在中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)三屆四次常委理事（擴(kuò)大）會(huì)議上，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)單尚華就下半年我國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展走勢(shì)及需重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行了闡述。
　　單尚華分析說(shuō)，今年以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，需求有所減弱，初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格暴漲，全球性通貨膨脹壓力增大，美元加速貶值，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩；國(guó)內(nèi)接連發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害和特大的地震災(zāi)害，也影響了我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。
　　下半年國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨十分復(fù)雜的局面，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。在這種情況下，推進(jìn)鋼鐵工業(yè)的又好又快地發(fā)展，我們既要正確認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面沒(méi)有改變的有利條件和積極因素，堅(jiān)定做好下半年各項(xiàng)工作的信心；又要充分認(rèn)識(shí)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和憂患意識(shí)，積極應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種困難局面。
　　1.維護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供需基本平衡，防止出現(xiàn)大的起落
　　從發(fā)展態(tài)勢(shì)看，維護(hù)今年下半年國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)的供需基本平衡， 防止出現(xiàn)大的起落，難度大，不確定因素多，主要受三個(gè)方面的影響：
　　一是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的變化。國(guó)內(nèi)特大地震災(zāi)害和國(guó)際經(jīng)濟(jì)的不利影響，沒(méi)有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面，決定了下半年國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)將繼續(xù)保持旺盛的需求，這一基本態(tài)勢(shì)不會(huì)改變；國(guó)家繼續(xù)把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價(jià)過(guò)快上漲作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，繼續(xù)實(shí)行從緊的貨幣政策，下半年我國(guó)GDP、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)出口總值的增長(zhǎng)幅度，均可能比上半年有所回落， 因此決定了下半年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)粗鋼消費(fèi)需求增幅，將比上半年有所下降，這種需求減弱的態(tài)勢(shì)，將對(duì)下半年國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)供需平衡帶來(lái)重大的影響。
　　二是粗鋼生產(chǎn)總量的影響。今年上半年粗鋼平均日產(chǎn) 144.61萬(wàn)噸，相當(dāng)于年產(chǎn)粗鋼5.29億噸， 比上年增長(zhǎng)7.56%，處于低增長(zhǎng)狀態(tài)。但從發(fā)展趨勢(shì)看，一季度平均日產(chǎn)137.29萬(wàn)噸，二季度平均日產(chǎn)上升到151.24萬(wàn)噸，比一季度提高13.95%，如果下半年按照這樣一個(gè)水平，相當(dāng)于年產(chǎn)粗鋼5.41億噸，比上年增長(zhǎng)10.63%，增幅比一季度提高4.51個(gè)百分點(diǎn)。 由于下半年還有鞍鋼鲅魚(yú)圈、邯鋼新區(qū)、京唐鋼鐵曹妃甸等一系列新產(chǎn)能投產(chǎn)，如果鋼鐵總量增長(zhǎng)這一態(tài)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展，下半年粗鋼生產(chǎn)總量大幅度提高，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)可供資源量明顯增長(zhǎng)，將有可能出現(xiàn)供大于求，不利于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的局面。
