昨日，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)曾曉安在接受中國(guó)政府網(wǎng)在線(xiàn)訪談時(shí)明確表示，國(guó)家將結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，根據(jù)節(jié)約能源和道路交通稅費(fèi)改革的總體要求，不斷完善燃油稅的改革方案，擇機(jī)開(kāi)征燃油稅。 

 
 富豪瘋狂燒錢(qián)已不是新聞，但在危險(xiǎn)的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)中瘋狂燒錢(qián)的富豪還真不多見(jiàn)…… 
 

曾曉安又稱(chēng)，近年來(lái)，國(guó)家不斷調(diào)整消費(fèi)稅的征稅稅目及范圍，引導(dǎo)社會(huì)合理適度消費(fèi)，鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保。如，對(duì)不可再生和替代的石油類(lèi)消費(fèi)品，如汽油、柴油等征收消費(fèi)稅；通過(guò)差別稅率對(duì)節(jié)能環(huán)保汽車(chē)給予優(yōu)惠，乘用車(chē)按照排量大小分別適用3%-20%六檔稅率，車(chē)排量越大，適用稅率越高。下一步，擬進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)稅的征稅范圍，對(duì)一些嚴(yán)重污染環(huán)境或者消耗大量資源的產(chǎn)品開(kāi)征消費(fèi)稅，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)稅在節(jié)能減排方面的調(diào)控功能。 


需要油價(jià)相對(duì)基本穩(wěn)定 


針對(duì)社會(huì)上對(duì)于“油價(jià)上漲是否會(huì)對(duì)燃油稅政策出臺(tái)有影響”問(wèn)題的關(guān)注，曾曉安特別強(qiáng)調(diào)，燃油稅改革方案的推出，需要具備一些必要的條件，如油價(jià)相對(duì)基本穩(wěn)定，形成合理的成品油價(jià)格機(jī)制等。 


就在前不久，6月17日，財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春表示，財(cái)政部將繼續(xù)完善稅收政策，擇機(jī)出臺(tái)資源稅改革方案和燃油稅，研究開(kāi)征環(huán)境稅，以加大節(jié)能支持力度。 


從1998年國(guó)家提出擬開(kāi)征燃油稅以來(lái)，社會(huì)各界就一直十分關(guān)注這一問(wèn)題。曾曉安說(shuō)，2001年，考慮到當(dāng)時(shí)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格較高，為穩(wěn)定國(guó)內(nèi)油品市場(chǎng)，避免增加企業(yè)事業(yè)單位和人民群眾負(fù)擔(dān)，國(guó)務(wù)院決定分步實(shí)施改革方案。目前已進(jìn)行了第一步改革：從2001年1月1日起，先行開(kāi)征車(chē)輛購(gòu)置稅取代車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)。第二步則是根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格變動(dòng)情況，擇機(jī)出臺(tái)燃油稅，取代公路養(yǎng)路費(fèi)等交通維護(hù)和建設(shè)方面的部分收費(fèi)。 


交通部門(mén)利益需要平衡 


此前，國(guó)家稅務(wù)總局稅收科研所副所長(zhǎng)靳東升表示，燃油稅開(kāi)征要等待合適的時(shí)機(jī)——油價(jià)不是太高、中央財(cái)政收入不太緊張、稅務(wù)管理準(zhǔn)備充分、社會(huì)能夠接受等。 


不過(guò)，隨著國(guó)際油價(jià)達(dá)到140多美元的高位，目前顯然不利于燃油稅的推出。國(guó)家發(fā)改委能源所所長(zhǎng)韓文科表示，短期內(nèi)油價(jià)回落幾率不大，高油價(jià)很可能長(zhǎng)期維持，必須研究在高油價(jià)背景下出臺(tái)燃油稅的問(wèn)題。 


目前世界上有130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)征了燃油稅，征收方式分為價(jià)內(nèi)稅和價(jià)外稅兩種。大部分國(guó)家的燃油稅為中央和地方共享，中國(guó)擬定中的燃油稅屬于“費(fèi)改稅”的一部分。總的改革方向是，對(duì)汽油、柴油和燃?xì)忾_(kāi)征燃油稅，以取代養(yǎng)路費(fèi)、公路客運(yùn)附加費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)等相關(guān)規(guī)費(fèi)，同時(shí)取消涉及交通運(yùn)輸和車(chē)輛的各種不合法、不合理收費(fèi)，并保留少量必要的規(guī)費(fèi)。 


業(yè)內(nèi)人士告訴記者，中國(guó)燃油稅出臺(tái)的時(shí)機(jī)在兩年前就已經(jīng)成熟，只是這中間涉及的利益并沒(méi)有理順，燃油稅如果開(kāi)征，交通部門(mén)利益如何平衡的問(wèn)題成為燃油稅推出的重要阻礙因素。國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶曾表示，一旦征收燃油稅，很多道路的收費(fèi)將被取消，交通部門(mén)擔(dān)憂(yōu)，在收費(fèi)站工作的30萬(wàn)職工可能失業(yè)。 


曾有媒體報(bào)道稱(chēng)關(guān)于燃油稅的政策法案已經(jīng)提交國(guó)務(wù)院審議。對(duì)此，韓文科對(duì)早報(bào)記者表示，這種說(shuō)法不確實(shí)，目前還沒(méi)有正式統(tǒng)一的解決方案。