參與鐵路建設 打開運輸困局
2008-8-29 10:52:00 來源：現代物流報 編輯：56885 關注度：摘要：... ...
□本報記者王若懿
電煤運力不足一直是近年的熱點話題。重壓之下，一些能源供應企業參與到鐵路建設中，試圖以此打破電煤運輸瓶頸。
近日，華能集團與鐵道部、甘肅省三方在鐵道部就加快甘肅天水至平涼鐵路建設進行會談，加盟到天平鐵路建設中。與此同時，華電集團、中電投、大唐集團等也紛紛投身鐵路建設，為打破鐵路電煤運輸瓶頸尋求新的出路。
●重壓下突圍
電煤運輸受阻，能源供應企業是受困者之一。
作為促進隴東南地區發展和完善西部鐵路網絡布局的重要項目，天平鐵路對調整優化甘肅能源格局有著重要作用。華能在甘肅現有的火電布局并不缺煤，此舉算是未雨綢繆。
據了解，天平鐵路終點平涼有一個電廠，雖然今年并不是它電煤需求量最大的年份，但平涼電廠二期工程已經在推進中，2010年2臺60萬千瓦級亞臨界空冷燃煤凝汽式機組將投入運行，這意味一個350萬噸電煤的缺口正在形成。因此，華能便提早打算。如果天平鐵路按照計劃，在2010年建成通車，完全可以填補電煤的運輸缺口。
其實，歸根到底，這仍是我國鐵路運力嚴重不足的老問題。今年，受自然災害的影響，鐵路運能不足的問題尤為明顯。在電煤運輸受阻的重壓之下，能源企業不得不尋找新的出路——以參股形式參與鐵路建設。
而 早 在 1996年，神華集團就首開企業修鐵路先河，建立神華控股的鐵路公司后陸續建設了4條鐵路。其中，神朔和朔黃鐵路已形成我國最大的兩條西煤東運主干線之一。隨著我國電煤運輸市場需求量的不斷上升，越來越多的企業開始投身鐵路建設。
今年，神華集團、信達資產管理公司、華電集團、中電投、大唐集團也共同入股參與了寧夏大古鐵路增資擴股，組建寧夏寧東鐵路股份有限公司。隨后，各央企也紛紛提出參與地方鐵路網建設，亦有外資、寧夏區屬企業表達參股意向。記者了解到，到2010年，寧東基地電煤運量將超過2000萬噸，2020年將達到1.6億噸。要確保大量的貨運需求，加快寧東地方鐵路建設已迫在眉睫。
此外，國電電力和國電建投也將分別按照70％和30％的比例對鐵投公司出資，將通過鐵投公司投資參股蒙冀鐵路有限公司。
●緩解運能不足
越來越多的能源企業參與鐵路建設，意味著鐵路建設的市場開放度在逐漸加強，鐵路運力緊張的問題有望得到緩解。
國務院發展研究中心產業經濟研究部的副研究員魏際剛談及此問題時表示，能源企業參與鐵路建設，有兩大作用：一是解決目前鐵路建設資金緊張的問題；二是在一定程度上緩解鐵路的運能不足，滿足了能源企業和市場的需求。
近年來，受鐵道部政企不分的體制的影響，鐵路建設資金不足是阻礙鐵路建設的一大問題。記者在采訪中了解到，2007年完成的鐵路基本建設投資資金中，鐵道部資金占比達83.5％，地方政府和企業資金占比為16.5％。未來3年鐵路建設投資額將達9000多億元，存在著巨大的資金缺口。
“現在，企業投資參與鐵路建設，其實既是建設資金多元化的體現，也是一個適應和磨合的過程。”一位業內人士在接受記者采訪時表示。鐵道部政企不分的格局遲早要打破，更多的社會資金將被吸納到鐵路建設當中。鐵路部門向市場需求靠攏是必然趨勢。目前能源企業參與鐵路建設，是在小范圍內的多主體共同操作，是一個探索過程。
那么，能源企業參與鐵路建設對鐵路運輸格局將產生怎樣的影響？魏際剛認為，此舉雖然可在一定程度上緩解運能不足，但只能在特定范圍內發揮作用，對整個鐵路格局無法產生質的影響。
