主講人：王珺（中山大學社會科學高等研究院院長、經濟學教授） 
　　主持人：駱文智（潮州市委書記）
　　時間：2008年7月9日　地點：潮州市黨政機關會堂
　　主辦單位：中共廣東省委宣傳部、廣東省社會科學界聯合會
　　【主持人】同志們、同學們，今天我們在這里舉行嶺南大講壇·巡回論壇，并且借這個機會舉行潮州市2008年高考“創佳獎”頒獎儀式，在這里我再次向榮獲這次高考“創佳獎”的同學們表示熱烈祝賀。去年開始舉辦的高考“創佳獎”，得到了社會各界的一致好評和強烈反響，我們希望包括企業界在內的社會各界團體和個人都來關心、支持潮州教育界，努力營造有利于人才成長的良好社會氛圍，希望通過這次表彰活動，激勵廣大青少年努力學習、務實進取并立志成才，學成之后回報社會，為潮州的科學發展、和諧發展作出自己的貢獻。
　　同志們、同學們，今天由中共廣東省委宣傳部、廣東省社會科學界聯合會舉辦的嶺南大講壇·巡回論壇走進潮州，嶺南大講壇是我省高品位公益講壇之一，也是我省文化大省建設的品牌工程之一，在全省乃至全國范圍都具有廣泛的影響力。
　　現在請主辦單位代表，省社科聯黨組副書記張國儀同志講話，大家歡迎。
　　【張國儀】尊敬的王珺教授、尊敬的駱書記，各位領導、各位同志、各位同學，今天我們很高興來到美麗的潮州。
　　我們“嶺南大講壇”是中共廣東省委宣傳部、廣東省社會科學界聯合會共同主辦的高品位公益講壇，也是廣東文化大省建設的品牌工程之一。其宗旨是弘揚人文精神，傳播和諧文化，普及社科知識，提升社會理性。到目前為止已成功啟動六大板塊：
　　一是“嶺南大講壇·學術論壇”，這個板塊一般每月舉辦一場，自2005年12月舉行啟動儀式至今，共成功舉辦了31場。該板塊主要邀請我國具有較高知名度的學術熱點專家、學者型高層領導和海外知名學者等三類專家。內容以學術前沿理論和當前重大時政熱點以及海外最新學術資訊為主。聽眾主要是來自我省較高知識層次的高校師生、科研人員和黨政領導等群體；
　　二是“嶺南大講壇·公眾論壇”，這個板塊自2006年2月啟動以來，每周六上午舉辦一場，目前已舉辦110場，聽眾主要是來自廣州市民。主要邀請省內外知名專家學者跟蹤解讀公眾關心的社會時事政治熱點、難點問題；
　　三是“嶺南大講壇·地市論壇”，這個板塊自2006年4月正式啟動后，得到全省21個地市的高度重視，已經陸續啟動并開講；
　　四是“嶺南大講壇·巡回論壇”，這個板塊自啟動至今已成功舉辦了19場，內容上初步設計了兩大系列，一是國事省情講座，直接面向基層黨政干部介紹我國時政熱點和解讀我省政治、經濟、文化與民情的基本狀況，二是合格公民素質教育講座，主要邀請擅長給普通老百姓授課的專家學者不定期的到全省各地巡回講授，努力讓群眾了解個人怎樣在和諧社會建設中實現多彩的人生價值；
　　五是“嶺南大講壇·藝術論壇”， 該板塊主要邀請我省嶺南文化藝術界的知名專家，以文化藝術內容為主題，堅持“用藝術滋養人生，讓生活更加精彩"的論壇要求，努力打造我省文化藝術專家與社會公眾溝通的動態平臺，這個板塊也已舉辦38場；
　　六是“嶺南大講壇·企業論壇”，這個板塊于2007年11月啟動，主要在珠三角范圍每月舉辦一場，已成功舉辦了8場講座。該板塊主要邀請省內外知名的企業管理專家解讀企業管理者關心的熱點、難點問題。
　　嶺南大講壇高層次、高品位、大眾化、社會化、重交流、求互助的公益性講座，得到了中央有關部門、省委省政府的充分肯定，也成為宣傳黨和政府主張的一個新渠道，傳播新知識、新思想、新觀念的窗口，交流思想文化、增進社會共識的新平臺，成為廣東理論宣傳走向大眾化、社會化、公眾化的重要陣地，是學術交流的一個互動平臺和文化大省建設的重點品牌，受到了社會各界的廣泛關注和好評。
　　今天我們很榮幸邀請到中山大學經濟學教授王珺老師，以“產業集群與中小企業發展”作為今天的演講主題。王珺教授現任中山大學社會科學高等研究院院長，兼任國家人事部專家咨詢委員會委員、廣東省經濟學會會長、廣州市政府決策咨詢顧問，他還在一系列的學術團體任職。王珺教授具有深厚的理論功底，他在宏觀經濟運行、區域經濟發展戰略等領域積累了豐富的研究經驗，取得了豐碩的研究成果，主持過多項省級重大研究課題項目，并獲得了各類優秀成果獎。1993年獲國務院特殊津貼，1999年獲廣東省第二屆優秀青年科學家，2001年獲教育部高校“優秀青年教師獎”。我相信今天講座結束之后，在座各位都會得到很多的收獲。
　　最后我代表主辦單位，中共廣東省委宣傳部、廣東省社科聯對大家的支持表示謝意，一是衷心感謝王珺教授應邀到我們嶺南大講壇來演講，二是感謝潮州市委、潮州市人民政府、潮州市委宣傳部、潮州市社科聯對我們嶺南大講壇工作的大力支持，三是感謝長期支持我們工作的新聞媒體的朋友們，四是要感謝在座各位聽眾朋友的熱情參與。如果想要進一步了解我們嶺南大講壇的情況，可登陸廣東社科普及辦網站或南方新聞網理論頻道，上面有我們嶺南大講壇各個系列活動的內容和最新的預告。謝謝各位！
　　【主持人】謝謝張書記的講話。今天的論壇主講嘉賓是王珺教授，現任中山大學社會科學高等研究院的院長，兼任國家人事部專家咨詢委員會委員，廣東省經濟學會會長、廣州市政府決策咨詢顧問，王教授從事多年的經濟學研究，在經濟研究和教育領域成績卓著。現在讓我們以熱烈的掌聲歡迎王教授為我們做報告，大家歡迎。
　　【王珺】謝謝。各位上午好，今天我跟大家交流的題目是“產業集群與中小企業發展”。這個題目也是結合潮州發展專業鎮經濟，一個是有相當的傳統，二也是有非常厚實的基礎，下一步如何發展，我曾經也在這里做過一些調查，想結合國際國內的一些經驗教訓，談一下集群和發展的關系。
　　今天想跟大家講這樣幾個問題，一個是經濟全球化和集群發展，為什么要講這樣一個問題呢？汪洋書記說“要以世界的眼光謀劃發展”，我們就要看一下在經濟全球化當中，這個集群或者是專業產品區，它究竟在國際上有什么樣的發展階段和過程，是衰落還是興起了？第二是這個經濟全球化和我們有什么樣的關系，比如像潮州這樣的地方來發展專業鎮，專業鎮是應急措施還是根本推動整個地區經濟發展的一個很重要手段呢？我們來看它的必然性。這是我想說的一個方面的問題。（詳細……）
　　第二個問題是集群與中小企業發展的依賴性。也就是說集群作為一個什么樣企業的組織形式，我們說集群的發展主要就是來自于中小企業的聚集，就是給中小企業的發展搭一個平臺，當然中小企業有什么樣的弱勢，我們在這里可以做一些簡單的分析。（詳細……）
　　第三個問題是集群的路徑選擇與興衰比較。我想在這里將景德鎮陶瓷和潮州陶瓷做一個比較，為什么景德鎮的陶瓷會走向衰落，也不能說它完全衰落吧，至少經濟不是十分景氣。我們這里的陶瓷在走向發展，在定位選擇上究竟有一些什么樣的差異？我想用一些案例做一些介紹。（詳細……）
　　第四個問題是集群發展與組織化扶持。是不是有了集群一切問題都會迎刃而解呢？集群的發展還需要怎樣組織化的支持提高持續的競爭力？本來我的演講稿已經準備好，但是昨天晚上我看到以駱書記為組長做的關于潮州市的一個調查報告，我也很震撼，也特別詳細了解了一下潮州的特色產業發展，我想在這里談一談我個人的一些想法。（詳細……）
　　第五個問題是我對潮州產業集群的發展建議。當然不是十分成熟，連走馬看花都談不上，只是看到了一些調研報告之后，根據我的一些經驗和情況的了解，談一點想法。（詳細……）
　前言：選擇本題目的背景 
