“現(xiàn)在報(bào)關(guān)我們可以輕裝上陣，再不用帶沉甸甸的隨附材料到海關(guān)通關(guān)現(xiàn)場了。”昆山仁寶集團(tuán)報(bào)關(guān)部經(jīng)理游樹義一臉欣喜地告訴記者。從今年5月開始，蘇州海關(guān)作為南京關(guān)區(qū)試點(diǎn)，率先對(duì)轄區(qū)5家誠信度高、管理規(guī)范的企業(yè)實(shí)行報(bào)關(guān)“瘦身計(jì)劃”。蘇州海關(guān)通過前期驗(yàn)證稽查的方式，審核確定試點(diǎn)企業(yè)誠信管理的水平和資質(zhì)，與企業(yè)達(dá)成誠信管理協(xié)議，試行報(bào)關(guān)單證企業(yè)自管的免紙質(zhì)通關(guān)模式。“瘦身計(jì)劃”開展三個(gè)月以來，5家試點(diǎn)企業(yè)體驗(yàn)到了實(shí)實(shí)在在的方便。除了徹底擺脫堆積如山的文件，企業(yè)更多感受到的還有節(jié)省時(shí)間帶來的便利和成本上的節(jié)約。

　　實(shí)行新模式后，企業(yè)在現(xiàn)場報(bào)關(guān)時(shí)，從原來需提交1份報(bào)關(guān)單和對(duì)應(yīng)的合同、發(fā)票、裝箱單、提運(yùn)單、通關(guān)單等5份隨附單證，減少為僅需提供1份報(bào)關(guān)單。佳士達(dá)電通公司報(bào)關(guān)員小王說，像他們公司這樣的IT類電子企業(yè)，產(chǎn)品體積小數(shù)量多，規(guī)格型號(hào)復(fù)雜，為此報(bào)關(guān)時(shí)隨附單證壘起來常常就有半米多高，整理攜帶這些厚重的材料來現(xiàn)場通關(guān)費(fèi)時(shí)費(fèi)力;而且一旦出錯(cuò)，就得往返公司和海關(guān)好幾趟，單證作業(yè)的效率低下不說，有時(shí)還會(huì)影響到貨物的正常進(jìn)出。而現(xiàn)在現(xiàn)場實(shí)現(xiàn)了電子審單，單證流轉(zhuǎn)速度快了一倍都不止。游樹義則另外算了這樣一筆帳，報(bào)關(guān)“瘦身”后，按去年仁寶集團(tuán)12萬份報(bào)關(guān)單量測算，至少今年可省去制作60多萬份報(bào)關(guān)單證材料，僅此一項(xiàng)就可以節(jié)省人力物力成本十多萬元。

　　省去了單證，但并不意味著監(jiān)管上的缺漏。蘇州海關(guān)通關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，報(bào)關(guān)程序簡化是建立在企業(yè)誠信自律以及海關(guān)的有效監(jiān)管基礎(chǔ)上的。參加試點(diǎn)的企業(yè)，須符合“南京海關(guān)守法便利通關(guān)改革首批試點(diǎn)企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)，在報(bào)關(guān)單證檔案管理方面通過了海關(guān)審核，并向海關(guān)提出申請(qǐng)。蘇州海關(guān)實(shí)施試點(diǎn)前，與試點(diǎn)企業(yè)簽訂誠信合作協(xié)議，通過法律效應(yīng)約束企業(yè)嚴(yán)格遵守海關(guān)監(jiān)管規(guī)定，保留報(bào)關(guān)單證檔案的隨時(shí)調(diào)閱檢查權(quán)力，定期對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行稽查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，一旦企業(yè)失信則通關(guān)便利也將被立即取消。這就意味“管得好”才能“通得快”，誠信自律不僅僅是一句口號(hào)，企業(yè)須經(jīng)得實(shí)實(shí)在在的海關(guān)監(jiān)管“考驗(yàn)”。而且，企業(yè)報(bào)關(guān)單證雖然自管，但始終處在海關(guān)的有效監(jiān)管之下。海關(guān)會(huì)不定期對(duì)企業(yè)自存?zhèn)洳榈膱?bào)關(guān)單證檔案的完整性、安全性和規(guī)范性進(jìn)行突擊式的檢查，一般間隔最長不超過三個(gè)月。從最近一次的抽查看，試點(diǎn)的企業(yè)單證自管情況都比較規(guī)范，均能達(dá)到海關(guān)要求。