2004年，西安市委、市政府從推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略高度出發(fā)，提出在“十一五”期間，重點(diǎn)發(fā)展“五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，其中把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為推動(dòng)西安走新型工業(yè)化道路的強(qiáng)力助推器、西安經(jīng)濟(jì)新的發(fā)力點(diǎn)，著重加快發(fā)展。為了全面反映西安現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)，西安市統(tǒng)計(jì)局對(duì)2004—2007年西安現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，西安現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮著越來越積極的作用。 
　　一、西安現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體情況
　　根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2002），我們將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)范圍界定為現(xiàn)代物流業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。2007年西安現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體情況如下：
　　（一）從運(yùn)行趨勢(shì)看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快。2007年，全市現(xiàn)代服服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值350.86億元，比2006年增長(zhǎng)16.3%，高于全市GDP增速1.7個(gè)百分。從現(xiàn)價(jià)增速來看，2005年、2006年和2007年分別為15.9%、16.6%和24.0%，呈現(xiàn)出發(fā)展提速的態(tài)勢(shì)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速增長(zhǎng)，不僅為一產(chǎn)、二產(chǎn)的各行業(yè)升級(jí)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，也大大加快了西安的現(xiàn)代化進(jìn)程。
2004-2007年西安現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值
年份現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)增加值（億元）占GDP比重（%）
2004年209.2319.0
2005年242.6019.1
2006年282.9519.2
2007年350.8619.9

　　（二）從地位作用看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用加強(qiáng)。2007年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。2007年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到23.4%，比2005年貢獻(xiàn)率提高3.5個(gè)百分點(diǎn)；拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.4個(gè)百分點(diǎn)，比2005年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。2007年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重為38.6%，比2005年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占GDP比重由2004年的19.0%提高到2007年19.9%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)增大，帶動(dòng)西安市第三產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)始終保持著50%左右的貢獻(xiàn)。
　　（三）從有效投入看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資力度加大。2007年，西安市積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，一大批與百姓生活息息相關(guān)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目成為投資的重點(diǎn)，全市投資結(jié)構(gòu)更趨合理。2007年，全市服務(wù)業(yè)投資1032.86億元，同比增長(zhǎng)38.0%，增速略高于同期城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資，所占比重為77.0%。2005-2007年，全市服務(wù)業(yè)投資年均增長(zhǎng)28.0%。2007年全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)完成投資504.76億元，占服務(wù)業(yè)投資的比重為48.9%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)在近三年中投資增長(zhǎng)速度明顯加快，為今后現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
