中國可能在今年下半年下調煤炭出口配額，以確保國內供應的充分，因國家對價格實行控制，不利鼓勵進口。中國煤炭運銷協會信息中心主任方安秀表示，因為擔心國內可能出現短缺，相信政府將采取行動削減下半年配額。他認為，上月宣布的內地售價限制措施或會遏制海外供應商的對華出口。
　　事實上，自2006年以來，中國就一直在采取緊縮的煤炭出口政策，2003年中國煤炭出口配額曾經達到1億噸，2007年降為7000萬噸。國家發改委相關官員說，從現實情況來看，中國并不適合大量出口資源性產品，雖然每年的煤炭產量達到20多億噸，但是消耗同時也是世界上最大的。尤其是在國內形勢趨緊的情況下，大量出口不是一個合適的方向。國家發改委在今年3月中旬下發了2008年度第一批煤炭出口配額，共計3180萬噸，同比減少24%。
　　國內電煤緊缺，煤價也是一漲再漲。統計局發布1-5月份全國規模以上工業企業利潤顯示，煤炭行業成為最大贏家，利潤增幅達97.8%。國家發改委的官員說，國內電煤供需矛盾的問題絕對不是一個簡單的調價問題。這次雖然是國家發改委宣布對電煤實施價格臨時干預措施以來，政府部門再次表態將繼續加緊對煤炭行業的管制，對煤炭出口進行收緊。
　　今年4月底，中國和日本敲定2008年的煤炭出口FOBT價格為131.4美元/噸，這一價格比上一年度上漲了93.52%。由于國內外市場價格的巨大差異，國內煤炭的出口沖動一直不減。數據顯示，今年4月和5月，國內煤炭出口突然高漲，分別達到439萬噸和391萬噸。近期，中韓兩國就動力煤出口達成協議，中韓合同量為600萬噸/年。雙方的談判6月底結束，7月份才開始發運，發運量很可能將減少至400－500萬噸。
　　即便是在簽訂長期協定之后，中國煤炭出口總量有所下降，就在一個月前國家發改委內部召開的一次煤電運需會議上，仍有煤炭集團向國家發改委表達出口的意愿，遭到相關人員駁斥，甚至與會官員直接對參會的中煤和神華的高層表示，“下半年要做好不出口的準備。”目前國內具有出口資質的企業只有4家，分別為神華、中煤、五礦集團和山西煤炭進出口公司。此前，相關部門確定的2008年中國煤炭出口計劃為4900萬噸。
　　作為亞洲基準價的澳大利亞Newcastle港電煤價格連續第五周創下新高，達到創紀錄的每噸172.1美元。現時內地的電煤價格約介乎每噸800元人民幣至900元人民幣，方安秀認為國內外價差將會進一步擴大。價格上的差異，勢必會影響到一些企業對于出口煤炭的沖動，中國煤炭工業協會有關人士表示，凍結煤價對企業的積極性造成了一定的影響，盡管緩解了發電企業由于限價導致的虧損局面，但可能會影響到煤炭企業的生產積極性。比如，有的煤炭企業可能不會再生產電煤，轉而以精煤或者動力煤的形式拋向市場。以此換來的還是煤炭需要大量的出口，只是出口的產品形式不一樣。
　　中國煤炭工業協會預測，2008年電力、鋼鐵、建材、化工四大行業煤炭需求將比2007年增加2億噸左右，全年煤炭需求總量為27億噸左右，增長7%左右。其中，電煤需求為16億噸左右，增長約10%。政府將在本月初公布今年的第二批煤炭出口配額，預計將會下調出口配額，確保國內供應，但即便政府部門嚴令限制出口，國內電煤供需形勢依然不容樂觀。