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從四大領(lǐng)域看廣西通關(guān)便利化 通關(guān)效率普遍提高

2008-7-9 16:42:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
 2005年7月,大湄公河次區(qū)域(GMS)第二次領(lǐng)導(dǎo)人會議批準(zhǔn)了旨在加快推進(jìn)通關(guān)便利化,降低貿(mào)易和交易成本,實現(xiàn)貿(mào)易和投資的快速增長,促進(jìn)大湄公河次區(qū)域各國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的《GMS貿(mào)易投資便利化戰(zhàn)略行動框架》。隨后,我國出臺和實施了推進(jìn)海關(guān)領(lǐng)域改革、改進(jìn)檢驗檢疫管理、改善貿(mào)易物流環(huán)境、促進(jìn)人員便捷流動等一系列貿(mào)易投資特別是通關(guān)便利化措施,在GMS發(fā)揮了先鋒和表率作用,對促進(jìn)與GMS國家的貿(mào)易投資作出了重要貢獻(xiàn)。 
  通關(guān)效率普遍提高
  據(jù)廣西商務(wù)廳最近一次調(diào)研結(jié)果顯示,作為GMS成員中最晚加入的一方,廣西在實施便利化措施以后,海關(guān)、檢驗檢疫、貿(mào)易物流、商務(wù)人員流動四大優(yōu)先領(lǐng)域的業(yè)務(wù)監(jiān)管量均有較大增長,通關(guān)效率普遍提高。
  海關(guān)方面,南寧海關(guān)2007年進(jìn)出口貨運值同比增長47.9%,通關(guān)效率指標(biāo)比上年有明顯好轉(zhuǎn),非轉(zhuǎn)關(guān)邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口報關(guān)單的平均海關(guān)作業(yè)時間由上年的20.22小時下降到8.08小時,減少了12.14小時;24小時內(nèi)海關(guān)作業(yè)完成率由76.64%提高到91.14%,提高14.50個百分點。
  檢驗檢疫方面,2007年廣西檢驗檢疫局監(jiān)管的進(jìn)出口貨值同比增長46.13%,進(jìn)出口產(chǎn)品檢測周期、衛(wèi)生除害處理效率、工作流程、核查時間等都大為縮減。
  貿(mào)易物流方面,2007年我國與GMS國家的貿(mào)易額同比增長32.18%,廣西的增幅在50%以上;2007年廣西口岸進(jìn)出口貨物量同比增長27.32%。
  人員流動方面,2007年廣西口岸出入境人員數(shù)量同比增長27.42%,出入境人員查驗速度也大大提高。
  通過對企業(yè)的問卷調(diào)查得知,企業(yè)對四大優(yōu)先領(lǐng)域通關(guān)便利化效果普遍持肯定態(tài)度。76%的企業(yè)認(rèn)為海關(guān)在預(yù)錄入、審單、查驗和征審等環(huán)節(jié)的手續(xù)得到了簡化,其中最受企業(yè)歡迎的便利化措施包括“提前報關(guān)”、“屬地申報,口岸驗放”、“無紙報關(guān)或電子口岸”等。74%的企業(yè)認(rèn)為在產(chǎn)地報檢、電子報檢,申報、轉(zhuǎn)單和簽證等方面的通檢手續(xù)得到了簡化,其中最受企業(yè)歡迎的便利化措施包括“電子申報、電子轉(zhuǎn)單和電子簽證”、“預(yù)約報檢”、“產(chǎn)地檢驗”等。73%的企業(yè)認(rèn)為交通基礎(chǔ)設(shè)施及其物流配套設(shè)施狀況得到改善,52%的企業(yè)認(rèn)為在車輛出入境的出單、換單,辦理出境手續(xù)等環(huán)節(jié)有簡化,多數(shù)企業(yè)歸因于政府加大了交通、口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。60%的企業(yè)認(rèn)為商務(wù)人員在入境手續(xù)的辦理、旅游人員查驗、健康檢查等方面的通關(guān)手續(xù)有簡化,其中最受企業(yè)歡迎的便利化措施包括“一次審批一年內(nèi)多次出境”、“邊民互市‘優(yōu)檢卡’制度”、“落地簽證”等。