　　（四）從效益收入看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了收入和利潤(rùn)雙增長(zhǎng)。服務(wù)業(yè)調(diào)查樣本資料顯示，2007年企業(yè)營(yíng)業(yè)收入快速提升，231家服務(wù)業(yè)樣本企業(yè)全部營(yíng)業(yè)收入為42.86億元，比2006年同期增加了7.14億元，增長(zhǎng)20%；企業(yè)贏利能力明顯好轉(zhuǎn)，同期營(yíng)業(yè)利潤(rùn)總額為2.47億元，比2006年同期增加1.16億元，增長(zhǎng)88.9%。
　　（五）從改善民生看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動(dòng)了就業(yè)增長(zhǎng)、促進(jìn)了居民收入水平的提高。西安服務(wù)業(yè)不僅吸納了新增就業(yè)，還承接了第一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出的就業(yè)需要，成為吸納就業(yè)的第一大產(chǎn)業(yè)。2007年西安市第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到177.80萬人，占全部從業(yè)人員42.0%；其中服務(wù)業(yè)單位從業(yè)人員68.24萬人，占單位從業(yè)人員的52.7%。服務(wù)業(yè)的發(fā)展不僅帶動(dòng)了就業(yè)，而且增加了城鄉(xiāng)居民收入，2007全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12662元，比2006年增長(zhǎng)16.1%；農(nóng)民人均純收入4399元，增長(zhǎng)15.5%。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展還滿足了居民多種多樣的物質(zhì)和精神消費(fèi)需求，為進(jìn)一步提高人民生活水平，構(gòu)建和諧社會(huì)起到了積極作用。
　　二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　西安現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不僅拓展了自身的內(nèi)涵，增添了亮點(diǎn)，而且通過發(fā)展金融、物流、信息、工程設(shè)計(jì)、中介服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為西安傳統(tǒng)裝備制造業(yè)向現(xiàn)代裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)化、提高生產(chǎn)效率提供強(qiáng)力支撐，同時(shí)大力發(fā)展會(huì)展、現(xiàn)代商貿(mào)等生活性服務(wù)業(yè)，提升了城市的綜合實(shí)力和服務(wù)功能，促進(jìn)了“三個(gè)西安”的建設(shè)。
　　（一）現(xiàn)代物流業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)
　　1、貨物綜合運(yùn)輸能力增強(qiáng)。2007年，全市交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)共完成投資58.37億元，比2006年增長(zhǎng)34.1%。交通運(yùn)輸業(yè)投資的加快，為各項(xiàng)貨物運(yùn)輸能力的提高打下了基礎(chǔ)。2007年，全市鐵路貨運(yùn)量589.3萬噸，比2006年增長(zhǎng)2.8 %，貨物周轉(zhuǎn)量559576萬噸公里，比2006年增長(zhǎng)6.8%；公路貨運(yùn)量14530萬噸，增長(zhǎng)29.1%，貨物周轉(zhuǎn)量902894萬噸公里，增長(zhǎng)10.7%。
　　2、現(xiàn)代物流園區(qū)健康起步。在《西安現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的引導(dǎo)下，1個(gè)綜合物流園區(qū)、8個(gè)物流中心、10個(gè)物流配送中心搭建出西安物流業(yè)發(fā)展大框架。以西安國(guó)際港務(wù)區(qū)為龍頭，六村堡空港物流中心、引鎮(zhèn)物流中心等物流園區(qū)建設(shè)初現(xiàn)規(guī)模。
　　3、超級(jí)市場(chǎng)悄然改變傳統(tǒng)商貿(mào)營(yíng)銷方式。2007年隨著沃爾瑪?shù)拈_業(yè)，西安市超級(jí)市場(chǎng)零售企業(yè)達(dá)到20家，比2006年增加6家，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)24.44億元，占全市零售企業(yè)的18.8%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5.80億元，占全市零售業(yè)的25.1%，年平均從業(yè)人員1.23萬人，占全市零售業(yè)的38.3%。企業(yè)實(shí)收資本3.92億元，外商資本占據(jù)首位達(dá)27.8%。
　　（二）信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，軟件業(yè)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷
　　1、信息產(chǎn)業(yè)與信息資源開發(fā)利用步伐加快，多元化信息服務(wù)市場(chǎng)形成。2007年西安市電信業(yè)務(wù)收入73.58億元，比2006年增長(zhǎng)16.3%，是2004年的1.4倍；全市固定電話用戶356.53萬戶，移動(dòng)電話用戶664.59萬戶；互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，全市互聯(lián)網(wǎng)用戶已達(dá)119.25萬戶，其中寬帶用戶58.62萬戶，比2006年增長(zhǎng)15.2%，是2004年的2.4倍。
