今年以來，在世界經濟不景氣、全國經濟增長放緩的背景下，廣州市委、市政府按照以新一輪思想大解放推動新一輪大發展的總體工作部署，堅持“好字優先，穩中求進”，加強經濟運行調節，主動調整經濟結構，加大自主創新力度，切實促進服務業特別是現代服務業的發展，經濟發展總體平穩，民生福利繼續改善。上半年，全市完成地區生產總值3733.53億元，同比增長11.9%，回落2.1個百分點，比一季度快0.8個百分點。廣州地區組織的全口徑一般預算財政收入1354億元，增長27%；地方一般預算財政收入303.4億元，增長27.5%。 
　　經濟社會發展呈現以下主要特點：
　一、服務業成為支撐經濟增長的主導力量。 
　　今年以來，廣州市加快服務業發展的工作逐步取得成效。上半年，三次產業增加值比重為1.93∶39.72∶58.35，同比分別增長0.6%、10.9%和12.9%。其中，第一、二產業增速同比分別回落3.1個和6.7個百分點；而第三產業增速同比提高0.8個百分點，對經濟增長的貢獻率達63.5%，拉動經濟增長7.6個百分點，成為支撐經濟增長的主導力量。廣州港完成集裝箱吞吐量599萬標箱，同比增長36.4%，其中南沙港區增長76.2%；第103屆廣交會到會境外采購商超過19萬人，總成交額達382億元。尤其可喜的是，金融業快速增長，以信息服務、商務服務等新興服務業為主的其他營利性服務業增長20%以上，凸顯現代服務業加快發展�？偛拷洕�、服務外包項目引進取得較大突破，先后引進了阿里巴巴（廣州）網絡技術有限公司、萬國數據科技發展（廣州）有限公司等一批龍頭企業。
　　二、民營經濟和高新技術產業發展較快。
　　廣州市進一步落實和完善支持民營經濟發展的各項政策，鼓勵民營資本進入公用事業、基礎設施和金融服務等行業，推動民營工業優化升級，民營經濟發展加快。至6月底，全市個體工商戶增加4.5萬戶，比年初增長12.1%。民營企業出口和投資分別增長25.9%和76.3%，均大大高于全市水平。規模以上民營企業實現工業產值661.8億元，增長18.4%，同比加快6.6個百分點，比全市工業增速快5.8個百分點，其中白云電氣集團和金發科技(600143,股吧)公司產值分別增長35.4%和52.6%，發揮了民營工業增長的龍頭帶動作用；1-5月規模以上民營企業實現利潤15.97億元，增長49.3%，虧損面低于全市6.6個百分點。
　　年初，廣州市委、市政府頒布實施《關于大力推進自主創新，加快高新技術產業發展的決定》，推動了高新技術產業加快發展。上半年規模以上工業高新技術產品產值1403.24億元，占全市近30%，同比增長17%，高于全市工業4.4個百分點。其中，新型平板顯示器件、新一代寬帶及網絡通信、新型電子元器件等高端制造業增長較快，樂金飛利浦投產拉動電子及通信設備制造業產值增長提速。生物醫藥、生化制品高技術產值增長54.7%。部分生物技術企業新藥審批進展較為順利，一批醫療器械產品獲國家注冊，即將實現產業化。基于互聯網的數字內容、網游娛樂、金融財務等信息服務業呈現良好發展態勢。繼生物產業、軟件產業成為國家高技術產業基地后，今年廣州市又被認定為信息產業、新材料產業國家高技術產業基地。
　　三、內需拉動經濟增長的態勢明顯。
　　今年以來，廣州市積極推進城市基礎設施投融資體制改革，抓緊重點項目各項前期工作，投資需求穩步提速。上半年，全社會固定資產投資754.2億元，增長13%，同比加快6.9個百分點�；�建投資力度加大，增長20.9%，比一季度快11.2個百分點。至5月底，共完成城建投資72.73億元，同比增長74.8%。更新改造投資繼續下滑，下降22.5%；房地產開發投資增長19.7%，比一季度回落4.2個百分點。在假日消費帶動和物價上漲因素推動下，消費需求增長加快。上半年全市實現社會消費品零售總額1504億元，增長18%，同比加快1.3個百分點，剔除價格因素實際增長7.9%。其中，批發和零售業零售額增長17.1%，住宿和餐飲業零售額增長23.2%。內需結構出現積極變化，投資和消費關系得到進一步改善，上半年全社會固定資產投資增速與社會消費品零售總額增速之差同比縮小5個百分點，共同拉動經濟增長。
