如何確保河南省南陽市境內的伏牛山旅游通道早日建成，以徹底解決山區群眾出行難問題，并通過打造精品旅游線路，推動河南旅游業快速發展？8月22日，結合河南省正在廣泛開展的“新解放、新跨越、新崛起”大討論，河南省交通廳黨組書記、廳長董永安率隊深入伏牛山對旅游通道和一級公路建設進行調研，了解基層交通建設存在的問題，幫助化解矛盾、克服困難，提出要繼續深化改革、解放思想，大膽探索新的公路建設投融資機制，進一步加快伏牛山旅游通道建設，為實現中原新崛起作出新的貢獻。 
        伏牛山位于河南省西南部，東西長800多里，是河南省境內平均海拔最高、自然生態保存最完好的山區。加快伏牛山生態旅游業發展，是河南省政府整體推進河南省旅游業發展、加快山區群眾脫貧致富的一項重要舉措。2006年8月，伏牛山生態旅游開發建設進入全面實施階段，河南省交通廳全力扶持伏牛山旅游通道建設。南陽作為伏牛山系的重要組成部分，其中的南召、鎮平、內鄉、淅川、西峽5個縣承擔著伏牛山旅游通道建設任務，建設里程長、項目多，但面臨的困難也多，資金緊缺是當前最大的困難。 
        開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論后，如何在已有成就的基礎上，實現河南由公路交通大省向公路交通強省的新跨越？河南省交通廳黨組再次把伏牛山旅游通道建設作為重點工作進行調研督導，董永安冒著高溫率有關部門負責同志深入到南召等縣市察看伏牛山旅游通道重點路段建設進度，并同南陽市委、市政府、市交通局以及南召縣政府負責同志進行座談，與山區干部群眾一起探索旅游通道建設的新出路、新辦法。 
        山區公路建設難度大、投資多，南召縣境內長57.5公里的道路共需投資約兩億元，目前雖有河南省交通廳和南陽市政府補貼，資金缺口仍很大。為破解資金難題，董永安在調研后指出，當前，河南正在深入開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動，這為河南交通帶來了新的發展機遇。河南交通上一輪的快速發展，正是得益于在省委、省政府的正確領導下持續推進的思想大解放和強力推進的投融資體制機制改革。當前，河南依然存在著一些影響和制約交通發展的深層次矛盾和問題，資金緊缺就是其一。因此，要繼續用好解放思想這個利器，要見勢早、謀事準、行動快，不斷拓展新的發展空間、爭創新的競爭優勢。要堅持把科學發展觀轉化為破解難題的利器、謀劃工作的指南。董永安指出，331省道不僅是旅游通道，也是戰備公路，必須盡快建好。根據相關政策，一是可以向有關部門爭取部分建設資金；二是可以由省交通、公路部門向銀行貸款籌措部分建設資金；三是南陽市政府要積極調動沿線各級地方政府的積極性，共同籌措建設資金，以確保伏牛山旅游通道早日建成。同時，要在建設中確保工程質量，努力打造精品旅游線路，推動南陽旅游業快速發展。 
        一級公路建設投資高、回收期長，對民營資本的吸引力遠遠小于高速公路，導致建設資金不足。為破解這一難題，董永安指出，辦法還是要靠解放思想、打破條框，要積極探索一級公路建設投融資的新辦法，吸引外來資金投資建設。當地政府和交通公路部門要認真研究分析市場，將政府補貼與市場效益相結合，盡可能降低政府全部投資建設的壓力，吸引民營資本注入，也可以嘗試以“道路冠名權”的形式，廣泛籌集社會資金，推動一級公路建設。省交通廳也將盡快研究制定出加快一級公路建設投融資改革的新辦法，在一些重點地區率先試行，以扶持和推動一級公路建設的快速、穩步發展。