　　另一方面，下半年影響粗鋼生產(chǎn)總量的制約因素也在增強(qiáng)，部分地區(qū)煤、焦、電、運(yùn)供應(yīng)緊張，特別是限制鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)用電，將被迫減產(chǎn)； 國(guó)家不斷加大節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、淘汰落后產(chǎn)能的工作力度，也將制約鋼鐵產(chǎn)能的發(fā)揮；北京奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)期間及前后，對(duì)周邊地區(qū)鋼鐵生產(chǎn)進(jìn)行限制等等，均會(huì)對(duì)下半年鋼鐵總量產(chǎn)生影響。
　　綜合上述兩個(gè)方面的影響，預(yù)計(jì)下半年鋼鐵生產(chǎn)總量將會(huì)比上半年有所提高，但提高的幅度不會(huì)過(guò)大，我們的工作是要控制鋼鐵總量適度增長(zhǎng)，以有利于國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)的供需平衡和全行業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行。
　　三是鋼鐵產(chǎn)品出口總量的影響。今年上半年鋼材、鋼坯出口折合成粗鋼合計(jì)2876.33萬(wàn)噸，占同期粗鋼生產(chǎn)總量的 10.93%，同比降低5.86個(gè)百分點(diǎn)。
　　上半年國(guó)際市場(chǎng)鋼材價(jià)格漲幅大于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鋼材的價(jià)格差不斷擴(kuò)大，6月末價(jià)格指數(shù)差達(dá)到42.74%，比年初提高13.75個(gè)百分點(diǎn)。這種價(jià)格差不斷擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)，有可能抵消國(guó)家宏觀調(diào)控措施增加鋼材出口成本、抑制出口總量的政策效應(yīng)，并帶動(dòng)鋼鐵產(chǎn)品出口反彈。所以，下半年控制鋼鐵產(chǎn)品出口數(shù)量，仍然是全行業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。如果出口增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)繼續(xù)擴(kuò)大，不排除國(guó)家進(jìn)一步采取調(diào)控措施的可能。因此控制出口總量尤其是限制低附加值鋼材出口將是下半年面臨的重要課題。如果鋼材出口總量不能有效控制，全國(guó)鋼產(chǎn)量就會(huì)有較大增長(zhǎng)，鐵礦石進(jìn)口量還會(huì)增長(zhǎng)，這將對(duì)明年進(jìn)口礦價(jià)談判帶來(lái)不利影響， 同時(shí)也給淘汰落后產(chǎn)能增加新的困難。
　　我們應(yīng)當(dāng)從我國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的基本國(guó)策和適當(dāng)出口高附加值鋼材，不當(dāng)全球鋼鐵供應(yīng)基地的發(fā)展戰(zhàn)略?來(lái)定位，努力完成年初確定的全年鋼鐵產(chǎn)品出口總量比 2007年減少2000萬(wàn)噸左右的目標(biāo)。同時(shí)，下半年鋼鐵產(chǎn)品出口總量如果繼續(xù)下降，將相應(yīng)增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的可供資源量，增加實(shí)現(xiàn)供需基本平衡的難度，對(duì)此我們應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對(duì)。
　　綜合以上分析，2008年預(yù)計(jì)全年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)粗鋼表觀消費(fèi)比上年增長(zhǎng)14.5%左右，其中下半年增長(zhǎng)13.7%左右；全年鋼材、鋼坯折合成粗鋼出口5500萬(wàn)噸左右(下半年出口2650萬(wàn)噸左右)， 比上年下降25%左右；全年粗鋼產(chǎn)量5.35億噸左右(下半年2.72億噸左右)， 比上年增長(zhǎng)9.4%左右。在這種情況下，下半年國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)可實(shí)現(xiàn)供需基本平衡，有利于全行業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)展。
　　在努力實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)總量供需基本平衡的同時(shí)，還有一個(gè)分品種鋼材供需平衡的問(wèn)題。從上半年的情況看，熱軋中厚寬帶鋼生產(chǎn)3243.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)35.35%， 出口量350.26萬(wàn)噸，占生產(chǎn)量的10.8%； 中板生產(chǎn)1481.11萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng) 22.77%， 出口量288.61萬(wàn)噸，占生產(chǎn)量的19.49%；棒材生產(chǎn) 2127.34萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)21.31%，出口量298.5萬(wàn)噸，占生產(chǎn)量的14.03%；無(wú)縫鋼管生產(chǎn)747.09萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.92%，出口量235.36萬(wàn)噸，占生產(chǎn)量的31.50%。這些品種鋼材，如果下半年生產(chǎn)量繼續(xù)大幅增長(zhǎng)，而出口量下降，將對(duì)國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)供需基本平衡帶來(lái)重大影響，應(yīng)當(dāng)引起注意。