　　2、軟件產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。2007年西安軟件業(yè)產(chǎn)值達(dá)到176.60億元，企業(yè)數(shù)量超過700家，其中350多家通過省級(jí)“雙軟”認(rèn)定，境內(nèi)外上市企業(yè)3家，同時(shí)擁有以英特爾、英飛凌、華為、中興為核心的30余家大型（跨國(guó)）企業(yè)的研發(fā)中心。軟件產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超過8萬人，軟件產(chǎn)品登記超過1100個(gè)。在網(wǎng)絡(luò)和信息安全、電力、石油、醫(yī)療、醫(yī)藥等行業(yè)，西安軟件產(chǎn)品在全國(guó)市場(chǎng)占有相當(dāng)?shù)姆蓊~。西安作為國(guó)家首批服務(wù)外包基地城市，服務(wù)外包業(yè)務(wù)在2007年取得了實(shí)質(zhì)性突破，當(dāng)前累計(jì)執(zhí)行合同金額11346.42萬美元，同比增長(zhǎng)106.3%。
　　（三）金融保險(xiǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
　　2007年，西安金融保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值115.21億元，比2006年增長(zhǎng)19.6%。
　　1、金融機(jī)構(gòu)較為完備。2007年底，在西安設(shè)立分行或營(yíng)業(yè)部的各類銀行共19家，其中東亞和匯豐為兩家外資銀行，職工2.04萬人，下屬機(jī)構(gòu)914個(gè)。2007年西安金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額4659.50億元，比2004年增加1497.82億元；其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額1997.56億元，比2004年增加544.89億元，年均增長(zhǎng)10.9%。
　　2、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)加快發(fā)展。2007年底，以中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司西安分公司為代表的各類保險(xiǎn)公司在西安設(shè)有分公司18家，下設(shè)機(jī)構(gòu)354個(gè)，年末職工人數(shù)1.54萬人。2007年末，西安保險(xiǎn)金額達(dá)到10244億元，是2004年的3倍；保險(xiǎn)行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入72.33億元，較2004年增加32.60億元。
　　3、證券交易市場(chǎng)活躍。2007年末，西安擁有證券公司3家，下設(shè)機(jī)構(gòu)21家，職工總數(shù)1356人，其中西部證券股份有限公司規(guī)模較大；擁有期貨經(jīng)紀(jì)公司3家，職工98人。2007年末，西安擁有上市股份公司17家，總市值694.15億元。股市的火爆行情使2007年全市投資者開戶達(dá)到了124萬戶，是2004年的1.6倍；2007年，累計(jì)證券市場(chǎng)籌措資金80.62億元，實(shí)現(xiàn)證券交易總額12100.10億元，是2004年的7.3倍。
　　（四）房地產(chǎn)業(yè)為百姓安居創(chuàng)造條件
　　2007年，全市有房地企業(yè)1800余家，有開發(fā)工作量的企業(yè)在500家左右，年平均從業(yè)人員2萬余人。2007年全市房地產(chǎn)開發(fā)投資38.73億元，是2004年的2.3倍，年均增長(zhǎng)31.7%；占全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重由2004年的27.7%上升到40.6%。商品房開發(fā)量2916萬平方米，是2004年的1.8倍。2007年房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值60.24億元，成為帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　2007年全市商品房銷售面積834萬平方米，銷售額281.79億元，分別為2004年的2.7倍和3.5倍。2004-2007年全市累計(jì)竣工住宅面積1389萬平方米，購置居住環(huán)境良好、各項(xiàng)設(shè)施完備的商品住宅已成為百姓安居的主要渠道。
　　（五）會(huì)展經(jīng)濟(jì)為西安添活力
　　2007年底，在西安工商部門登記注冊(cè)專業(yè)展覽公司和經(jīng)營(yíng)范圍包含會(huì)展業(yè)務(wù)的公司已有120多家，其中60多家已經(jīng)加入會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)。2007年全市共舉辦有規(guī)模展覽會(huì)107個(gè)，參展商17.27萬人，專業(yè)觀眾18.51萬人次，普通觀眾387.94萬人次，新增就業(yè)崗位2.62萬個(gè)，成交金額738.9億元，創(chuàng)造社會(huì)綜合經(jīng)濟(jì)效益62.54億元。歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、世界古遺址大會(huì)的成功舉辦，敲開了西安會(huì)展業(yè)邁向國(guó)際化的大門。
　　與此同時(shí)，伴隨著城市經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展和社會(huì)資源市場(chǎng)化配置，西安市以律師、會(huì)計(jì)、房介、職介、工程監(jiān)理、工商代理等為主體的中介服務(wù)市場(chǎng)體系正在形成，截至2007年底，全市中介服務(wù)業(yè)企業(yè)總數(shù)為4723戶，占全市服務(wù)業(yè)企業(yè)總數(shù)的7.9％，僅次于商貿(mào)流通業(yè)，位居第二位。以社區(qū)服務(wù)中心為代表的社區(qū)服務(wù)業(yè)方興未艾，初步構(gòu)筑了以利民、便民為框架的服務(wù)體系。2007年全市租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值30.96億元。