　　我大概在2001年就在關注整個廣東一鎮一品或者一村一品，本來這個概念是來自于日本，我記得當時我們在跟科技廳討論“十五”發展經濟背景時，我們提出一鎮一品已經在廣東成氣候了，給它一個什么樣的支持進行發展，經過討論我們提出廣東的這種特點有專業鎮的特色，當然浙江是叫“塊狀經濟”。專業鎮有一個好處，因為它政府的邊界是非常清楚的，在中國這樣一種特殊的條件下，政府的力量，特別地方政府的力量對地方經濟的發展是非常重要的力量，認清這樣的一種邊界，比如說潮州這個地界就是歸我管的，管轄權決定我自己的資源配置，我就配置在這樣的范圍內。但是像意大利的集群是不清楚的，托斯卡納、羅馬格納這樣的一些地方并不清楚，所以商會就起作用，在我們國家這樣的背景下，地方政府是起著比商會更加重要的作用。這是我事先跟大家講的一個背景，實際上我關注這個問題也已經有七八年的時間了。
　　前天我們到汕頭，討論的是什么問題呢？汕頭、潮州地區專業鎮哪一些再列入廣東省科技廳的發展規劃，其中潮州市的湘橋區，城西街道辦事處又提出來要申報專業鎮，當然這是城市，城市究竟怎樣發展專業鎮，等一會兒我們也會討論到這個問題。
　　潮州有相當的基礎，但是要解決一個問題，就是現在潮州專業鎮的發展是應急措施，還是在國際這樣的一個發展階段上，都具有相同的發展特點呢？這是一個問題。第二個問題，為什么在現在我們看到，實際上專業產品區在200年前，工業化的發展初期，很多的經濟學家就提出來過，像英國、歐洲等一些地方都有這樣的特點，但是有一段時間就銷聲匿跡、衰落了，隨著經濟的全球化，特別是二十世紀八十年代以后，很多人又開始關注這個問題，這種關注是來自于實踐的需求，為什么全球化的發展又會產生對專業產品區的需求呢？就是經濟全球化和產業集群究竟是一種什么樣的聯系？
　　一、經濟全球化和集群發展
　　第二個問題實際上跟汪洋書記到廣東來談到的一點，“用全球的眼光謀劃發展”，我們想跟大家說，產業集群全球范圍內究竟是怎樣的特點，為什么有興起的可能性？更多的學者關注這個問題，這不是廣東、浙江的地方性特點，在全球范圍內大概有三百多個集群生存了150多年以上。東京周圍做銀器、廚房玻璃器皿的集群已經生存了很長時間，意大利的興起也是因為集群的興起，它大量都是中小企業，政府扶持的項目沒有一個成功的，但是陶瓷、玻璃、皮革、服裝等這些都是意大利最具競爭力的產品，而這些全部都是家族企業、都是中小企業。
　　在這個問題上，我想跟大家講這樣三個方面的問題。
　　１．全球化和集群化的聯系
　　一個是全球化和集群化究竟是一種什么樣的聯系？為什么經濟全球化就一定伴隨著集群化的發展？因為大家不是做理論的，我們只需要了解一個背景。
　　二十世紀八十年代以后，全球的資本市場超過了貿易市場，現在有上萬億資本流動，現在大家知道熱錢，宏觀經濟一直在討論國際熱錢，熱錢流到這里或者是那里，都會對一個國家產生影響和沖擊，越南的金融危機和熱錢也是有一定的關系。經濟全球化講的是什么呢？實際上就是講的要素。哪一個要素最容易流動呢？資本的要素最容易流動。比如說我是資本的所有者，我今天在上海，但是我在全球范圍內配置資本，通過資本市場向外匯市場、債券市場、股票市場、黃金市場等，通過這些資本市場可以把金融資源像是資本，打一個電話可能就把一部分錢從上海調到印度去了，再打一個電話又調到美國股票市場上去了，芝加哥的期貨市場或者是紐約的股票市場，所以資本的流動是非常快的，金融市場越來越放開，使資本流動的成本越來越低。
　　同時我們看勞動力的流動，一個中國人假如到美國生活，或者是到印度生活，或者是到歐洲生活，包括教育問題、孩子問題、住房問題、職業問題等等，包括職業習慣，所以勞動力的流動相比資本流動成本要高很多，由于成本比較高，這個社會的經濟全球化主要是資本的低成本流動，大量的在追逐流動成本比較高的勞動力。哪一個地方有勞動力、哪一個地方勞動力大量的聚集，勞動力是高密集或者是高知識層次的，這樣的地方就會吸引大量資金進入，這就構成了地域性的發展。所以經濟越全球化，集群越會得到發展，這就是集群在經濟全球化過程中比以前更得到人們重視的一個重要原因。經濟全球化和區域經濟發展是相對應、共生的載體，整個經濟流動在全球范圍流動越快，你的地域性發展也就越具特點，因為全球資本的流動總要放到一個地區與勞動力結合，才構成一個現實的生產力。這是我們講到的一個情況。
　　２．經濟全球化中的集群化
　　經濟全球化主要是靠誰來支配呢？現在我們可以看到，經濟全球化一定要找主體，就像一個地方一樣，你這個地方的經濟發展要不就是政府，要不就是企業，總要找到主體。那么經濟全球化中的主體是誰呢？等于是跨國公司，世界五百強公司。為什么我們現在大量關注世界五百強公司的活動呢？因為它的全球配置對一個地區的發展會產生很重要的影響。比如說同樣都是勞動力便宜的地方，全球范圍內200多個國家，勞動力便宜的地方70%都是發展中國家，為什么只有少數幾個發展中國家發展起來，而大量的發展中國家并沒有發展起來？大量的發展中國家全是有勞動力成本低的資源，為什么不能聚集這些資本呢？可能就跟它的環境、交通、制度、地理位置等有很大的關系。我們可以看到，這樣的一些因素實際上就決定了跨國資本的流動性、決定了跨國資本往哪里流動。
　　潮州有相當的歷史文化傳統，在三十年前，1980年之前，這個地方收入水平、生活、文化品位等和珠江三角洲沒有太大的差異，但是珠江三角洲為什么在改革開放之后獲得了快速的發展，特別像東莞這樣的地方，一個很重要的原因，就是地域上的優勢，它有了更多的外部流入資源，推動了它的發展。全球化中的集群實際上講的就是跨國公司它在配置資源，全球范圍內它往哪里配置，這對于一個地區的發展產生了很重要的作用，集群就是它配置的中間環節。比如說跨國公司在一個地區發展，中間的環節就是集群，哪里有集群，跨國公司把錢投入到這里，或者是建廠，生產出產品，假如這個地方是跨國公司整個戰略布點一個很重要的環節，投入這個地區，這個地區就獲得了發展。
　　給大家舉一些例子吧。現在的世界和平與發展是主流，那么退回五十年前，看整個全球社會，什么地方可以獲得發展呢？當時全球是兩大陣營，一個是以蘇聯為主的共產主義或者是社會主義陣營，另外一個是資本主義陣營，邊界像日本、南朝鮮等，這些邊界獲得了什么呢？獲得了當時五十年代馬歇爾的援助計劃，他的援助計劃是我封鎖你，美國的想法是我不算經濟帳，我只是要封鎖你，形成一個資本主義陣營的鏈條。在這樣的一個背景下，日本獲得了很多馬歇爾的援助。一個地區的發展和整個的國際形勢是聯系在一起的，和整個戰略布局是聯系在一起的。
　　八十年代之后冷戰結束，和平和發展成為主流，誰來配置呢？不是軍事的資源來配置一個地區的發展了，而是跨國公司的經濟配置，市場占有率成為配置資源的一個主要因素。亞洲四小龍的興起，一定和它的戰略地位，以及當時國際背景，它獲取了一些美國的資源，美國到這里投資，目的是什么，都是有戰略上的考慮，聯系在一起的。八十年代之后環境發生了一些變化，我們要關注這樣一些變化，才能夠使我們通過集群獲得一些外部資源，能夠更快的發展。東莞有很多的鎮我們都做過調查，比如說清溪，過去是很偏僻的地方，但是大量的臺資企業進入，然后中小企業跟著一起進，整個地區快速的發展，整個經濟的節奏加快，從一個偏僻的地方一下子變成一個繁榮的小鎮。這樣例子在東莞實際上有很多。
　　當然還有另外的一些例子，面對國內市場發展起來的。比如說潮州就是屬于這樣的一個類型，還有中山的古鎮也是屬于這個類型。一會兒我們可以講到。
　　３．跨國公司投資方式的變化
　　第三個經濟全球化與集群發展我們需要了解的，就是跨國公司為什么現在不大量采用投資設廠的辦法，而是采用分包的辦法？就是因為現在科技進步加速，退回三十年前大家都在招商引資，吸引世界五百強公司進入，搞一個園區就讓你來投資，這是二十世紀八十年代的特點。現在很多跨國公司不采用這樣的辦法了，因為它投入下去，要有一個建設期、生產期，然后大量的工廠、生產設備一沉淀下來，假如說技術進步快了，這些設備還沒有完全折舊、投資沒有完全收回，但是已經過時了，所以現在很多跨國公司的做法發生了變化，這就是我們一定要關注的問題，比如上招商引資，我們招什么商、引什么資。