　　2.鋼鐵生產(chǎn)成本大幅上升，需加強(qiáng)降本增效的工作力度
　　今年上半年大中型鋼鐵企業(yè)平均煉鋼生鐵制造成本上升 57.57%，從發(fā)展趨勢(shì)看，呈逐月累進(jìn)上升的態(tài)勢(shì)。同2007年全年企業(yè)煉鋼生鐵制造成本平均水平比較，1月份上漲27.57%；6月份上漲62.77%，比1月份提高個(gè)35.2個(gè)百分點(diǎn)。考慮下半年還有新的漲價(jià)因素發(fā)生，并進(jìn)一步推動(dòng)成本上升，包括從4月1 日起執(zhí)行長(zhǎng)協(xié)礦中的巴西南部礦漲價(jià)65%，北部礦漲價(jià) 71%，澳大利亞粉礦漲價(jià)79.88%，塊礦漲價(jià)96.5%； 已經(jīng)出臺(tái)的工業(yè)用電、燃油和鐵路運(yùn)費(fèi)調(diào)價(jià)，焦煤、冶金焦的價(jià)格還將繼續(xù)漲價(jià)，企業(yè)人工成本增加，三項(xiàng)費(fèi)用增長(zhǎng)等等，下半年全行業(yè)鋼鐵生產(chǎn)將面臨成本繼續(xù)上升的巨大壓力。
　　今年上半年納入統(tǒng)計(jì)的大中型鋼鐵企業(yè)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1010.47億元， 同比增長(zhǎng)26.1%。分析上半年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的構(gòu)成，有三種情況值得注意：
　　一是上半年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)中，盈利最多的前20戶企業(yè)合計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)821億元，占盈利總額的81.24%，行業(yè)盈利明顯向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中；另一方面，71戶大中型企業(yè)中，有4戶虧損，比上年同期增加2戶，虧損面擴(kuò)大，還有一大批企業(yè)處于微利狀態(tài)，說(shuō)明全行業(yè)盈利兩極分化的現(xiàn)象突顯；
　　二是上半年大中型鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)中，投資收益達(dá)162.5億元，占利潤(rùn)總額的16.08%。如果扣除投資收益因素，鋼鐵主業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)只有847.97億元， 同比增長(zhǎng)22.71%。1-6月大中型鋼鐵企業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)率7.61%，比上年同期的8.56%，下降0.95個(gè)百分點(diǎn)，鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)主業(yè)的盈利水平明顯下降；
　　三是上半年大中型鋼鐵企業(yè)由于成本費(fèi)用上升，出口關(guān)稅增加，共有減利因素2000多億元，雖然鋼鐵企業(yè)通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改善技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，節(jié)能降耗，加強(qiáng)管理等內(nèi)部挖潛工作，消化了部分減利因素(約200億元)，主要還是靠提高鋼材價(jià)格，增加產(chǎn)量和投資收益增加，才保證利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。
　　上述情況說(shuō)明，今年上半年大中型鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)雖然比去年同期增長(zhǎng)26.1%，但扣除投資收益和增產(chǎn)增收因素后，實(shí)際盈利只增長(zhǎng)14%左右，全行業(yè)盈利的潛在風(fēng)險(xiǎn)和困難明顯增加，特別是下半年面對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)粗鋼消費(fèi)減弱，鋼鐵產(chǎn)品出口繼續(xù)下降，國(guó)內(nèi)粗鋼生產(chǎn)總量有可能較高增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，如果下半年國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)供需關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)，鋼材價(jià)格出現(xiàn)大的波動(dòng)，將會(huì)對(duì)企業(yè)盈利帶來(lái)重大的影響，并沖擊全行業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行，對(duì)此要引起高度關(guān)注。
　　3.節(jié)能減排任務(wù)艱巨，要突出重點(diǎn)積極推進(jìn)
　　今年上半年全行業(yè)節(jié)能減排取得了新的進(jìn)步，成績(jī)應(yīng)當(dāng)肯定。同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前節(jié)能減排工作中存在的問(wèn)題和不足：