　　三、問題及對(duì)策建議
　　2007年西安現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但總量落后于國(guó)內(nèi)同類城市的現(xiàn)狀仍未改變，發(fā)展進(jìn)程慢、結(jié)構(gòu)水平低等問題仍是困擾現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)的主要因素，尤其是為生產(chǎn)服務(wù)的金融、現(xiàn)代物流、會(huì)展、軟件業(yè)能級(jí)偏低等問題亟待研究。根據(jù)西安實(shí)際，我們重點(diǎn)分析了西安現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的不足，并提出對(duì)策建議。
　　（一）做活金融業(yè)
　　作為連接商品市場(chǎng)和其他各種要素市場(chǎng)的樞紐，以及貫通生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的橋梁，金融在市場(chǎng)配置資源中起著核心作用。隨著金融領(lǐng)域的市場(chǎng)化程度日益提高，西安金融業(yè)的地位和作用日益增強(qiáng)。
　　問題：1、金融業(yè)增加值總量小，增速低。從2007年金融業(yè)增加值總量看，西安為115.20億元，在副省級(jí)城市及鄭州這16城市中排在第13位，僅高于廈門、哈爾濱和長(zhǎng)春，總量是16個(gè)城市平均水平的一半多（57.5%）。從增速看，排在第10位，高于寧波、武漢、成都、鄭州、哈爾濱和長(zhǎng)春。
　　2、外資銀行總量少，擴(kuò)張慢。截至目前，西安只有匯豐、東亞2家外資銀行，而同處西部的副省級(jí)城市成都目前有7家外資銀行，并且還有2家外資銀行代表處。西安市外資銀行不僅總量偏少，擴(kuò)張速度也慢，自2006年匯豐銀行、東亞銀行進(jìn)入西安以來，開設(shè)的分支機(jī)構(gòu)也不多。
　　3、金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸差逐年加劇。2007年，西安市年末金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額4560.31億元，總量居16個(gè)城市的第8位；貸款余額2649.41億元，總量排在第13位，僅高于長(zhǎng)春、哈爾濱和廈門；存貸差1910.9億元，存貸差總量排在第4位，高于平均水平464.34億元，本地資金未予以充分利用的問題非常突出。再從時(shí)序上分析，2007年西安的存貸差額是2000年的5.3倍。
　　4、資本市場(chǎng)發(fā)展滯后，直接融資規(guī)模小。截至2007年，西安只有17家上市公司，而同為副省級(jí)西部城市的成都有35家；至2007年西安利用證券市場(chǎng)累計(jì)籌措資金僅80.62億元，資本市場(chǎng)的融資功能沒有充分利用。
　　對(duì)策：采取優(yōu)惠政策，吸引國(guó)內(nèi)外知名度高、規(guī)模大、管理水平高的金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來西安設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加速金融產(chǎn)業(yè)集聚，培育具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的金融中心；大力發(fā)展資本市場(chǎng)，加快推進(jìn)企業(yè)上市，增強(qiáng)企業(yè)的融資能力；切實(shí)解決中小企業(yè)融資難問題。
　　（二）做強(qiáng)物流業(yè)
　　由于現(xiàn)代物流幾乎涵蓋了三次產(chǎn)業(yè)的所有領(lǐng)域和部門，具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和帶動(dòng)效應(yīng)，已逐步發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合性和支柱性產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，西安現(xiàn)有物流服務(wù)企業(yè)270余家。
　　問題：1、觀念滯后。長(zhǎng)期以來，西安多數(shù)企業(yè)沒有認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的建立對(duì)企業(yè)發(fā)展乃至對(duì)全社會(huì)降低流通成本和交易費(fèi)用、增加利潤(rùn)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的獨(dú)特作用。許多企業(yè)熱衷于選擇自營(yíng)物流方式，存在重生產(chǎn)、輕物流，重自給、輕外協(xié)的思想。
　　2、服務(wù)水平低。西安物流企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，服務(wù)水平普遍較低，同時(shí)存在一種結(jié)構(gòu)性的供需矛盾。一方面，低層次的、技術(shù)含量低的物流服務(wù)供給過剩；另一方面，高層次和高技術(shù)含量的物流服務(wù)供給不足。由于企業(yè)自辦物流的比例過大，專業(yè)物流市場(chǎng)的有效需求不足，導(dǎo)致一些物流中心經(jīng)營(yíng)困難，正在經(jīng)歷高投入、低回報(bào)的時(shí)期。
　　3、物流成本居高不下
　　由于西安市第三方物流發(fā)展緩慢，運(yùn)輸和倉儲(chǔ)成本較高，影響物流成本居高不下。2007年，西安市社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比重高于全國(guó)平均水平。
