隨著改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，商貿(mào)流通業(yè)在促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的作用日益突出。近年來(lái)，我市隨著市政府的西移和市區(qū)城市的擴(kuò)張，商貿(mào)流通企業(yè)的建設(shè)也來(lái)了一個(gè)質(zhì)的飛躍，對(duì)推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
一、我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。2008年上半年我市第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)20.74億元，占同期我市國(guó)民生產(chǎn)總值45.25億元的45%。社會(huì)商品零售總額實(shí)現(xiàn)14.6億元，比上年同期增長(zhǎng)15.11%，流通業(yè)的增量與增幅均快于第一、二產(chǎn)業(yè)，對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)生產(chǎn)起到了突現(xiàn)作用。
1、超市經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。近幾年，隨著我市投資環(huán)境的不斷改善，吸引一些省內(nèi)外著名連鎖超市紛紛入駐沅江，東區(qū)的步步高超市，城中部的百惠商業(yè)廣場(chǎng)，西區(qū)的家潤(rùn)福及國(guó)美電器沅江分店等大型超市落戶(hù)沅江，從東至西基本上幅射到了整個(gè)城區(qū)。齊全的商品和寬廣明亮的購(gòu)物環(huán)境極大的提升了城市品味，方便了市民購(gòu)物。
2、賓館、餐飲業(yè)興旺。近幾年，我市新建的華信、金鑫、金太陽(yáng)、德群山莊等大型綜合性賓館均具備了星級(jí)賓館的基本條件。洞庭、沅江賓館等一些老店經(jīng)過(guò)改造后，硬件設(shè)施也達(dá)到了星級(jí)賓館水平。加之分布在各主要街道的中小型飯店、土菜館以及近郊的“農(nóng)家樂(lè)”，組成了服務(wù)齊全的餐飲、住宿服務(wù)群，能滿(mǎn)足各層次消費(fèi)群體的要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年住宿和餐飲業(yè)消費(fèi)額比去年同期增長(zhǎng)32.6%。
3、農(nóng)村日用品消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)基本形成。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市16個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)共有50平方米以上的開(kāi)架經(jīng)營(yíng)超市有768家，其中“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”標(biāo)準(zhǔn)化日用品“農(nóng)家店”195家，這些“農(nóng)家店”無(wú)論從經(jīng)營(yíng)品種、商品質(zhì)量、銷(xiāo)售價(jià)格，購(gòu)物環(huán)境和服務(wù)水平均達(dá)到了城區(qū)超市的服務(wù)水準(zhǔn)。特別是南大、泗湖山、草尾、黃茅洲等鎮(zhèn)的農(nóng)村超市建設(shè)，場(chǎng)地大、規(guī)格高、品種齊，質(zhì)量好，價(jià)格優(yōu)。農(nóng)村日用品超市網(wǎng)絡(luò)的形成極大的改善了農(nóng)民的購(gòu)物環(huán)境。農(nóng)民在農(nóng)村購(gòu)物也享受到了同市民購(gòu)物的同等實(shí)惠。
4、農(nóng)資市場(chǎng)銷(xiāo)售方便快捷。在“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程的推動(dòng)下，農(nóng)資市場(chǎng)逐步完善。一大批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料批零超市的建立和農(nóng)藥、化肥、種子等專(zhuān)賣(mài)店的形成，確保了農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量，也解決了農(nóng)民怕買(mǎi)到假冒農(nóng)資產(chǎn)品的后顧之憂(yōu)。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)改變了坐店等客上門(mén)的經(jīng)營(yíng)方式，紛紛走村串戶(hù)，了解農(nóng)民對(duì)各時(shí)期農(nóng)資產(chǎn)品的需求，實(shí)行預(yù)約定購(gòu)，送貨上門(mén)，農(nóng)民基本上可足不出門(mén)，電話(huà)聯(lián)系就可購(gòu)到自已需要的農(nóng)資產(chǎn)品。
二、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。
1、一是思想認(rèn)識(shí)不夠。“重生產(chǎn)，輕流通”的思想依然存在。從政府到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近幾年來(lái)，很少出臺(tái)引導(dǎo)流通業(yè)發(fā)展的強(qiáng)有力政策，對(duì)流通業(yè)的發(fā)展缺乏必要的引導(dǎo)，更談不上資金上的各種投入。商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展仍然在一種自發(fā)式的狀態(tài)之中，商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展放任自流與工業(yè)強(qiáng)市的強(qiáng)大政策扶植形成明顯反差。
2、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)重復(fù)無(wú)序現(xiàn)象嚴(yán)重。從我市現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量及營(yíng)業(yè)面積來(lái)看，已接近飽和。有些行業(yè)(如餐飲、賓館業(yè))超過(guò)實(shí)際需求，但仍有許多地方還在熱火朝天的進(jìn)行商業(yè)用地的開(kāi)發(fā)和飯店賓館的建設(shè)。盲目開(kāi)發(fā)，重復(fù)市場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重（城區(qū)有大小農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)9個(gè)）。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局缺乏科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)劃，布局不合理，不能適應(yīng)城市居民區(qū)建設(shè)規(guī)劃和各種消費(fèi)要求。
