中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)7日發(fā)布報(bào)告預(yù)計(jì)，多重因素將繼續(xù)推動(dòng)煤價(jià)上漲，造成下半年電煤供需地區(qū)性矛盾比較突出。根據(jù)上半年電煤消費(fèi)情況及全年發(fā)電量情況，預(yù)測(cè)全年電煤消耗量在16億噸左右，比上年增長(zhǎng)11.5%左右。 
　　根據(jù)分析，今年以來(lái)，電煤供求呈現(xiàn)總體偏緊態(tài)勢(shì)，局部地區(qū)、部分煤種出現(xiàn)了煤炭供應(yīng)緊張的現(xiàn)象，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)走高。電煤資源緊張、電廠(chǎng)庫(kù)存下降、缺煤停機(jī)容量增多是導(dǎo)致今年部分省區(qū)電力供需緊張甚至出現(xiàn)缺口的最主要原因。
　　報(bào)告預(yù)計(jì)，2008年，全國(guó)電源投資和投產(chǎn)規(guī)模預(yù)計(jì)將在去年的高水平上略有回落，電網(wǎng)基本建設(shè)投資規(guī)模(不計(jì)入電網(wǎng)受災(zāi)恢復(fù)重建投資)預(yù)計(jì)將進(jìn)一步擴(kuò)大到3000億左右，與電源基本建設(shè)投資規(guī)模基本持平。
　　由于目前電煤供應(yīng)及其運(yùn)輸嚴(yán)重制約電力供應(yīng)能力，全國(guó)電力平衡較為脆弱，制約因素較多，尤其是電煤供應(yīng)、來(lái)水和氣候情況將是影響今年電力供需的決定性因素。迎峰度夏期間夏季高溫負(fù)荷與其他因素疊加，造成全國(guó)電力供需形勢(shì)總體偏緊。下半年，全國(guó)范圍內(nèi)最大電力缺口在1500萬(wàn)千瓦左右。
　　報(bào)告顯示，上半年，電力供應(yīng)能力快速增長(zhǎng)。受電煤供應(yīng)和多次嚴(yán)重災(zāi)害影響，雖然全國(guó)電力供需總體平衡，但部分地區(qū)電力供需形勢(shì)比前兩年嚴(yán)峻，缺煤停機(jī)和缺電問(wèn)題較為嚴(yán)重，部分地區(qū)電力供需矛盾比較突出。上半年，全國(guó)共有22個(gè)省級(jí)電網(wǎng)的局部地區(qū)和部分時(shí)段出現(xiàn)短時(shí)電力緊張或拉限電情況。雨雪冰凍災(zāi)害期間，全國(guó)尖峰負(fù)荷最大電力缺口在4000萬(wàn)千瓦左右。3月份以后全國(guó)最大電力缺口在1000萬(wàn)千瓦左右。
　　從電煤情況看，電煤消耗和價(jià)格過(guò)快增長(zhǎng)，缺煤停機(jī)問(wèn)題比較嚴(yán)重。上半年，全國(guó)發(fā)電和供熱合計(jì)消耗原煤75458萬(wàn)噸，占全國(guó)原煤生產(chǎn)總量的60.06%，比2007年全年比重提高3.39個(gè)百分點(diǎn)。6月底直供電網(wǎng)庫(kù)存2174萬(wàn)噸，可耗用11天，同比減少6天。電煤價(jià)格繼續(xù)高位上漲，電煤質(zhì)量明顯下降。
　　從效益看，電力行業(yè)效益繼續(xù)下滑，火電企業(yè)全面虧損，行業(yè)發(fā)展處于比較困難的時(shí)期。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，1-5月份，電力行業(yè)利潤(rùn)總額由去年同期的592.31億元下降到172.76億元，同比下降70.83%。
　　由于電煤?jiǎn)栴}仍是癥結(jié)，中電聯(lián)建議，各級(jí)地方政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)電價(jià)調(diào)整、電煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)的各項(xiàng)政策措施，提高合同兌現(xiàn)率，堅(jiān)決防止煤價(jià)無(wú)序上漲，確保國(guó)家政策落到實(shí)處。
　　值得注意的是，中電聯(lián)建議，國(guó)家在電價(jià)調(diào)整難以到位的情況下，為維持電力企業(yè)的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和安全生產(chǎn)，可以在下半年這個(gè)特定條件下盡快研究出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼政策，如對(duì)電力企業(yè)適當(dāng)減免增值稅或?qū)嵤┰鲋刀愊日骱蠓嫡�策，同時(shí)適當(dāng)增加對(duì)發(fā)電企業(yè)流動(dòng)資金貸款。