　　對(duì)策：一要加快物流業(yè)“1—8—10”發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)和建設(shè)，完善現(xiàn)代物流業(yè)的支撐條件；二要做大做強(qiáng)一批龍頭物流企業(yè)，發(fā)展第三方、第四方物流；三要加快物流業(yè)與制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)的加速融合。
　　（三）做精會(huì)展業(yè)
　　會(huì)展業(yè)匯聚巨大的信息流、技術(shù)流、商品流和人才流，因其產(chǎn)生強(qiáng)大的互動(dòng)共贏效應(yīng)，已成為城市經(jīng)濟(jì)“晴雨表”和“助推器”。西安會(huì)展業(yè)在實(shí)現(xiàn)從數(shù)量到質(zhì)量的跨越進(jìn)程中，也彰顯出其對(duì)旅游、商貿(mào)、住宿餐飲等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。
　　問題：1、品牌會(huì)展數(shù)量較少。副省級(jí)城市及鄭州市16個(gè)城市會(huì)展業(yè)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2007年西安舉辦展覽會(huì)項(xiàng)目64個(gè)，比成都少9個(gè)，比鄭州少4個(gè)，比16個(gè)城市平均水平少34個(gè)。除東西部投資與貿(mào)易洽談會(huì)有較大影響外,其它展會(huì)無論在知名度,還是在品牌的無形價(jià)值或擴(kuò)張程度上,均與會(huì)展發(fā)達(dá)城市存在著很大差距。
　　2、會(huì)展條件相對(duì)較差。一是大型會(huì)展場(chǎng)館少。目前西安僅有3個(gè)專業(yè)展館。二是住宿接待能力有限。西安市目前有星級(jí)賓館65家，在16城市中排名第15，分別比廣州、成都和鄭州少175、57和36個(gè)，姑且不論旅游大市的地位，僅會(huì)展業(yè)的接待能力就低于其他城市。
　　3、市場(chǎng)化程度低。西安市會(huì)展業(yè)發(fā)展還處于初級(jí)階段，由于缺乏高度專業(yè)的會(huì)展人才和專業(yè)會(huì)展服務(wù)公司，造成西安市會(huì)展業(yè)在全國(guó)范圍來看，整體發(fā)展水平還不高，市場(chǎng)化程度低，沒有形成會(huì)展組織者、目的地接待者完整的接待服務(wù)體系。很多大型會(huì)展還由一些非市場(chǎng)化的組織全部或部分壟斷，會(huì)展中介組織尚不完善。
　　對(duì)策：一要做精歐亞論壇、東西部投資與貿(mào)易洽談會(huì)等品牌會(huì)展；二要加快會(huì)展場(chǎng)館及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，通過打造曲江、浐灞兩個(gè)開發(fā)區(qū)，構(gòu)筑文化旅游、商務(wù)會(huì)展和休閑度假三大體系，構(gòu)建具有較高服務(wù)水平的區(qū)域性會(huì)展中心。
　　（四）做大軟件業(yè)
　　軟件業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，經(jīng)過幾年的優(yōu)化、整合，在“三網(wǎng)合一”的大背景下，成為第三產(chǎn)業(yè)中最為活躍的新興產(chǎn)業(yè)。西安同時(shí)擁有軟件基地和服務(wù)外包基地兩塊牌子，教育科技的優(yōu)勢(shì)也有利于軟件業(yè)的發(fā)展。
　　問題：1、競(jìng)爭(zhēng)加劇。西安軟件業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位在近幾年面臨巨大的挑戰(zhàn)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，僅2006年成都、大連、杭州的軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入分別為206.26億元、145億元和261.84億元，同比增長(zhǎng)均超過40%，西安同期為126.75億元；成都、大連軟件與信息服務(wù)企業(yè)超過600家，杭州市經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)有1201家，且這幾個(gè)城市2007年在軟件基地的建設(shè)上都有大的舉措。
　　2、人才短缺。隨著軟件業(yè)的快速發(fā)展，越來越多的國(guó)內(nèi)外大型公司進(jìn)駐，人才結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾突出。一是對(duì)服務(wù)外包企業(yè)來說缺乏熟練掌握英語的專業(yè)人才；二是缺乏動(dòng)漫創(chuàng)作、游戲內(nèi)容創(chuàng)意、游戲開發(fā)設(shè)計(jì)等方面的專業(yè)技能人才；三是缺乏高端管理人才。再加上國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市對(duì)西安市現(xiàn)有的創(chuàng)作、設(shè)計(jì)等專業(yè)人才的吸引，也造成了人才的流失和短缺。
　　對(duì)策：一要加快國(guó)家服務(wù)外包基地城市建設(shè)，在原有軟件園的基礎(chǔ)上，向成都市學(xué)習(xí)，興建大規(guī)模的軟件產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；二要大力建設(shè)“數(shù)字西安”，鼓勵(lì)數(shù)字內(nèi)容服務(wù)商在數(shù)字傳媒、文化娛樂、電子商務(wù)應(yīng)用等領(lǐng)域開發(fā)，三要在國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，市政府整合高校軟件學(xué)院、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，共同開展有針對(duì)性的軟件培訓(xùn)，并拿出專項(xiàng)資金，通過抵充學(xué)費(fèi)、發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金等手段，補(bǔ)貼給參加培訓(xùn)的學(xué)員。
