近日，鶴山市召開市委十屆五次全會，傳達貫徹汪洋書記重要講話精神，并提出了鶴山在新的歷史起點上實現新一輪大發展的戰略目標和定位，即堅持面向世界、面向全國、面向廣東，服務珠三角、服務粵西、服務江門，努力建設成為江門縣域經濟的增長極、珠三角生態文明的典范市、廣東和諧發展的排頭兵。
　　全力以赴打贏體制改革攻堅戰
　　記者：汪洋書記指出，體制改革是成本最低、效用最大的解放生產力和發展生產力的手段。他強調，只有深化體制改革，才能增強發展的活力和動力，才能促進生產力更好更快地發展。鶴山在體制改革上有哪些經驗？今后如何更深入地開展體制改革？
　　向斌：近年來，鶴山市在體制改革上積極探索，取得了一定成效，例如我們調整和完善鎮級分稅制財政管理體制，重新核定基數、確定增長比例，按照超收返還、獎勤罰懶的原則，建立激勵型財政機制，充分調動了各鎮發展經濟的積極性。鶴山市鎮級經濟連續多年保持高速增長態勢。今年1—7月份，鎮級財政收入同比增長40.35%；我們在江門地區率先推行科學合理的鎮級領導班子實績考核體系，把干部監督工作與政績考核結合起來，促進鎮級領導班子樹立正確的政績觀和科學發展觀；我們不斷加大行政審批制度改革的力度，致力提高行政效率。今年鶴山市實施行政審批“一表制”和“抄告相關、并聯審批”制度，取消調整審批項目82項，17個項目實現向鎮（街）延伸或網上審批。
　　在行政審批制度改革上，我們要力求取得重大突破。首先要擴大下放審批權限；在經濟管理體制改革上，要不斷通過一些體制和機制的創新，不斷增強經濟發展的活力；在社會管理體制改革上，要建立健全城市管理集中執法與專業執法相結合的行政執法體系；在干部人事制度改革上，要加大干部的交流輪崗力度，擴大干部公選范圍。新一輪體制改革的浪潮已經到來，我們要統一思想，形成共識，全力以赴打贏這場體制改革攻堅戰。
　　加快現代產業體系建設
　　記者：汪洋書記指出，江門要努力成為先進制造業重點發展區，他高度關注依托園區發展產業和產業集群，并對鶴山的產業集聚模式和節能降耗實踐給予了贊揚。鶴山今后的制造業如何定位？如何加快現代產業體系建設？如何在承接珠三角先進地區產業轉移和在構建現代產業體系上實現平衡？
　　向斌：鶴山制造業發展的方向是，以國家火炬計劃新材料產業基地為依托，重點發展電子信息、精密機械、精細化工、新材料、新能源等先進制造業，實現從參與國際低端競爭向參與國際高端競爭的歷史性轉變。
　　在加快先進制造業發展的同時，我們將全力推動物流業、商務會展業、總部經濟等現代服務業發展，形成以現代服務業和先進制造業雙輪驅動經濟跨越發展的格局。特別是要抓住廣珠鐵路、江肇高速和江羅高速等重大交通項目建設的歷史性機遇，謀劃建設一個服務珠三角、輻射粵西、面向大西南的現代物流中心，促使鶴山成為粵中物流集散地，以物流業的大發展，帶動鶴山經濟的騰飛。
　　省委、省政府站在全局和戰略的高度，作出了以加快推進產業轉移和勞動力轉移為內容的“雙轉移”重大戰略決策。鶴山作為珠三角核心區產業拓展和經濟擴張的重要腹地，具有貼近市場、貼近資源、貼近資本的優勢。“雙轉移”戰略的提出和鶴山固有的潛在優勢，為鶴山科學發展、跨越發展、和諧發展提供了良好機遇。面對機遇，我們必須快速反應，搶占先機，全面優化投資營商環境，積極、主動、擇優地承接珠三角先進制造業轉移，積極參與區域經濟的分工合作，使鶴山真正成為珠三角現代產業轉移的理想承接地。我們要在承接珠三角產業轉移中搶占先機，按照“政府引導、市場運作、優勢互補、互利共贏”的方針，高標準抓好325國道復線經濟生態走廊建設，將其建設成為制造業與服務業相配套，工業化與信息化相融合，既與世界接軌又有鶴山特色的現代產業發展示范區。