　　現在跨國公司的投資方式已經發生了變化，不再采用直接投資的辦法，至少這不是一個主要的方式了。哪里有生產能力，比如說印度有生產能力，世界上“金磚四國”，第一個就是巴西，第二是俄國，第三是印度，第四是中國，世界大國在興起，有什么樣的資源呢？就是比小國有更大的市場、更大的生產能力，就是已經具備了生產能力的國家。跨國公司把訂單分包給你，我不再投資，你有能力幫我生產你就幫我生產，你沒有能力幫我生產、接不到我的單，你就衰落。所以現在這個社會是接單社會、接單的市場，而不簡單是定一個園區我就可以招商引資了，相對于吸引外資來說，這是八十年代到九十年代初期的特點，現在這已經不是一種主要的方式了。
　　這是和第二次工業革命有關系，什么叫第二次工業革命呢？第一次工業革命是標準化，舉一個簡單例子，比如說在戰場上打仗，雙方都使用一些子彈，有機關槍子彈，也有長槍子彈，但是機關槍子彈和長槍子彈不能標準化，比如說機關槍的子彈打完了，長槍的子彈有很多富余，這個時候怎么辦呢？它不能夠互用，這對于戰爭就會產生很大的影響。于是第一次世界大戰結束之后，二十年代，兄弟公司提出了標準化的概念，在戰場上就可以通用一些子彈了，可以解決這樣的一些問題。然后標準化從戰場上走到經濟市場上，比如說汽車，不管是什么牌子的汽車，標準化的零配件可以使用在不同品牌上，就可以規模很大了。第一次工業化是標準化，有了標準化才有了規模化，有了規模化才有了規模經濟，才能夠做大，這是第一次工業革命。
　　第二次工業革命是在二十世紀八十年代以后，小型化、個性化。比如說我家裝電視，要廚房、床頭、洗手間、客廳的，需要的電視都是不一樣的，這就需要個性化的生產，不能夠全部是32寸的或者是29寸的。我們說一種產品打遍天下，13億人都需要的產品實際上現在已經過時了。這就是經濟的柔性生產，在這樣的背景下，市場的變化使生產組織方式也發生了變化，由此可以判斷，集群化的生產適合中小企業，而且有相當大的發展空間。我們歷來不是特別贊成中小企業全部向大企業發展，中小企業向大企業發展這是一種方式，大量的中小企業長期就是中小企業，我們通過什么樣的組織方式使中小企業有競爭力呢？那么集群就是一種，組織中小企業形成集體性競爭力的一個很重要的方式，當然我們把它叫成專業鎮，這就是我想跟大家講的第一個問題，經濟全球化和集群發展。由此回答集群在后工業社會當中，它是一個非常有潛力的，在國際范圍內非常有潛力的發展組織形式，特別適合中小企業，中小企業的發展特別適合于后工業化的市場個性化需求。比如說手表，有一些手表可能是裝飾性的，人們需要的手表，可能一些大，可能一些小，那么就要根據不同人的喜好生產出不同的手表，這樣一些個性化的需求就不是一個規模化大企業所能夠完成的，這就需要中小企業的相互配合。
\　二、集群和中小企業發展的依賴性 
　　為什么中小企業的發展需要集群的依賴呢？需要通過集群的方式形成競爭力呢？中小企業最大的發展弱勢或者是劣勢，在哪里？有人說資金不足，中小企業經常貸不到款，沒有抵押能力，我也看到潮州的調研報告，潮州地區以中小企業為主，觀察金融數據，存貸的規模大概潮州是40%，也就是存款一百塊在潮州能夠貸出40塊錢，那60塊錢在哪里呢？肯定是跑到珠江三角洲或者是其他地區。
　　我也看到汕頭比我們這里還低，它有一個特殊的歷史背景，在潮州的調查報告當中也有講到全省平均水平大概是接近60%，也就是100塊錢的存款在本地能夠貸出去60塊錢，但是在潮州大概是40%，最后歸結是什么呢？說我們的中小企業多，那么貸款能力弱，因為擔保弱、貸款弱、抵押也弱。肯定中小企業需要錢，但是癥結是不是在這里？這是我想說的第一個問題。
　　第二個問題，既然是中小企業，那么技術不足，因為中小企業養不起技術人員。我昨天計算了一下潮州湘橋區城西街道辦報的服裝專業鎮的材料，大概平均的規模，每一個企業大概是20多個人的規模，210多家企業，4800多個就業人，而五十人以下的就屬于小企業了。
　　小企業肯定資金的運作就不行，然后請一個大牌的教授，或者是和某一所大學的研究所進行合作，沒有這個能力，也養不起技術人員，找幾個大學生，或者是研究生進行研發，沒有這個能力。技術問題怎么解決，這是中小企業的問題。
　　第三個就是市場信息，市場信息是需要錢的，現在收集信息，特別是專業的信息是需要錢的，比如說在珠江三角洲做家具，像是樂從，我們知道那里很多企業聘請了市場信息員，不僅僅是在國內獲取信息，假如說新加坡有一個家具展，白天家具展，晚上信息就傳回來了，干什么呢？就是要有一批信息員在全球范圍內幫它收集信息。歐洲市場有一個家具展，樣品一出來，馬上第二天樂從就可以生產相應的產品了，因為有信息員將信息傳回來。對于中小企業來說，這樣的信息怎樣獲得？這也是現在面臨的個問題，沒有信息、沒有市場，要想使產品附加值提高、市場占有率擴展，恐怕也是非常困難的。
　　還有就是技術信息、政府信息、制度信息等等，以及包括人才。家族企業是中小企業的一個特點，個體經營、夫妻店等等，這不是潮州特有的，只要中小企業各個地方都是一樣的，全球都是如此。像意大利羅馬格納、托斯卡納這樣的地方，被稱呼為“第三意大利”，就是意大利西北部的一些地方，大部分都是中小企業，大部分也都是家族企業，已經有三百多年的歷史了，憑什么呢？它也沒有向現代企業發展啊，我這個社會就是和別人不合作，意大利的社會就是個性化的社會，但是它仍然不能夠說因為不合作我經濟就衰落了，它找到了一種方式，就是集群的方式，在集群內每一個企業都是獨立的企業，但是在外面我們通過集群的方式，使中小企業能夠獲得一個快速的發展。
　　我覺得中小企業的發展，隨著規模的不斷擴大，能夠公司化、能夠股份化當然可以，但是股份不了也還有其他的途徑，未必股份化是唯一的路。在世界上任何一個國家，99%都是中小企業，也并沒有走向大工業、大企業，中小企業可能是我們經濟發展，或者是生存的一個長期形態，我們不要總說中小企業一定要做大，或者是一定強制做大，這就壞了，任何的做大都有一個市場范圍。李嘉誠長江實業做的這么大，有一個歷史的背景，也有一個行業的背景，現在是股份制企業，但是至少在董事局這一層還是家族在控制著。我們在了解集群和中小企業發展時，首先要了解中小企業發展過程中需要什么，要想解決這些問題是不是要靠自己，一定要組織變革、制度變革呢？當然制度變革更好，大部分企業不變革，不變革它仍然有競爭力，我們給它提供一個什么樣的環境，這就是我們現在要解決的問題。
　　中小企業最大的弱勢、不足是在什么地方呢？可能大家一說就是這些問題，但是我認為中小企業最大的劣勢是在于它的孤單，一根線要拉它容易斷，一捆線變成一根繩子擰在一起就不容易斷了。中小企業要把它們整合起來，這就是現代社會的新特點，也就是新的組織方式，既要保持中小企業的獨立性，這個獨立性就是很多企業不愿意和別人合作，不是講潮州的情況，我舉東莞的一個例子吧。2001年東莞某一個市長找我們去做一個項目，說王老師東莞是有星星沒有月亮，在當時是這樣的，也是大家所知道的，就是說沒有大企業，大量都是中小企業，問我們怎么來解決這個問題。國有企業靠政府能夠整合，但是能不能做一些民營企業的集團？當時我們說要調查一下，不能我們自己說強制讓企業合在一起。我們就請來東莞的一些老板開了座談會以及做了問卷調查，在座談會上有老板說讓我投資一個五星級的酒店，我自己有錢，沒有問題，但是讓我跟別人合作，我不愿意。不管是文化特點也好，還是經濟發展的程度也好，這就是我們的現實，強扭的瓜不甜，不愿意合作有時候不是因為錢的問題，他們有錢，你讓他們形成一個大的企業集團，各自占多少股，一起搞一個民營經濟、上市公司，他自身沒有產生這樣的需求時，強制讓他們做，肯定做不到。