3、企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，集中度不高。我市零售企業(yè)雖然單位數(shù)量多，但企業(yè)規(guī)模偏小，仍以中小企業(yè)為主體，單位分散經(jīng)營(yíng)占的比重高，缺乏具有規(guī)模效應(yīng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型龍頭流通企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年零售額達(dá)到1000萬(wàn)元以上的零售超市僅5家。這些超市在社會(huì)商品零售額中占的比重小，絕大部分零售額要靠這些中小商店來(lái)實(shí)現(xiàn)。而這些中小型商店在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)程中難以抵御大風(fēng)大浪的沖擊，與商業(yè)發(fā)達(dá)的縣市、區(qū)比，大型超市的建設(shè)仍有很大差距。
4、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)步履艱難。由于缺乏改造資金，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基本上還是停留在原有的棚架式經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地上，城區(qū)雖通過(guò)招商引資新建了兩個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，但發(fā)揮的作用不大，特別是農(nóng)村集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)早市占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象非常嚴(yán)重，既影響交通又不方便群眾購(gòu)物。
三、加快商貿(mào)流通發(fā)展的建議。
1、盡快編制商貿(mào)流通及城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)商貿(mào)流通有序發(fā)展。落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，編制好商貿(mào)流通及城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行科學(xué)合理地配置和開(kāi)發(fā)城區(qū)各類(lèi)商業(yè)資源，促進(jìn)我市商貿(mào)流通實(shí)現(xiàn)健康、快捷、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通和城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局合理，層次分明，規(guī)模適當(dāng)，有效錯(cuò)位，協(xié)調(diào)互補(bǔ)的發(fā)展目標(biāo)。
2、著力培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的大型流通企業(yè)。針對(duì)我市商貿(mào)流通企業(yè)規(guī)模小，組織化程度低，現(xiàn)代化水平不高，市場(chǎng)體系不夠完善等問(wèn)題，要采取政府注資，招商引資，民間投資等多種方式，建設(shè)一批具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的大型超市，專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和物流配送企業(yè)，做大做強(qiáng)我市商貿(mào)流通業(yè)。
3、盡快出臺(tái)興商的有關(guān)政策。市政府在振興商業(yè)方面要象興工促農(nóng)一樣，出臺(tái)一些相關(guān)政策，在資金、用地、用水、用電、稅收等方面給予投資商和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的客商予以扶植。盡可能改善好我市的投資環(huán)境，加大招商力度，完善服務(wù)功能，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)的良性發(fā)展。
4、整合現(xiàn)有資源，促進(jìn)物流配送和電子商務(wù)的發(fā)展。一是要以大型超市為龍頭，邀請(qǐng)各專(zhuān)項(xiàng)商品的總經(jīng)銷(xiāo)商參予，組成區(qū)域性、社會(huì)化的物流配送中心，推動(dòng)第三方物流的發(fā)展。二是鼓勵(lì)生產(chǎn)資料企業(yè)，完善服務(wù)功能，逐步建立農(nóng)藥、化肥、種子、建材等商品的配送中心。三是做好電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，加快流通企業(yè)信息化建設(shè)，開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用的試點(diǎn)、示范工作。探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)相結(jié)合，有形市場(chǎng)與電子商務(wù)相結(jié)合，物流配送與電子商務(wù)相結(jié)合的新型的交易模式。
5、加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造進(jìn)程。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是市民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)副產(chǎn)品主要場(chǎng)所，也是農(nóng)產(chǎn)品的主要聚散地，我市的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)絕大部分均開(kāi)業(yè)十年以上，除西區(qū)菜市場(chǎng)由市場(chǎng)管理中心自籌資金進(jìn)行了改造外，其他市場(chǎng)均停留在原有的經(jīng)營(yíng)水平。由于市管中心缺乏改造資金，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“臟、亂、濕、臭”現(xiàn)象嚴(yán)重，因此，政府應(yīng)把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造作為一項(xiàng)民生工程來(lái)抓，撥出專(zhuān)項(xiàng)改造資金，改造新建一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或農(nóng)貿(mào)超市，為市民提供一個(gè)優(yōu)雅、舒適的購(gòu)物場(chǎng)所。