“資源稅方案已經基本成熟，但具體時間表還沒有定”。昨日，國務院振興東北等老工業基地辦公室副主任宋曉梧在京表示，財政部和稅務總局正在抓緊出臺資源稅方案，目前該方案已經得到決策層認可，但由于資源稅涉及到物價和宏觀調控問題，目前還難以出臺。

資源稅正抓緊出臺

    上周，一則“資源稅改革方案周末將出臺”的傳言令股市劇烈震蕩，尤其是相關的煤炭板塊更是大幅下挫。

    昨日，國務院振興東北等老工業基地辦公室副主任宋曉梧在出席新浪長安講壇時表示，國家將在促進資源型城市可持續發展方面出臺若干鼓勵政策，其中改革資源稅制度和建立可持續發展準備金制度都在緊鑼密鼓籌備之中，目前正在抓緊出臺。

    宋曉梧說，目前我國資源型城市一共118個，占全國城市總數的18%。近年來，資源型城市在經濟社會和生態環境等方面的矛盾已經集中顯現，有的還是十分尖銳的。“這些年我們國家有三分之二的礦山進入了中老年期，四分之一的資源型城市面臨資源枯竭”。

    宋曉梧說，為了解決資源型城市可持續發展問題，由國務院振興東北辦牽頭，有關部門參加，經過兩、三年對于資源型城市的調研，提出了一些目標、原則和具體政策，去年底在國務院常務會議上通過了關于促進資源型城市可持續發展的若干意見。

    他說，在意見里，提出兩大工作目標，一是到2010年前大多數資源型城市基本建立資源開發補償機制，和衰退產業援助機制，經濟社會可持續發展的能力要顯著增強；二是2015年前在全國范圍內普遍建立健全資源開發補償機制和衰退產業的援助機制，使這個資源型城市的經濟社會進入一個可持續發展的軌道。

資源稅要結合宏調

    “有人提出世界上有資源的地方都是富的地方，我們怎么有油的地方有煤的地方成了最窮的地方呢？這和財稅政策有很大關系的。”昨日，宋曉梧說，目前由于資源稅的改革還沒有完全到位，資源產品的價格偏低，再有很多管理不到位，放開以后很多民營企業也去采掘，把資源采走了，把錢賺了，把環境污染和遺留的問題留給政府了，沒有建立一個可持續發展的這樣一個準備金。這些問題都是目前面臨的需要進一步來解決的。

    對于資源稅的具體出臺時間，宋曉梧說，資源稅是一個很復雜的問題，由于資源稅提高肯定要提高資源成本，這必需很好地和當前國家控制物價等宏觀調控問題結合起來。“什么時候出臺，恐怕還需要進一步的研究。”他說，這些問題涉及到方方面面，已經研究了好幾年，現在趕上政府換屆，這些工作也有個交替的過程，但這項工作一直沒有斷。

    但他透露，資源稅的研究已經比較深入。“在國務院開會討論資源型城市可持續發展這個指導意見的時候，領導同志說資源稅已經基本成熟，這項工作主要是財政部和稅務總局在抓，目前我們也在積極促這項工作。但具體的日程表恐怕我還很難回答。”