　　走向集團化，或者是走向大規模，要解決什么樣的問題呢？當然資本積累、規模不斷擴大、并購等等這是市場的方式，使它能夠通過一些自我的限制。現在世界上唱主角戲的肯定是跨國公司，跨國公司都是大企業，所以我們要向大企業發展，但是這是一個方面。大量的中小企業，特別是廣東，既不想上市，只要有錢賺就行，附加值不斷提高就行，那么中小企業發展的一種方式可以是什么呢？既要保證它在這樣的一個組織范圍內，就是生產方式范圍內有獨立性，不和別人合作，但是同時對外的發展又需要有一定的組織，使它有一定的競爭力，有一定的集體談判能力，這就是我們所說的集群，就是這樣的一種組織方式。
　　集群為什么在發達國家、發展中國家，特別是現在發達國家，比如說底特律，大家都知道底特律有三大汽車廠在那里，這個集群的生產，包括像是新澤西州，它的生物制藥的集群，這些都是小企業，當然也是和高科技聯系在一起的。我們熟悉的斯坦福旁邊的硅谷，這是發達國家的集群，巴西也有大量的集群，孟加拉也有集群，巴基斯坦有集群，歐洲很多國家都是集群生產的方式，為什么呢？因為都是小企業為主。這些發達國家并沒有說我一定要把你強制發展成為大企業，沒有這樣的，但是小企業的不足在于孤單和分散，我通過什么樣的組織方式提供一種社會的扶持，讓它形成一種組織的能力，這是我們現在遇到的問題。
　　借用國際上的發展經驗，對于潮州的發展可能會有好處，這是我想說的中小企業發展的不足在于它的孤單，解決這個問題，當然它可以自己做大變成一個大組織，也可以以集群的方式，大家一起集體行動，但是在集體行動時每一個企業又可以保證自己的獨立性，這就是我們所說的集群。集群特別適合于文化特征、歷史傳承比較明顯，個性化比較強的地方，經濟上不太容易和你有太多的合作，但是我又希望借助于集體的力量幫我解決比如說市場問題、技術問題、資金問題等等。
　　集群是什么，我想在潮州講這個問題大家并不陌生，大家都應該熟悉專業鎮，專業鎮的概念也是我們提出來的。專業鎮是一個應用性的概念，理論上是跟集群聯系在一起。我們說集群是什么呢？集群就是一群企業圍繞著一個或者幾個相關產業在特定區域內的聚集。這一句話實際上里面有三個含義。一個含義是一個產業，就是一個地區發展一個產業，或者幾個相關的產業。第二個含義，圍繞著這個產業有一群企業。第三個含義，這一群企業分布在一個特定的地區，比如說楓溪的陶瓷，就是在這樣一個地區，有這么一群企業，圍繞著陶瓷這樣一個行業，這就是產業集群。
　　集群究竟有什么樣的好處、能夠解決中小企業的什么問題呢？現在我們所看到的集群大部分都是具有區位性，基本上都是在城市的周邊地區，我們也會發現偏遠地區，比如說粵北地區發展的集群遠遠不如粵東，為什么呢？因為有一個地理位置的問題，交通、運輸成本比較高。粵東的發展當然和歷史有關系，和運輸環境也有關系，港口、碼頭等，這是一個方面。另外我們和福建那邊接壤也比較近，周圍也挨著一些大城市。偏遠的農村在經濟發展初期肯定發展不起來大的一些集群、發展不起來一些專業鎮，珠江三角洲為什么在八十年代能夠發展出大量的產業集群呢？一個是挨著香港，一個是挨著廣州。南海、東莞等地，首先解決的是運輸成本的問題，“雙轉移”如果轉移到偏遠地區，其中一個問題可能就是運輸成本會發生變化，這是企業需要考慮到的，轉移之后運輸成本偏高了，如果勞動力成本、資源使用成本能夠替代這種偏高的交通成本，轉移還是有作用的，這是需要進一步進行計算的。
　　潮州要發展這樣的一些集群，實際上跟我們周邊捱著城市、捱著主干線的交通運輸線都是有關系的，沒有這樣的一個背景，在一個偏遠的農村，說我的資源環境很好，想要發展出一些產業集群，這是不太可能的，在發展初期來說還不具備條件。這是一點。
　　第二是企業和企業之間的關系，也就是外部性，你生產陶瓷，雖然是日用陶瓷，鍋碗瓢勺，我可能就去生產那個盆了，或者生產其他的東西了，但是我們使用的材料可能是相同的，我們使用的中間產品是相同的。我們在購買這些中間產品時，就有了一個規模經濟，成本比較低。而且使用的生產技術，比如說上陶、上漆等，我使用另外一種方式生產，就可以有一個交流，我觀察你，你只要生產出來，雖然我不了解沒有看到你具體的生產過程，可是我一看到你的產品就可以有一個大概的了解了。相互的模仿、相互的學習、相互的了解，在一個集群里內對于中小企業解決技術的來源是非常重要的渠道，我們稱之為外部性。集群的發展很重要的一個原因就是外部性，這種外部性就是技術人員或者是廠家的學習。大概三年前我到潮陽區調查一家紡織企業，一位縣領導帶著我進去時，人家一看說你是教授，可以到我的二樓去，二樓是什么呢？是設計室。一般人來了是到一樓看，如果是客戶就可以到二樓看，服裝紡織集群設計是很重要的環節，也是高附加值的環節，而且熟人，或者是專業人士，一看你的產品就知道你是怎么設計的，有什么樣的特點。為了所謂的保密，一般來講不會讓太熟悉的人進入實驗設計室，這是很多中小企業保持自己技術秘密一個很重要的方式。
　　但是無論怎樣保密，在中小企業的集群里，比如說生產陶瓷，只要生產出這種產品，看到你這種產品我就大概知道你的技術程度或者水平，就會有一個基本的了解，這就是相互學習的過程，也就是外部性非常明顯。
　　還有就是嵌入性了。潮州這個地方同根同族，像楓溪生產陶瓷，大家都相互了解，一個家有幾個企業，每一個企業大概是做什么產品的，然后這個人合作的程度怎樣、規模如何，相互都知根知底，比如說我向你借一點錢、我向你借一點錢，也不需要打借條，這在浙江像義烏市場，過去叫地下錢莊，實際上就是體制外的金融市場。比如說借二十萬、三十萬，只要寫一個借條就可以了，也不需要抵押，告訴我一個月或者兩個月之內還了就行，利可能就有一分，或者是一分五或者是二分，或者更高一些。體制外的金融市場在義烏來講獲得了很快速的發展，這個快速的發展手續非常的簡便，什么原因決定的呢？一個很重要的原因，大家都知根知底，你跑不掉的，你借三十萬能夠跑得掉嗎？你走了，家里還有其他的人呢，所以不擔心這個問題。這就是所謂的降低信任成本。如果到工農中建借錢，需要抵押、需要辦各種手續，銀行還要考察看看你有沒有還款的能力，折騰一個月、二個月，或者更長時間，可能這時市場的機會已經過去了。像義烏這樣體制外的金融市場，之所以能夠存在是有條件的，這種條件就是因為它同根同族同地區，大家知根知底，不需要擔保、不需要抵押，可能就直接把錢借給你了。
　　集群的好處，為什么它適合中小企業呢？比如說貸款的問題可以自己解決，外部性方面可以解決技術的問題，相互學習，區位性方面，很多集群都是在城市的周邊地區，在交通干線比較發達的地區，能夠形成和發展。我們這里特色產業的發展實際上也是有相同的特點，這就是特色產業能夠發展起來一些很重要的原因和背景。
　　我對集群的概括，它就是一個低成本的洼地。什么是低成本的洼地呢？我舉一個例子。2005下半年我去美國呆了一年，給世界銀行、美國麻省理工做一個研究，實際上就是研究中國廣東產業集群的問題。當時在越南紡織業單位勞動力的成本，按照美元計算，每小時是3美分左右。但是在珠江三角洲，每小時的勞動力成本大概是6.7美分，比越南高出接近一半左右。但是珠江三角洲生產出的紡織品在國際市場上的價格仍然比越南的紡織品價格低，比如說服裝、面料等。什么原因呢？就是珠江三角洲在當時很多都是靠專業化的中小企業集群生產產品，低成本，所以它具有競爭力。浙江的產品為什么有競爭力？因為大家都是中小企業，沒有大企業的惰性，沒有大企業的協調成本，中小企業比較靈活，但是又有類似于大企業的組織形式，對外談判，對外的組織能力，所以成本相對來講就低了。
　　現在像潮州這個地方，能夠在21世紀以來這么快速的發展集群，而且這些集群還有相當的生命力和相當的經濟活力，我想和這種組織方式是有關系的。假如說每一個小企業分散打天下，可能成本很高，但是如果聚集起來，通過這種組織方式來解決，可能就會降低很多的成本，這就是我們現在競爭力所在。