　　重點項目總體進展順利。廣州市76個重點項目完成投資198億元，達到年度計劃的46%，資金到位率57%，完成投資和到位資金均較往年明顯增加。白云國際機場二期擴建、南沙港三期和出海航道三期疏浚工程正積極推進。地鐵7條線路加快建設。侖頭至生物島隧道、黃埔大道支線、白云國際會議中心和聯邦快遞轉運中心周邊市政道路、獵德大橋系統等交通工程按計劃推進。東二環等一批道路工程已經啟動。廣州新電視塔等大型標志性工程建設進展順利。廣州科學城(000975,股吧)基礎設施建設、廣州生物醫藥產業基地項目、中船集團廣州龍穴造船基地一期工程、廣州電網輸變電工程、廣州南沙汽車產業基地、廣州開發區汽車產業基地等支柱產業和基礎產業項目建設進展順利。
　　四、區域經濟集聚趨勢繼續增強。
　　隨著“東進、西聯、南拓、北優、中調”戰略深入實施，各主要功能區產業升級加快，產業集聚趨勢增強。
　　中心城區服務經濟優勢明顯。上半年，越秀區新認定8家總部企業，總數達318家，實現營業收入和增加值增長10%以上，分別占全區57%和53%。其中，物流業、軟件業、商務服務業等行業營業收入增幅超過20%。天河區第三產業增加值增長14%以上，對經濟增長的貢獻率超過86%，其中軟件產業總收入增長33%。
　　東部產業帶經濟發展勢頭迅猛。上半年，增城市規模以上工業總產值增長18.1%，比全市快5.5個百分點。蘿崗區社會消費品零售總額和房地產開發投資分別增長36%和1.4倍，第三產業合同利用外資增長1倍，主要投向服務外包、金融、物流、工業設計等現代服務業。
　　廣州花都區、白云區發展空港經濟力度加大。目前，花都區共有20個項目落戶空港經濟區，總投資79.1億元，其中投資2億元的廣州空港物流中心已奠基。白云區成立空港經濟發展委員會辦公室，正積極推進空港經濟項目建設。
　　五、城市環境建設取得積極成效。
　　進一步加大對環境污染治理，河涌綜合整治、污水處理工程、環衛工程和綠化景觀工程穩步推進。節能減排工作全面鋪開，環境質量進一步改善。先后頒布實施《廣州市“十一五”主要污染物總量減排工作方案》和《2008年工商業節能工作意見》，建立節能減排目標責任制和考核制度。初步核算，上半年規模以上工業萬元增加值能耗1.05噸標煤，下降9.7%�；ǘ紖^關閉了19家石礦場、水泥廠和漂染廠，增城市關停了38家落后水泥企業。上半年，全市空氣質量優良天數為171天，同比上升2.25個百分點；二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物平均濃度分別同比下降17.5%、11.8%和6.7%，均達到國家環境空氣質量二級標準。
　　六、民生福利繼續改善。
　　今年廣州市繼續落實惠民66條措施，抓緊研究制定66條補充措施，加大公共財政對民生福利的投入。上半年財政一般預算支出中，教育、社會保障和就業、醫療衛生支出分別增長34.8%、24%和13%，促進了各項社會事業全面進步，民生福利不斷改善。
　　積極促進教育公平。從春季開始，全市推行城鎮免費義務教育。繼續實施教育扶貧，在招收從化、增城農村貧困家庭學生入讀市屬中等職業學校的基礎上，將扶貧覆蓋面擴大到符合條件的全市貧困家庭學生。修訂完善來穗務工就業農民工子女義務教育工作方案，努力保障外來務工人員子女享有平等接受義務教育的權益。
　　文化、體育、衛生事業進一步發展。正式頒布實施文化體制改革方案，廣州歌劇院、新電視塔等重點工程建設加快。亞運場館和亞運城項目穩步推進，亞運會各項籌備工作有序進行。市疾控中心副樓、市八醫院、婦女兒童醫療中心土建工程基本完成，一批社區衛生服務中心和中心鎮醫院項目建成投入使用。市統籌區內95.5%的社區衛生服務機構已納入醫保范圍，新型農村合作醫療參合率達99.4%。
　　就業形勢保持穩定。截至6月底，城鎮登記失業率為2.52%，全市新增就業26.1萬人，農村勞動力轉移就業3.03萬人，全市100%的“零就業家庭”實現了一人以上就業。
　　社會保障水平持續提升。上半年，全市完成保障型住房建筑面積5.1萬平方米，總投資1.18億元，同比增長4倍。開展了針對低收入家庭住房困難的調查，為建立“當年發現、當年安置”的長效機制創造了條件。解決了新增431戶雙特困戶住房困難問題。社會保障覆蓋面進一步擴大，公共財政對參保人員每人補助122元/年，高出全省水平；低保低收入家庭成員和重度殘疾等困難群體實現免費參保。從今年1月起，退休人員養老金由1297元提高到1455元，加上財政發放的生活補貼，人均生活保障水平達1563元，共惠及57萬退休人員。農轉居人員基本養老金提高到478元。