王小霞 王月金　　 
　　 由于外資的進入，目前我國“北糧南運”、“東進西出”的糧食流通格局將可能發生變化 。 
　　 出于比較成本的考慮，中國南方沿海糧食主銷區可能改變糧食選購的方向與對象，從國外進口糧食，這樣將對中國已經投資建設或規劃建設的既定糧食市場體系、糧食物流網絡�煾劭凇⒋a頭、車站、物流園區等�牭母窬峙c功能產生影響，其經濟與環境影響尚難以估算。 
　　 接受本報記者采訪的專家們普遍認為，糧食流通領域是中國狙擊外資掌控中國糧食市場的最關鍵一環。 
　　流通領域隱患迭出 
　　 “目前我國糧食流通格局中主渠道的作用不明顯了，流通各個環節都市場化了，個體私營占了很大一部分，這種中小企業競爭的格局會非常有利于外資的進入。”中國社科院工業經濟研究所研究員曹建海在接受本報記者采訪時表示，如果這種市場自由競爭的格局繼續發展下去，外資就可以通過收購中國糧食流通中的中小企業來把持銷售環節，而且還可能哄抬物價。同時，農民也更愿意把糧食以高價格賣給它們，國家儲備糧制度就會失控。 
　　 “目前，國家儲備糧在我國糧食流通格局中還占有很大一塊，在流通格局中國家有主產區、主銷區，都發揮了很大的流通作用，外資尚沒有動搖中國的糧食流通格局。”國務院發展研究中心農村研究部副部長徐小青在接受本報記者采訪時說。他認為，外資進入時基本上是按照中國的糧食流通格局進入的，玉米加工、油料加工主要在南方，外資在南方采取合資方式進入的比較多，但是在糧食主產區中部、西部以及東部外資進入的很少。 
　　 但是，現在外資有收購糧庫、港口、鐵路、散糧運輸設施等現象，而快捷便利的流通系統是解決中國糧食進出口與國內運輸的關鍵。 
　　 國家發改委價格監測中心劉剛在接受本報記者采訪時表示，我國糧食流通領域確實存在一些問題，特別是糧食流通體制還不是十分健全。隨著跨國公司陸續在我國建立小麥、大米等加工企業，會加劇糧食流通領域的競爭，對國內的糧食加工企業形成一定壓力，局部地區實力較弱的糧食企業經營會比較困難，同時可能會加大糧食市場價格波動頻率。但從一定意義上講，也能促進加快糧食流通體制的改革。 
　　 “在前幾年糧食豐收、供過于求的背景下，我國糧食流通體制抓住時機進行了市場化改革，糧食流通領域的經營主體實現了多元化，改變了以前各級國有糧食系統壟斷的局面。同時為鼓勵農民的種糧積極性、保證農民種糧收入的大體穩定，建立了中央儲備糧直屬庫以及省市級國家糧食儲備庫，承擔最低收購價政策任務。”復旦大學經濟學院副教授尹晨認為，外資的進入對原本已經建立起的糧食流通格局會起到破壞作用。 
　　迫切需要加強管理 
　　 面對外資對中國糧食流通格局的影響，中國必須盡快出臺相應的應對措施。 
　　 “應該恢復國有糧食企業流通主體，限制外資在中國收購糧店和建立連鎖經營，如果外資已經大規模進入，要強行令其退出。”曹建海表示，應當對外國糧商有區域性的限制，不可以任它們隨意布點。 
　　 此外，要對中小糧食加工企業進行嚴格的管制，包括企業的規模，糧食的儲存和加工量都要有明確的規定，防止它們囤積居奇。 
　　 為建立一個良好的糧食流通格局，“政府干預應適當加強，但其重點不應是對外資進入的限制，而應是在完善國家糧食儲備制度的同時，抓緊建立公平競爭的糧食加工和流通市場環境。”尹晨告訴記者，利用現有的糧食加工和流通領域利潤空間較大的機會，進一步放松市場管制，打破中央和地方、國有和私營、地域和產業等諸多羈絆，吸引和鼓勵各種類型的國內資本建立和發展大的龍頭企業或專業合作組織，以應對來自國外跨國公司的競爭挑戰。 
　　 “中國應對農產品(17.72,-0.28,-1.56%,吧)貿易自由化條件下中國糧食生產流通的變化趨勢進行客觀評估、預測，科學地規劃中國糧食生產與流通的未來，謀求國內糧食的區域平衡、品種平衡、環節平衡。”劉剛建議，還應完善中國的糧食期貨、批發與零售市場體系，繼續發揮政府的宏觀調控職能以及國有糧食企業的主渠道作用，特別應發揮中糧、中儲糧國家級大企業糧食進出口、糧食儲備、吞吐調節市場的特殊力量，保證全國糧食市場價格與供應的基本穩定。 
　　 接受采訪的專家認為，要加強糧食流通環節管理，完善流通環節市場相關法規和規則，加強市場環境的整治，嚴厲打擊糧食經紀人、部分糧庫、糧食加工廠以及外資糧食企業串通漲價、囤積居奇、價格欺詐、以及捏造、散布虛假信息等違法行為，維護正常的糧食流通秩序。