　　和非集群的企業競爭力相比較，集群內的企業競爭力會更強，有集群的地方和沒有集群的地方，大概在2003、2004年時，我們給國務院發展中心做了一些專題，我們概括出這樣的一些特點，現在這些特點更加明顯。中國東部和中西部的差距在什么地方呢？哪一個地區有集群，在當時哪一個地區的經濟發展就快。落后地區工業發展慢，慢在什么地方呢？慢在它沒有這樣的一種有效組織方式，所以像中西部地區，集群發展比較緩慢的地方，經濟發展也會比較緩慢。這種組織方式可以解決什么樣的問題呢？一個人在創業時都會從小規模開始，沒有錢，它要面臨的人才問題、資源問題、市場問題、技術問題、信息問題、資金問題等等，怎樣通過一個組織來幫助它解決這些問題，使企業緩慢的做大？這就需要集群。發達地區和欠發達地區在中國二十一世紀頭十年的中期相比較，實際上看的很明顯，有集群和沒有集群對一個地區的發展很重要，特別是人均收入水平一千美元到三千美元左右時，這是一個非常重要的階段。現在十七大報告，或者是經濟工作會議，包括各個地方政府的工作報告里，都把集群作為一個非常重要的發展戰略，“十一五”已經把它列入議事日程。
　　廣東2001到2004年的數據統計，大家看第三行（見圖），2001廣東省專業集群所生產GDP的總和占全省GDP的比重，2001年是四點多，2004年就是十四點多了，2006年大概是十九點多。廣東的快速發展，實際上集群是一個很重要的支撐。現在差不多是有250多家要列入廣東省集群的范圍了，06年廣東省專業鎮的分布，我在科技廳查的數據，潮州大概是12個集群，這是2006年底的數據。在整個發展過程中，當然汕頭也是比較多的，20多個。還有就主要集中在珠江三角洲地區，比如說中山、東莞、江門、佛山等這些地方，實際上珠江三角洲并不是大企業支撐的，大量都是集群支撐的。潮州這一塊也是比較高的，還有包括云浮等地。
　　這是廣東省九十年代集群聚集的情況（見圖），到后期，整個廣東省的版圖上集群就已經全面開花了。九十年代初期基本上集群是在珠江三角洲地區，現在粵東、粵西、粵北集群也是大面積的鋪開，產業轉移和集群發展怎么對接起來，也是這次討論“雙轉移”很重要的一個內容。當然園區和集群的差別，我一會兒也會談到。
　　剛才簡單給大家介紹了中小企業對集群的依賴性，從廣東、從我們地方的發展，從中國東、中、西部經濟的差距，實際上很大程度是和這種生產組織方式是聯系在一起的。潮州這個地方，近幾年來的快速發展一個重要的支撐組織方式，就是專業鎮集群的發展。

三、集群的路徑選擇與興衰比較 
　　集群是中小企業一個有效的組織方式，但是是不是說中小企業一旦進入集群，那么一切問題都可以迎刃而解，自然就具有競爭力、自然就形成了一種組織方式了呢？實際上不是的。集群也會衰落的，就像一個人一樣，有成長期、壯年期、老年期。我們要想延長一個集群的發展，應該通過什么樣的方式來解決呢？我講一個比較的例子吧。
　　潮州的楓溪、江西的景德鎮，我覺得這兩個例子做起比較來是非常有意思的。都有一千年以上的歷史，我們就講一下景德鎮吧。去年我去景德鎮調查，景德鎮建鎮多長時間呢？也是有一千年了，1004年建鎮。它是2004年做的一千年建鎮慶祝活動。楓溪鎮是1300多年做陶瓷的歷史。一千年的歷史一直到現在，為什么到了九十年代以后，江西景德鎮慢慢出現了衰落的跡象？要說學院有學院，那里有人才的聚集，要國家的支持也有國家的支持，那里有研究所，那里也有國家的定點單位，時間也有一千年的歷史了，怎么就出現了慢慢衰落的跡象呢？究竟是什么原因呢？我們可以仔細分析一下。
　　江西景德鎮可能很多人都去過，景德鎮的陶瓷在中國古代和近代歷史上曾經被譽為白如玉、聲如罄、薄如紙，非常的漂亮。過去江西景德鎮的定位是做御窯，是官窯。燒一窯的碗，欽差大臣來了以后就要一件，其他所有的當著我的面都要砸爛。因為你是做御窯，我給你市場價格還要高的價格，因為我是皇上的代理，我能夠支付得起你一個窯的錢，三倍、四倍，能夠養得起你。江西景德鎮在歷史上不存在，或者特別不明顯存在跟市場的競爭，它的產品大部分是供皇上使用。到了解放之后，仍然是大量的國有企業，國有企業是不管市場、不管銷售的，這和歷史上的官窯、御窯是一樣的，就是管生產，生產之后我來這里拿產品，一窯里我拿走一件就走了，剩下我給你超出市場幾倍的價錢補償，但是不能留復制品，比如說一窯里如果兩件產品流到民間，那是不可以的。江西景德鎮不太關心市場的變化，只需要生產產品就可以了。中國China，其實本意就是陶瓷。另外化工產品里的高嶺土，大家都知道做陶瓷要使用高嶺土，高嶺土的名字哪里來的呢？景德鎮旁邊的一個地方叫高嶺，生產的土叫高嶺土，只有這個地方的土生產陶瓷，于是配套成為高嶺土，也就是說只有高嶺土能夠生產陶瓷，影響力就是這么大。江西景德鎮這么一個地方，幾乎影響到中國在歷史上上千年和國際的交往，就是靠它的品牌，你說這個品牌值不值錢？當然值錢，國家當然也會支持，可是為什么就衰落了呢？
　　這樣的一個歷史背景很有影響，國家在五十年代又很支持，輕工學院、陶瓷學院都放在江西景德鎮，陶瓷研究所國家級的也是在那里，這些都是人才。現在陶瓷學院畢業的學生往佛山走、往我們這邊走。
　　改革開放之后江西景德鎮怎么走向衰落的呢？過去大家都是國有企業，是國家隊，我們競爭不過它們。但是改革開放之后這個地區留下了一批高素質的技術人員，但是是做藝術陶瓷，還是做日用陶瓷，在這個選擇的過程中，相當一部分藝術家的談判能力非常強，比如說賣一個景德鎮的瓷瓶，可能幾十萬或者上百萬，作為國寶以前江西景德鎮的陶瓷都是作為禮品，這樣就有一批藝術大師做藝術陶瓷，身價非常高，這一批人的談判能力，或者在八十年代之后的演變過程中，在決定著江西景德鎮的發展前景。當大量的老百姓，改革開放之后大家收入水平提高了，需要更新換代一些陶瓷，當時景德鎮還生產一些日用陶瓷，可是在國有企業改制變成民營經濟企業之后，誰說了算呢？很多都是藝術陶瓷的大師來解決問題，他們來起決策作用。在這樣的情況下，日用陶瓷慢慢就衰落了，更多是去抓藝術陶瓷了。可是藝術陶瓷有一個很大的特點，當然我們這邊也在做藝術陶瓷，藝術陶瓷是有偶然性的，不是市場大眾化隨著生活水平提高形成的，而是根據個人的眼光，藝術陶瓷的市場是非常非常有限的，但是可能會有很高的價錢。這樣的特點不適合解決就業問題，不適合規模化生產。
　　我記得02、03年都來過潮州楓溪，潮州楓溪主要是在做日用產品、大眾化，當時我還說日本的陶瓷、臺灣的陶瓷，雖然很薄但是掉在地上摔不爛，里面陶瓷的原料發生了變化。在廣州市場上我們可以看到臺灣的陶瓷150塊錢一套茶具，非常的漂亮。我們生產出來的陶瓷呢，我還到楓溪的四樓展覽廳看過，大概就是三十、四十塊錢一套。那么差在什么地方呢？薄、輕、樣式等等，但是有一點這幾年發生明顯的變化，楓溪陶瓷一直堅守著一個領域，日用陶瓷是一個很大宗的領域。
　　現在楓溪的特色產業500多億，其中楓溪的陶瓷占了42%，這是我昨天看到調查報告里的數據，大概200多億的產值。景德鎮的陶瓷現在是多少呢？是20億的產值，楓溪大概是它的十倍，中國“瓷都”的名稱給你們，確實是名實相符的。大家都是一千年的歷史，都是做陶瓷，最后什么決定了我有競爭力，而它的競爭力在衰落呢？這就是一個選擇的問題。它選擇了市場比較小的適合于少數人、收入又非常高的市場。
　　景德鎮的生產條件是很完整的，有土、有資源、有技術、有人才、有歷史、有品牌，但是它選擇了藝術陶瓷的市場需求，它的日用陶瓷現在實際上是落后了。日用陶瓷很重要的就是在于市場，像珠江三角洲也好，或者是粵東也好，經商的傳統，看企業家的來源就知道了，北方的企業家過去來源大部分是做技術進而到企業家，而我們的企業家大部分是從銷售經理發展過來，銷售經理做市場，然后自己跳出來辦企業，因為我已經把市場網絡了解和熟悉了，再去做產業，這是南方和北方企業家一個很重要的差別。市場需求來講，景德鎮選擇了一個市場比較窄、市場有限，而且集中在一個很高層、很有限的藝術陶瓷市場，而我們更多選擇了日用陶瓷品種。
