——旌陽區打造現代服務業先導區追蹤 
　　　　
　　“5·12”特大地震發生以來，旌陽區堅持“一手抓抗震救災，一手抓經濟發展”，仍然堅定不移地發展商貿物流業，堅定不移地擎起打造現代服務業先導區的旗幟，努力完成生活服務設施的重建任務，努力造就大流通的先機，掀起大發展的高潮，促進大市場的繁榮。
　　旌陽區委、區政府把加快第三產業的發展作為全區新的經濟增長點，提出了“做活大商貿，建設大市場，發展大物流”的戰略決策。通過最近幾年的不懈努力，該區成功引進了恒大建材城、恒大五金機電汽配城等一批專業市場。目前，恒大建材城、恒大五金機電汽配城均已建成營業，生意火紅，既有力地支持了工業、農業發展，方便了群眾生產生活，又對川西片區形成了強大的輻射影響作用，還吸納了大批勞動力就業再就業。
　　面對大地震的巨大考驗，旌陽區把商業發展體系、市場服務體系建設作為災后重建的重要任務之一，以建設統一、開放、競爭、有序的商品市場體系為目標，形成城鄉市場體系協調發展，有形市場與無形市場相互補充的商業發展體系；大力發展特色專業市場和現代物流服務，把市場服務體系建設與推進工業化、城鎮化和新農村建設相結合，與承接產業轉移和產業結構優化升級相結合，與建設西部商貿中心、物流中心相結合，提升旌陽區商業的區域綜合競爭力，服務于構建經濟繁榮、生活富裕、生態優美、社會和諧的西部新型現代化工業城市的戰略目標。
　　近期，旌陽區精心制定打造現代服務業先導區的整體規劃，鎖定了總體目標：通過恢復重建、改造新建，完善商業基礎設施，構建統籌城鄉、布局合理的縣域商業體系；發展現代流通，引進培養大型流通主體，推進現代商業設施建設，建立展示現代商業和城市形象的縣(市)商業中心；調整商業業態和提升商業檔次，優化商業結構，形成活力多樣的社區商業。構建布局合理、功能齊全、特色鮮明、競爭力強的商貿物流服務網絡，服務于“工業挑大梁、農業壯根基、三產添活力”的目標，構建集約便利的消費品零售商業體系、促進消費品批發市場轉型，積極發展農產品批發市場、生產資料市場和物流園區，推進物流園區與批發市場的創新發展。大力推進“萬村千鄉市場工程”，構建農村日用消費品流通網絡和農業生產資料流通網絡，保障農民消費安全和消費實惠。力爭通過5到10年的持續努力，把旌陽區打造成為川西片區重要的綜合物流中心，初步形成物暢其流、快捷準時、經濟合理、用戶滿意的現代商貿物流體系，基本建成現代服務業先導區。到規劃期末，旌陽區市場服務體系和社會消費水平及居民享受社會化服務的程度超過當期全省平均水平。
　　旌陽區大力實施“1234”戰略，逐步構筑起“一中心(老城區，重點發展民生服務業)、兩新區(天元新區、黃河新區，重點發展專業市場、現代物流企業和現代服務業)、三走廊(成綿高速、德茂公路、廣黃公路，重點發展生產型服務業及民生型服務業)、四重鎮(依托黃許、孝感、德新、孝泉四大重點集鎮建設，配套推進商貿物流業，增強集鎮承載能力，推進新型城鎮化)”的現代商貿物流業發展新格局。同時，加快推進木料石材市場、大宗農產品批發等一批在建專業市場工程。 2008年完成受損商業網點布局和建設，完成災后重建物資供應體系建設；到2010年，全區社會消費品零售總額預期年均增長15%，達到62.3億元；區域商業中心總營業面積達到120萬平方米；鄉鎮零售網點營業面積達到21萬平方米，人均0.7平方米；商業新增就業機會12000個，年均新增4000個。在規劃期內，將新建1個倉儲物流園區、2個物流配送中心，1個應急商品儲備中心、1個食品儲備中心，商品交易市場14個。
　　大地震之后，該區加大打造現代服務業先導區的力度，鼎力推進重大項目建設，引進業主投入6000萬元，占地120畝，建設與重裝基地配套的專業市場“千佛村鋼鐵爐料交易市場”；目前已經擁有120家農家店的超市連鎖企業富江商貿有限責任公司，投入上千萬元，占地40畝，正在抓緊建設物流配送中心，該中心建成后，德陽市區城鄉的副食品配送可達100%；福康集團在黃河新區投入2000萬元建設的四星級酒店“白思特酒店”拔地而起；投資6000萬元、建筑面積4萬平方米的恒大汽配城今年7月26日竣工，業主入駐已達75%。黃許鎮投入600萬元、占地20畝的“黃許農產品批發市場” ，作為災后重建項目正在順利推進。旌陽區下一步還將積極引進建設一個占地100畝的大型農產品批發市場。他們先期投入500萬元，馬上啟動沿山公路建設，以加快打造發展民生型服務業的走廊。
　　今年7月下旬，旌陽區、區政府正式出臺《關于加快商貿流通業發展的意見》，密集推出一系列扶持政策和有力措施，大力推進“1234”戰略：區財政每年預算安排200萬元，建立全區商貿流通發展促進資金，這在全市尚屬先例；對在該區規劃范圍內首次投資興建專業市場和現代物流的企業，由區政府給予一次性獎勵，凡從街鋪遷入專業商品市場的，對進入區內再生資源專業市場的，對商貿流通企業、餐飲企業入駐黃河新區和天元工業集中發展區的首次投資者，均由區政府給予一次性補貼；對列入商務部“萬村千鄉”市場建設工程試點企業的連鎖農家店，對原有農村市場網點按照“萬村千鄉”市場建設標準改造合格的，對達到德陽市及旌陽區星級標準的農家樂，對按照商務部社區“雙進”標準驗收合格的便民超市、便民店，對取得外貿出口權并實現外貿突破零的企業和外貿出口額年達到100萬美元以上的企業，均由區政府分別給予補貼或者獎勵。
　　該區強化財政保障機制和積極落實扶持政策的大動作，極大地激發了商貿物流投資企業和業主做活大商貿、建設大市場的澎湃熱情，全區上下迅速掀起了打造現代服務業先導區的新高潮。記者 彭燕光