　　建設成為珠三角
　　生態文明的典范市
　　記者：您多次提到，鶴山要加快生態文明建設，打造宜居宜商宜游的現代化山水園林城市，要做珠三角發達地區的后花園，為珠三角發達地區提供優質的休閑服務。請問這個目標制訂的基礎是什么？今后還要做哪些方面的努力？
　　向斌：綠色是鶴山的主色調。生態優美、環境宜居是鶴山的名片。保護好這張名片，就是保護好鶴山的未來，就是可持續發展，就是協調發展，就是科學發展，因此，我們提出要圍繞建設現代化山水園林城市的總目標，從改善自然生態環境、發展生態經濟和培育生態文化三方面努力，使生態文明成為鶴山的最硬品牌，爭取把鶴山建設成為珠三角生態文明建設的典范市。
　　我們要嚴格落實環境保護制度，提高項目建設門檻，不符合環保要求的項目堅決不上，污染嚴重的項目堅決淘汰。要完善企業能耗稅收基礎數據庫，對效益高的企業傾斜扶持，對效益低的企業實行用水用電定量限制，減少資源消耗，創建資源節約型、環境友好型企業。要堅持以“生態鶴山”為目標，扎實推進景觀生態林建設，大力實施綠色道路、綠色家園、綠色社區、綠色單位、綠色河堤工程，開展環境優美鄉鎮和生態文明村創建活動，努力讓廣大群眾共享優美環境。要保護好城市范圍內的山、水、林等自然景觀，通過對山體、水體和建筑造型、色調的巧妙組合，構建和諧自然的城市景觀體系。我們精心謀劃引進西江水綜合治理水鄉生態環境，建設集水利、養殖、景觀、休閑、旅游于一體的生態水環境工程。同時，以世界眼光和戰略思維抓好濱江新區規劃建設，加快碧桂園、“十里方圓”、“山水銀雁”等大型高尚城市社區建設，帶動商務會展、休閑旅游等服務業發展，努力把鶴山建設成為珠三角西部休閑商務區。
　　以世界眼光
　　謀劃第三產業發展
　　記者：上半年鶴山經濟多項指標領跑全江門市，是哪些因素促成了這樣的成就？鶴山今后發展的著力點在哪里？
　　向斌：這幾年，面對宏觀調控的形勢，我們沒有消極等待、怨天尤人，而是積極應對、順勢而為。我們積極利用宏觀調控期抓好基礎性工作，精心謀劃一批事關鶴山長遠發展的重大基礎性項目，為鶴山新一輪跨越發展打基礎、儲能量。我們跳出鶴山看鶴山，從站在提升城市形象高度，以世界眼光謀劃第三產業發展，引進了碧桂園、“十里方圓”等大型高尚城市社區項目；擁有全省最長公路隧道的雙和公路建成通車；全省縣級最具規模和特色的城市公園——鶴山公園建成啟用；325國道鶴山段、城區人民路改造等一系列基礎性工程陸續竣工，鶴山的投資環境和城市形象躍上了新臺階。
　　沒有交通、港口、市政等重點基礎設施的大規劃、大投入、大建設，就沒有鶴山的大變化，更難以實現鶴山的大發展。今后幾年，我們要高標準超前規劃建設一批對鶴山未來城市發展和產業結構調整具有決定性影響的重大項目，重點加快廣珠鐵路鶴山段、鶴山火車站場、325國道鶴山段復線、鶴南西江大橋、江肇高速和江羅高速鶴山段等重大交通項目建設，構建縱橫交錯的“大交通”網絡，把鶴山建設成為連接珠三角、輻射粵西的區域性交通樞紐城市。依托區位、交通、環境優勢，突出抓好鶴山現代物流中心、325國道復線經濟生態走廊、濱江新區、生態水環境等重大戰略性工程建設，為鶴山新一輪跨越發展注入強大的動力。（本報記者　張建國　鐘筱村　鄭聲　特約記者　黃雙懷）