零部件進口關稅案敗訴的思考
2008-8-1 12:05:00 來源：現代物流報 編輯：56885 關注度：摘要：... ...
□本報記者 梟冬
7月 18日，世界貿易組織（WTO）裁定，中國的 《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》違反了國際貿易規則，禁止中國對進口汽車零部件追加進口關稅。這與2月份WTO公布的初步調查結果一致，即支持美國、歐盟、加拿大的觀點，認為中國對超過整車60%以上的進口零部件按整車征稅的做法構成對進口汽車零部件的歧視。
實際上，盡管對WTO7月18日公布的裁定結果，人們心理上已有預期。但是，結果公布的第一時間，偃旗息鼓了好一陣子的零部件進口關稅案還是成為了業界關注的焦點。因為它不只是我國2001年加入WTO以來在貿易司法爭端中的首次敗訴，更是基于人們對中國零部件市場未來前景的諸多擔憂。
在7月22日，距裁定結果公布后僅4天，中國商務部隨即發表聲明，中方并不完全認同專家組報告的內容及結論，根據WTO爭端解決程序，中方保留提出上訴的權利。同時，商務部還表示，中國關稅政策是為了防止和打擊某些公司以汽車零部件的形式進口整車，從而減少利用整車和零部件的稅差來偷逃關稅的行為。
商務部及時表態得到了業內人士的大力支持。中國汽車工業協會的專家接受采訪時表示： “如果我們不上訴，國內本土汽車零部件企業日子將更不好過�！彼J為，正處在轉型期的中國汽車零部件產業，無論是技術能力、裝配質量、生產規模還是研發實力上，都與國外同類企業存在較大的差距。
而在此前，汽車分析師賈新光分析曾說，此案“目前影響范圍僅局限于類似奔馳和寶馬汽車這些高端豪華車型”�？扇缃窨磥�，影響其實變得更為廣泛。中國世界貿易組織研究會常務理事周世儉甚至直言：“海外汽車企業們就是希望中國淪為其代工基地，不希望中國汽車在核心零部件上具有競爭力�！�
此次中國零部件進口關稅案中，我國首次“敗走麥城”。盡管商務部保留上訴權利，但依照過往經驗，還沒有出現WTO一改“初衷”的先例。所以，大部分人還是非常擔心，如果最終裁決中國敗訴，那將直接影響到我國汽車零部件產業的日后發展走勢。
對此，汽車評論員武衛強分析，敗訴結果可能導致多重不利后果：國家損失約50多億元稅收；大批CKD組裝的進口車售價會降低，自主品牌危機更大；合資企業無風險快速導入產品調試市場，以CKD的方式進行試產；合資企業放棄國產，降低基礎設備投入，直接采用進口部件；國產零部件企業受到傷害極大等問題頻現。
不過，從另一個角度去看，也有部分人態度積極。一位南昌車主就坦言，既然加入WTO，就要遵守游戲規則，這也是無可厚非的。而長春一名車主就表示，國外一個汽缸墊才幾歐元，國內卻上百元，國外零部件價格低廉是事實。倘若中國最終敗訴，他希望國內零部件廠商可以在包括價格和質量方面的競爭中與國際盡快實現接軌。