　　2008年6月，陜西省人民政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（陜政發(fā)[2008]24號(hào)），為西安現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展指明了方向。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建區(qū)域性、國(guó)際化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，必將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)西安的“聚集—輻射”能力，加速西安的城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程，對(duì)西安實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生的，是主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來的、信息和知識(shí)相對(duì)密集的服務(wù)業(yè)。與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比，更突出了高科技知識(shí)與技術(shù)密集的特點(diǎn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一般包括現(xiàn)代物流業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有現(xiàn)代性、先進(jìn)性、創(chuàng)新性、技術(shù)、知識(shí)和人力資本密集性以及高附加值等基本特征。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)如下發(fā)展趨勢(shì)：
　　一、發(fā)展規(guī)模日益壯大。近十年來，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是世界經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)幅度最快的行業(yè)。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主體已從原來的制造業(yè)轉(zhuǎn)換到服務(wù)業(yè)，其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出服務(wù)業(yè)的平均增長(zhǎng)水平。在經(jīng)合組織成員中，金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的平均比重超過了1/3。
　　二、與制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合化趨勢(shì)越來越明顯。制造企業(yè)非主營(yíng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外包，帶動(dòng)現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速向現(xiàn)代制造業(yè)生產(chǎn)前期研發(fā)、設(shè)計(jì)，中期管理、融資和后期物流、銷售、售后服務(wù)、信息反饋等全過程滲透，現(xiàn)代制造業(yè)內(nèi)部逐漸由以制造為中心轉(zhuǎn)向以服務(wù)為中心。
　　三、逐漸向大城市集中。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所需要的生產(chǎn)要素主要是先進(jìn)科技和專業(yè)人才，這些生產(chǎn)要素正流向城市,并通過城市集散。大型城市良好的制度環(huán)境也為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。服務(wù)業(yè)的規(guī)模對(duì)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)容量依賴性很強(qiáng)，人口規(guī)模和密度是決定城市服務(wù)業(yè)比重的重要因素，向大城市集中是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。
　　四、國(guó)際轉(zhuǎn)移趨勢(shì)越來越突出。信息技術(shù)的快速發(fā)展為服務(wù)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移提供了便捷的平臺(tái)。企業(yè)把非核心的輔助型業(yè)務(wù)委托給國(guó)外其他公司，跨國(guó)公司將一部分服務(wù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到低成本國(guó)家，物流、咨詢、信息服務(wù)企業(yè)給跨國(guó)公司在新興市場(chǎng)國(guó)家開展業(yè)務(wù)提供配套服務(wù)，種種新興業(yè)態(tài)的出現(xiàn)使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移愈演愈烈。
　　注：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)涵及發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2002），結(jié)合西安實(shí)際，我們將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具體界定為以下內(nèi)容：現(xiàn)代物流業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
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