　　還有就是配套能力，景德鎮的配套能力比較強，有學院和研究機構，我們這邊還缺這種機構，一般化。企業組織方面，景德鎮是大企業、國有企業為基礎，我們現在這里組織形式就是中小企業，但是我們就是靠這樣來推動發展。
　　結論是什么呢？通過這樣的一個案例，景德鎮是在低落，用衰落這個詞可能不太好聽，主要歸結是御用陶瓷、官窯的傳統，還有就是資產的專用性，決策的過程中更多的藝術大師做出了選擇，選擇了藝術陶瓷，選擇了他們自身能夠發揮作用，但是日用陶瓷和藝術陶瓷相比較，日用陶瓷是大眾化的市場，是有更多的市場空間的，是隨著人們收入水平不斷提高市場規模不斷擴展的陶瓷，留給楓溪大量的日用陶瓷的市場。當然我們現在的藝術陶瓷比較也不錯，但是最大宗的日用陶瓷是我們很重要的競爭力。
　　楓溪的興盛實際上是和日用品聯系在一起，在國際范圍內也是這樣的。下一步的發展，比如說楓溪的陶瓷，我們要盯住市場，這是沒有錯的，但是盯住什么樣的市場這是需要討論的，日本的陶瓷、臺灣的陶瓷是盯住歐洲的市場、盯住是北美中高收入階層的市場。一個人的月收入到達二萬塊錢，另一個人的月收入是一千塊錢，基本上這兩種人不在同一個商店里購買東西，市場在分層，企業選擇什么樣的市場定位，這對我們很重要。比如說提高附加值，什么是附加值？很簡單的道理就是把價格提起來，比如說過去一套產品是40塊錢，現在一套產品是200塊錢，我不能光提高價格，我要賦予這個價格什么樣的質量、什么樣的產品，什么叫提高附加值？還不是通過價格表現出來的嗎，讓人家覺得購買你的產品值，比如說購買日本的產品就是200塊錢，購買你的產品就是40塊錢，我憑什么就比它的產品低那么多呢？是樣子好還是原材料呢？接下來我們在這個領域里，當然上品牌是一回事，實際上在陶瓷領域大家都會關注品牌，可是陶瓷的品牌和它的使用價值相比較，更多的人會忘記你的品牌，會知道你的使用價值，你的使用價值好，比如說我購買一套所謂臺灣的陶瓷，我不知道是臺灣哪一個牌子，但是我知道臺灣的陶瓷很好，我就購買一套臺灣生產的陶瓷，價格很高，但是質量很好，這就是一種市場的價格。
　　楓溪下一步的發展在參與國際競爭當中，是不是這樣的一些定位，和日本陶瓷、臺灣陶瓷有相同的市場層次，和這樣的一些企業進行市場競爭，可能會使我們的附加值進一步提升，這不僅僅是在品牌上。另外在打國際市場時，舉一個例子，我們不要太強調個人的品牌，實際上是一個楓溪整體的品牌，人家一說就是楓溪生產的，是一個集體的品牌。威尼斯有一個小島，是做玻璃器皿的，我有去過兩次。這個島就是一個專業鎮，有很多的玻璃產品，整個生產過程也讓大家去觀看，都是傳統的家族企業。每一家都有自己的品牌，但是誰都不記得他的品牌了，最后只是記得這個產品是這里生產的。我們在做品牌時，像這樣的一些日用品，個人做品牌當然很重要，可是很重要的人家關注的是你這個日用品是哪里生產的，如果人家記得是楓溪生產的，這就是你最大的品牌、最大的價值。景德鎮也有很多品牌和企業，可是你記得哪一個呢，最后都只是記得這是景德鎮生產的。
　　楓溪的陶瓷是有歷史的，發展也經過了一段曲折，在九十年代中后期快速的成長，國內很多大眾化市場，包括一些國際市場都搶到自己手里，這是很重要的一步。但是下一步，要做附加值要有品牌，品牌不是在某一個企業，一定要打楓溪品牌，在全球范圍內就更加有利了。
　　剛才我也說了，并不是一有集群中小企業就一定發展，集群就一定有生命力和競爭力，景德鎮也一樣是有低落的時候，我們有興起的時候。那么怎么樣使我們興起的勢頭能夠持續下去，這個競爭力、生命力持續下去，我覺得這個集群還是需要扶持的。

四、集群的自發和組織扶持 
　　集群的自發和組織扶持，一個是商會、一個是地方政府。
　　商會實際上就是會員制，在會員范圍內怎么提供更多的服務。商會具體的規則大家都了解，我就不多說了。講一個例子，巴西的Sinos Valley，這里有一個制鞋的集群。這個制鞋的集群是怎么興起的呢？在七十年代后期美國有很多制鞋廠商，像是耐克、阿迪達斯等等品牌，他們都將自己的訂單放到巴西生產。大家都知道巴西過去是西班牙的殖民地，當西班牙的經濟發展起來、中國經濟崛起，美國很多的訂單都轉到了西班牙、轉到了中國，給巴西的訂單相應就減少了，巴西制鞋企業集群出現衰落。
　　那么怎么使巴西制鞋集群再次振興呢？商會就開始組織了。首先它說因為美國不再給我們訂單，那我們就不能再給美國的這些企業做外包生產了，那么我就不能打企業的品牌了，于是我自己要創品牌。怎么創品牌呢？靠每一個中小企業創品牌成本非常高，這個時候商會決定，利用商會爭取從國家那里拿到一筆錢，拿了這筆錢之后進行品牌和市場渠道的開發，中小企業進入商會實行會員制，誰進入這獲得受益，在這樣的市場網絡中開拓新的市場，也就是拉丁美洲市場，像是阿根廷、智利、烏拉圭等，在這些市場打自己的品牌推動發展。
　　大家都可以看到，這個時候商會就扮演了很重要的角色，從國家拿錢過來，鋪市場的網絡，因為商會是企業大家一起組織的，所以誰要想獲得商會服務的這種福利，就必須要加入商會當中，作為商會會員交一些會費，這個會費是非常低的，我作為商會代表大家去拿國家的資源，拿了這些資源一起進行開發，使得巴西的Sinos Valley從過去依賴美國市場，變成自己主打品牌，在拉丁美洲國家國家利用自己的品牌擴張市場網絡。它的市場品牌基本上就是叫Sinos Valley，巴西很多鞋就是Sinos Valley生產的，其實這里面有成千家的企業。巴西制鞋業在轉型過程中比較成功的經驗，商會在其中扮演了角色。
　　現在我們也成立了商會，也有很多重要的作用，特別是潮州在歷史上商會的作用就很強，但是能不能商會不僅僅是在形式上，包括溝通信息方面，而且從實質作用上，能夠作為一種組織，從省里，甚至國家，能夠解決一些資金的來源，幫助中小企業建立這樣的一些渠道，創造這樣一些集體性的品牌，為大家服務，這是一個很重要的內容。
　　“第三意大利”的陶瓷商會我也想跟大家講一下。03年我們和廣東省科技廳一起去羅馬格納這個地方。我們是政府代表團，它是商會接待，本來就不對等，因為它說政府不管這一塊事，就是商會管這一塊，商會管這一塊事有很強的利益。當時我們去跟陶瓷商會接觸時，他們就說每年都會做兩次展覽，由商會組織陶瓷企業，當時廣東省個別企業想加入到它的歐洲展覽中，可是意大利陶瓷商會就是不同意，說如果你一展覽，成本又低，樣子又和我們的差不多，最后一定訂單全給你們拿走了，我們下一步的發展怎么辦呢。我們也參觀了一家陶瓷企業，當時他們告訴我們陶瓷企業那天休息，實際上可能就是工人沒事干，倉庫里堆了很多產品，賣不出去。很簡單的計算一筆帳，它那里陶瓷一個工人工資是二千歐元，我們這邊當時是二千人民幣，就計算這個差距就可以知道了，光是勞動力的人工成本就是我們的競爭力。所以它們的陶瓷商會辦展覽，肯定不讓我們進入，它要保護它的市場、它的企業。當時我們和他們談，想讓廣東的企業進入。它們是實實在在通過商會解決在國際上拓展市場的問題，這是一個能夠發揮更大作用的組織形式。
　　集群不是大家聚在一起就是集群了，這是一種自發性，集群還需要一些組織的形式，有組織的集群才能夠發展，商會是一種很重要的，在國際上代表集群進行活動的組織方式，這種方式實際上我們現在在形式上都已經有了，怎么樣發揮實質的作用，這一塊還是需要進一步的往下推。