  監(jiān)管業(yè)務(wù)量逐年增長
  從海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,實施通關(guān)便利措施以來,南寧海關(guān)的業(yè)務(wù)量逐年增長。2005-2007年,南寧海關(guān)監(jiān)管的進(jìn)出口貨運量同比增長12.0%、59.8%和15.8%,進(jìn)出口貨值同比增長19.2%、44.5%和47.9%。
  2007年,南寧關(guān)區(qū)在10項海關(guān)具體指標(biāo)中,除1項指標(biāo)外,其余9項指標(biāo)的平均海關(guān)作業(yè)時間均有不同程度減少,減少時間從0.88小時到15.15小時不等;24小時內(nèi)海關(guān)作業(yè)完成率提高幅度從0.54個百分點到17.64個百分點不等。其中,非轉(zhuǎn)關(guān)邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口報關(guān)單的平均海關(guān)作業(yè)時間由上年的20.22小時下降到8.08小時,減少了12.14小時;24小時內(nèi)海關(guān)作業(yè)完成率由76.64%提高到91.14%,提高14.50個百分點。
  實施通關(guān)便利措施以來,廣西檢驗檢疫部門監(jiān)管的業(yè)務(wù)量逐年增長。2005-2007年,廣西檢驗檢疫局監(jiān)管的進(jìn)出口貨物數(shù)量同比增長10.18%、6.78%和9.91%,進(jìn)出口貨值同比增長21.69%、36.51%和46.13%,監(jiān)管的出入境集裝箱數(shù)量同比增長230.87%、36.37%和62.77%,監(jiān)管的出入境船舶數(shù)量同比增長746.17%、90.09%和10.44%。
  實施檢驗檢疫便利化措施后,廣西的水產(chǎn)品、食品、農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品病原微生物等檢測周期大大縮短;廣西檢驗檢疫部門采取科學(xué)有效的衛(wèi)生除害處理方式,出入境貨物的熏蒸處理時間、出入境車輛的輪胎消毒時間明顯縮短;廣西檢驗檢疫局推廣應(yīng)用“出口貨物電子審單快速核放”系統(tǒng),工作流程大為簡化,核查時間大為縮短,有效地提高了通關(guān)效率。
  2005-2007年,廣西與大湄公河次區(qū)域國家的貿(mào)易額同比增長26.76、49.23和61.9%。
  近年來,隨著與大湄公河次區(qū)域國家進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展,廣西出入境交通工具數(shù)量和集裝箱運輸量也不斷增長。據(jù)廣西口岸部門統(tǒng)計,2006年和2007年,全區(qū)口岸進(jìn)出口貨物量為3885萬噸和4946萬噸,分別比上年增長49.78%和27.32%;全區(qū)口岸出入境交通工具為17.35萬艘(駕、輛)和17.30萬艘(駕、輛),分別比上年增長9.46%和基本持平;全區(qū)水運口岸集裝箱運輸量為13.45萬個和16.91萬個,同比增長25.62%和25.78%。2006-2007年,廣西口岸出入境人員數(shù)量同比增長1.53%和27.42%。
  此外,廣西公安邊防等有關(guān)部門通過采取一系列便利化措施,加快了出入境人員查驗速度,大大提高了通關(guān)效率。廣西陸地口岸陸續(xù)實行在中越出入境邊民證件上加貼條形碼,查驗速度提高3倍以上;2006年4月廣西公安邊防總隊通過開通網(wǎng)上報檢系統(tǒng),實施網(wǎng)上申報的大型旅游團隊,通關(guān)速度提高了3倍;2007年12月以來,廣西公安邊防總隊通過建設(shè)出入境自助查驗系統(tǒng),查驗速度提高了6倍以上。
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