　　一是發(fā)展不平衡。大型鋼鐵企業(yè)通過(guò)裝備大型化，提高工藝技術(shù)水平，推廣采用節(jié)能減排先進(jìn)工藝技術(shù)，資源有效利用率提高，節(jié)能減排效果明顯，能耗水平同國(guó)際先進(jìn)水平比較，差距縮小；但一大批中小型鋼鐵企業(yè)，節(jié)能減排措施不到位，能耗水平同國(guó)際先進(jìn)水平比較，差距很大，極大地影響了全行業(yè)節(jié)能減排水平的不斷提升；
　　二是大中型鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排工作力度不平衡。以今年上半年萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗指標(biāo)分析，大中型鋼鐵企業(yè)平均值為 4.32噸，其中處于先進(jìn)水平的企業(yè)寶鋼、鞍本、首鋼、攀鋼、太鋼、天津鋼管等，指標(biāo)水平在1.67-2.37噸， 比全行業(yè)平均水平節(jié)能50%左右。另一方面，有16家企業(yè)， 占納入統(tǒng)計(jì)大中型企業(yè)總數(shù)的26.2%，指標(biāo)水平在8.64噸以上， 比全行業(yè)平均水平多耗能一倍以上。這種情況說(shuō)明，大中型企業(yè)的節(jié)能減排企業(yè)與企業(yè)之間也存在很大的差距；
　　三是節(jié)能減排重點(diǎn)工作進(jìn)展不平衡。上半年降低總能耗、單位綜合能耗、減少外排化學(xué)耗氧量、工業(yè)粉塵等任務(wù)完成較好，成績(jī)明顯。但S02外排總量同比上升1.67%， 已成為當(dāng)前全行業(yè)減排工作存在的突出矛盾和問(wèn)題。考慮鋼鐵生產(chǎn)過(guò)程 80%左右的S02排放量來(lái)自燒結(jié)工序，全行業(yè)要力口快研究和推廣燒結(jié)機(jī)降低S02排放總量的工藝技術(shù)。從節(jié)能減排工作發(fā)展的要求看，減少C02排放總量已經(jīng)成為全球關(guān)注和世界鋼鐵界的熱點(diǎn)問(wèn)題，下一步全行業(yè)也應(yīng)把研究如何降低CO：排放總量納入節(jié)能減排工作范疇。
　　當(dāng)前國(guó)家有關(guān)部門(mén)不斷加大節(jié)能減排的工作力度，對(duì)全行業(yè)和企業(yè)提出更加嚴(yán)格的要求。從行業(yè)自身發(fā)展的需要來(lái)看，以節(jié)能減排為切入點(diǎn)，加快推進(jìn)全行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為全行業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的緊迫需要。
　　下一步全行業(yè)節(jié)能減排工作的努力方向，一是要大力推廣應(yīng)用節(jié)能減排工藝技術(shù)，包括系統(tǒng)節(jié)能、煙氣脫硫、余熱余能利用、物料干燥和綜合利用等；二是要加快推進(jìn)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組的步伐，提高產(chǎn)業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)的資源優(yōu)化組合和專(zhuān)業(yè)化分工，提高資源的有效利用率； 三是加大淘汰落后和低水平工藝裝備的工作力度，提高全行業(yè)整體工藝裝備和技術(shù)水平，推進(jìn)裝備的大型化、現(xiàn)代化。
　　4.企業(yè)聯(lián)合重組要繼續(xù)加快步伐
　　今年上半年山東鋼鐵集團(tuán)、廣東鋼鐵集團(tuán)、河北鋼鐵集團(tuán)先后掛牌成立，對(duì)加快鋼鐵行業(yè)聯(lián)合重組步伐，提高產(chǎn)業(yè)集中度將發(fā)揮重大的影響。按今年上半年的粗鋼產(chǎn)量計(jì)算，不考慮上述三大鋼鐵集團(tuán)的重組，粗鋼產(chǎn)量最多的前10家企業(yè)，合計(jì)生產(chǎn)粗鋼9528.74萬(wàn)噸， 占全國(guó)總量的36.20%，把上述三大鋼鐵集團(tuán)重組考慮在內(nèi)，上半年前10家企業(yè)粗鋼產(chǎn)量合計(jì) 10919.33萬(wàn)噸， 占全國(guó)總量的41。37%，產(chǎn)業(yè)集中度提高5.28個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明企業(yè)聯(lián)合重組對(duì)提高全行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度發(fā)揮了重要的作用。
　　繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，一是強(qiáng)調(diào)要通過(guò)聯(lián)合重組實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，合理配置資源，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化分工，全面提高重組后企業(yè)集團(tuán)的工藝裝備技術(shù)水平，提高國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；二是鼓勵(lì)和推進(jìn)跨地區(qū)、跨省市、跨所有制的鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組，在更大范圍內(nèi)組建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)鋼鐵企業(yè)集團(tuán)； 三是在聯(lián)合重組中，要充分發(fā)揮現(xiàn)有特大型企業(yè)集團(tuán)的綜合優(yōu)勢(shì)和骨干作用。