　　第二個形態就是地方政府了。地方政府的政府現在在我們看來，可能又是很重要的組織了。在歐洲國家地方政府扶持集群有三個途徑，一個是優惠政策，比如說稅收等，一個是設立基金，比如說創新基金、技術基金、服務基金等，可以讓大家來申請。第三個就是公共服務，比如說建立一些創新技術平臺，像我們這次進行評審，就是看各個地方的技術創新平臺，像是廣東省給三十萬，地市縣區各自配套三十萬，然后形成了發展，就是搞公共創新服務機構，這也是地方政府的一個作用。這些我們都已經在操作和實施，大家都非常的熟悉，我就不多講了。
　　南海的創新服務平臺最早做起來，有一定的經驗，當時我們給南海提出的，廣東省科技廳想做兩個示范市，一個是珠海，一個是南海，當時我們先做南海的示范市，當時廣東省說每一個示范市一年給一千萬，給予五年的支持，五年五千萬，然后自己再配套五千萬，這個錢用來干什么呢？每一個示范市里都有很多的集群、專業鎮，每一個專業鎮建一個創新中心，這個錢就投入到這里，提供公共服務產品，給中小企業提供技術和信息，包括生產性的一些服務。同時也設立一些創新基金，這一塊珠江三角洲做的，我們感覺比全國其他地方要走前一步。
　　上面講到全球范圍和我們國家集群的發展，是離不開組織的扶持，如果沒有組織的扶持，或者商會，或者地方政府，那么一個集群就可能會自生自滅，周期會非常的短。

五、潮州產業集群的發展建議 
　　最后一個問題，我想跟大家談一下潮州產業集群的發展建議。
　　談三個方面，做好“三個結合”、處理好集群和專業市場的關系、協調好園區和集群的關系。
　　做好“三個結合”，那么“三個結合”是什么呢？
　　首先是要和發展階段結合起來，也就是說我們要看到集群是在經濟發展過程的什么階段，是一個最重要的組織方式。集群大概在三千美元到一萬美元期間是一個地區經濟發展最重要階段，這是世界銀行的結論，當然它不叫集群，而是說專業化。就是說三千美元以前大概是多樣化發展階段，因為人們要生存，衣食住行什么都需要，只要是一個城市就要提供衣食住行，所以這個時候城市的發展是多樣化的產業組織，并不一定聚集在某一個方面。到了三千美元左右的時候，開始進入到專業化生產階段，某一種產品所占的比重會越來越大，這和我們說的特色產業，比如說十大產業，不算后五大產業，我算我們的前五大產業，像是陶瓷、食品、服裝，還有不銹鋼、工藝鞋等等，基本上這前五大都占工業產值的8%以上，8%是什么概念呢？一個地區一個產業占到總產業比重到8%，就是它的支柱產業了，所以前五大產業肯定就是你的支柱產業了。潮州現在人均GDP二千四五百元左右，廣東省平均大概在四千美元左右。我們在門檻上，從多樣化向專業化發展，拉動潮州從三千美元到一萬美元邁進過程中很重要的節口。
　　廣州市是700萬戶籍人口，1100萬的常住人口，大概7000億的產值，人均70000塊錢人民幣，按照現在的美元計算，就是人均一萬美元。所以我給廣州市出主意，我說廣州市這個時候不能再發展像白馬商場、塑料專業市場、布匹市場等等，該轉移的向外轉移，城市這些要有一部分，但是更多是時尚性的產業，所以廣州大概是跨越了這個階段。但是潮州在這個時候還是要有這樣的一個發展階段，以此推動你的發展，可能是一個很解決的節點。我經常講做經濟學在一個地方給人建議，首先要了解人家的收入水平，GDP不是唯一指標，但至少是我們認識和分析任何一個問題的出發點，這就是我們的參照系，所以首先是要和比較階段相結合。
　　要和城市規劃結合起來。現在我們在發展專業鎮、在發展專業市場，已經有一定的規模了，比如說陶瓷、服裝、不銹鋼等，這些地方大概人均收入是在二千美元、三千美元左右，再往上發展，珠江三角洲的教訓值得我們思考，當時在人均收入二千、三千美元時是無序的，只要有企業能夠注冊就可以發展起來，過了幾年發現整個格局是比較混亂的，沒有城市整體布局和整體規劃。汪洋書記到任之后，也到長江三角洲考察，回來之后傳遞的一個很重要信息，長江三角洲每一個地市整體規劃非常好，我就在問怎么會有這樣一種規劃呢？它的經濟發展很快，規劃怎么又能這么好，什么時候做的呢？我們可以發現珠江三角洲的發展是在八十年代，那時大家都是無序的，只要企業進來，我有地你做了就行了，沒有想過規劃的問題，但是等我想到規劃的時候，地已經讓人家占了，如果做規劃成本就很高了。九十年代長江三角洲就開始學珠江三角洲了，珠江三角洲遇到的問題，他們就進行事先規劃，當然當時的地遠遠不像現在地的成本這么高，政府把地拿來進行一個整體的規劃，這個地區就是做工業區，另外一個地方是生活區，還有一個地方是做功能區，等等這樣一規劃之后，土地的利用率，以及整體的配套就可以加強。九十年代中后期長江三角洲的發展，吸收了珠江三角洲的教訓，這一塊它就做的很好，現在也發展起來了，這一輪我們在看，它就走在了珠江三角洲的前面了。
　　我們現在做規劃，為什么要和規劃結合起來？現在我們的專業鎮、特色產業都發展的不錯，但是我們要想到人均一萬美元時，實際上這并不遙遠，珠江三角洲人均收入從三千到一萬美元經過不了十年左右的時間就到了。人均收入一萬美元時老百姓究竟需要什么，我們要想這個問題，是不是把很多的制造品還放在城市里呢？下一輪的發展，在城市整個規劃做大的時候，九十年代初期誰也不會想到番禺、增城、花都、從化會納入到廣州市的版圖里，但是現在已經納入了，你就要想到整個的規劃。專業鎮要有一個持續的發展，到我們人均一萬美元時專業鎮仍然要有相當的競爭力，但是這個時候的競爭力不是在城市里面，是在城市的郊區或者是在什么地方，這是我們下一步發展需要考慮的問題，因為土地的價格是越來越高，土地的成本也越來越高。
　　還有就是與現代產業體系建設結合起來。這一輪廣東省強調現代產業體系，不僅僅是第一層次的城市，像是深圳、廣州，現代產業體系包括先進制造業、包括服務業，也包括高新技術產業。實際上潮州現在的發展，大概的狀況也是十、五十、四十的樣子，第三產業當然有相當的發展空間，但是不是說刻意發展第三產業。在我們現在的收入水平下，真正拉動經濟增長的主要火車頭還是第二產業。現在我們的第二產業，或者是特色產業，大部分是傳統的日用工業品、非耐用消費品，這些產品最明顯的特點就是技術質量的更新特別快、信息要求非常快，市場競爭對手也非常多，這個領域的變化非常快，那么我們怎么和現代產業體系結合起來呢？實際上就是要進行信息化的改革。
　　什么叫現代產業體系？說句實在話，在經濟學家的眼里沒有現代產業和傳統產業的區別，實際上就是原有的產業加上一個現代技術，沒有過時的產品只有過時的技術，也就是說衣食住行是老百姓每天都需要的，2000年前是這樣，現在依然是這樣，但是它的工具和產品在發生變化。比如說服裝，服裝是不是傳統行業呢？巴黎的時裝請美國麻省理工的教授做顧問，解決服裝的面料問題，吸汗又不沾身體，而且又穿的舒服，像棉一樣。這些你說它是傳統行業還是現代行業？再舉一個例子，比如說陶瓷，有地方說陶瓷是傳統行業，但是現在有陶瓷廠利用陶瓷做刀片，非常非常精細，要求的精度也是非常高，屬于高科技，所以誰說陶瓷是傳統行業呢？現在的行業要和新技術結合起來，不斷的用新技術開發原來的傳統原材料，把信息化加進來，這就使過去的服裝行業、陶瓷行業、不銹鋼行業等等發生變化，這就是現代產業體系，我們不要想的那么復雜，高新技術鼓勵大家去做，比如說生物、醫藥等，但是這是高風險的行業，在我們這樣的地市可能支柱性的行業仍然是我們相當一段時間支撐的主要力量，但是我們怎么和現在的時代結合起來呢？就是用現代技術改造傳統產業，使它能夠有一些新產品，或者是新的市場、新的原材料使用，推動它的發展。
　　第二個建議是處理好集群與專業市場的關系。
　　集群是一種專業生產，在珠江三角洲來講，是先有專業市場后有專業生產，就是集群的發展，大量珠江三角洲的集群發展是九十年代中期發展起來的，比如說像廣州周邊的南海，九十年代初期有鋼材、水泥、木材、鋁型材市場，但是這樣的一些市場很多都沒有留下來形成產業，因為南海沒有這樣的資源。留下的是什么呢？留下的是珠江三角洲的一些人能夠進入的，比如說大瀝的鋁型材，還有一些家具市場。舉一個簡單的例子，像是樂從做家具、做沙發，開始的時候也是做貿易，意大利的沙發代理過來，然后賣到內地市場賺錢，中間賺一個差價。當時意大利沙發過來一套大概是七八萬，非常貴，偶然有一個企業在運輸過程中沙發破損，老板非常心疼，哎呀找幾個技術員，做貿易的未必懂生產啊，找幾個技術員看了一看，技術員說這個很簡單啊，我這么一弄就行了。老板就動心思了，這么簡單的東西干脆我們把原料弄過來生產就行了，這樣一生產，過去我是代理沙發，現在我就是進原料自己生產沙發了，一套生產沙發的成本二萬多塊錢，我八萬多塊錢賣出去。中山有一個地方是做紅木家具的，也是這樣的，開始是收購紅木家具，收購回來打亮再賣出去，收購的數量不夠，而且老百姓的需求非常大，到處收購找不著。怎么辦呢？于是他們發現這個東西也不需要品牌，簡單的磨一磨就行了，干脆自己生產，紅木家具就這樣生產出來了，變成了生產紅木家具的專業鎮。我們都允許一個企業、一個集群在發展初期的時候，生產產品的質量并不是很高，所有的國家都是這樣的，并不是一下子質量就提的很高，但是有一個慢慢改進的過程。現在中山的紅木家具已經具有相當的競爭力了。專業市場和專業生產，我們實際上看到珠江三角洲的成功經驗是以專業市場帶動了專業生產的發展。哪里有市場，哪里就有人聚，然后把生產變成了前店后廠，然后自己生產，市場慢慢搬走了我生產的網絡留下了，這就形成了專業集群，也就是珠江三角洲的經驗。
　　專業市場和現代物流產業的關系。專業市場并不等于是物流，物流是做配套的，物流要有物流的主體，誰做物流，誰是第三產業，誰是第三產業的主體，那是企業。只要有專業市場，專業市場周圍，我們不要說的那么復雜，什么現代物流產業，實際上就是做倉儲、做運輸的，我記得八十年代中期西橋做調查時，西橋就有一個專業市場，大量的人，這是有形的，鋪面都是賣布的，然后旁邊有很多三輪車，當時還沒有很多的汽車呢，然后拿三輪車拉，這不就是物流嘛，物流不就是運輸、配送和倉儲，幫助你運的。要有專業市場才有物流產業，專業市場的發展帶來了一種流動性。你到浙江義烏看，或者是溫州看，那么多的小商品市場，那么多的集群塊狀經濟，很多服務業都是跟這些集群有聯系的。
　　現在我們還需要考慮專業市場與網上交易市場的關系。舉一個例子，汪洋書記到浙江見了阿里巴巴的總裁馬云，我覺得汪洋書記見馬云有兩層含義。一個，馬云是一個企業家，搞網上交易，廣州、廣東要培養更多類似于馬云成長的制度環境，能夠使馬云這樣的人成長起來，有利于這樣的人成長起來。第二，承認網上交易是一個很大的潛在市場，什么意思呢？比如說我的小孩現在買東西，很多都不是在現實市場中購買的，而是在網上訂貨，這說明這是年輕人的市場，誰占領這一塊市場誰就占領未來，年輕人的市場更多是網上交易市場。專業市場一定要和網上交易配合起來，網上市場是一個很大的吸引年輕人眼球的市場，我們現在在做專業鎮的時候，要發展專業市場，同時要把網上信息化結合起來，這構成了我們很重要的支撐。專業市場和網上交易是兩條腿一起走。
　　專業市場與營銷網絡的關系。專業市場是我們的起點，我們過去做專業市場憑借自己的優勢，可能在潮州由于地域關系，很多專業市場在這個地方發展并不像珠江三角洲那樣發展，但是這并不可怕，網上交易和營銷網絡這實際上構成了現在一個很重要的內容，現在四川組織一個展銷會，大連組織一個展銷會，只要展銷是和我們的產品相關的，我們想盡一切辦法進入。國際上很多地區無時無刻都在組織展銷會，我們能不能通過商會，把自己的產品放到這些展銷會上，這靠政府、商會和國際上的談判能力，這是很重要的。拉斯維加斯大家都知道是賭城，實際上它也是國際會展一個很重要的城市，一年幾個大的會展，幾乎都是不落幕的，不斷都有展銷會。在現代社會里酒香還怕巷子深，信息現在是非常重要的，這就使我們要利用很多渠道做好這件事。
　　第三個建議是要協調好園區和集群的關系。
　　前一輪我們發現很多地方政府在做園區，搞園區經濟，有了園區就招商引資、政策優惠、吸引外資進入，幾板斧推動經濟發展，幾乎成為定勢。現在又出現了一個集群，集群是一個什么東西呢？和園區有怎樣的聯系？我們說園區是政府劃定一塊地區，然后給它一定的政策優惠，吸引外資進入。那么集群是什么呢？集群有外部性，技術外溢、知識外溢，包括大企業要和它進行配套，可能吸引中小企業進入，形成了網絡，這是一個自己的過程。我認為集群和園區根本不是一回事，不是一回事是對的，但是二者能不能結合呢？在調查增城和花都的時候，我們就發現這二者能夠結合，這就是中國特色，在西方是不能結合的。我舉一個例子，比如說花都的皮革市場，或者說汽車市場，我們就說汽車市場吧。汽車市場是政府先劃定一個區域，像園區一樣，吸引一個汽車配件企業進入，或者是大的發動機生產企業進入，它進入之后，在很短時間內這家企業就吸引了它的配件企業進入，園區的特點是什么？吸引這些企業進入，但是企業之間是沒有聯系的，比如說我們的技術開發區、民營科技園、工業園區等，過去做生物的企業進來了，做醫藥的企業進來了，做IT的企業進來了，做傳統產業的企業進入了，但是企業到了這個園區之后，這些企業之間沒有上下游的聯系，沒有配套、采購商供應商的聯系，這一種園區就像是一筐子土豆，企業與企業之間都是孤立的沒有聯系。但是現在呢，就像是增城和花都的汽車園區，政府定一個園區，然后大企業進入，大企業一進入，帶動了很多相關的中小企業進入，而且在很短的時間內進駐，這樣就變成了一個汽車產業集群，所謂集群就是相互分工聯系，上下游配套的。
　　園區和集群在發展的過程中，我們過去做了一輪園區，但是現在大家都在忽悠集群了，是不是園區的理念過時了呢？和我們中國特色的，或者是和地方政府有作用的，能不能把園區和集群結合起來，還有我剛才講的，能不能和城市規劃結合起來，這里的城市規劃就是發展陶瓷行業，這個園區我不在乎一年或者是二年內擺滿，我就是盯準了就是陶瓷集群，大集群慢慢吸引進來，大集群帶動中小企業的集群大量的進入，這樣園區慢慢變化了陶瓷生產集群，又有一個城市的規劃，又和政府有意識的組織，與市場的引導結合起來，就構成了我們現在有可能在下一步發展整合的東西。所以要把園區和集群整合起來，可能在規劃的引導下，利用過去的一些園區做好園區的規劃，還有一定的政策，把園區和產業定位結合起來，做好我們集群大企業的引入，一旦大企業進入剩下就是市場行為，大企業慢慢引入一些小企業。當然這里有一個前提要處理好，政府做好園區，因為政府拿地是需要錢的，政府也是需要還給農民錢，也有一定的成本，政府拿了地做了園區，園區里的企業大量進不來，政府要付出成本，有沒有這個承受力來付出這個成本。有能力的地方，看的準能夠發展成集群的就進行整合，不能發展成集群的我們可以往后拖一拖，這可能是下一步，像潮州已經產業集群發展到這樣的規模，現在不是忽悠潮州如何發展產業集群，是已經發展起來如何可持續發展。
　　今天我只是談了一點個人想法，不一定正確，請大家批評指正。謝謝。
　　【主持人】同志們，剛才王教授給我們做了一場精彩的報告，王教授的報告主題鮮明、論述精辟、信息量大，聯系實際，具有很強的學術性、理論性、前瞻性和針對性，使我們在解放思想、推動科學發展中對如何培育產業集群、加快中小企業發展有了更深刻的理解，與此同時也對我們如何轉變發展方式、建設好特色產業基地、抓好產業優化升級、提高發展質量具有很大的啟示和幫助，我們一定要認真領會、學習貫徹，當前我市正在認真的貫徹省委十屆三次全會精神，我們一定要按照省委和市委的統一部署，繼續解放思想，進一步動員和組織廣大干部群眾奮力拼搏，爭當實踐科學發展觀的排頭兵，抓好各項工作的落實，努力推動潮州經濟社會又好又快的發展。最后讓我們再次以熱烈的掌聲向王教授為我們做的精彩報告表示衷心感謝。
　　今天的報告會就到這里，散會。