——全國供銷合作社農產品購銷網絡研討班綜述 
　　7月10日到7月16日，由總社人事部牽頭、會同總社經濟發展與改革部和總社臺灣事務辦公室聯合發起的“農產品購銷網絡建設專題研討班”在京舉辦。這是總社四屆五次理事會議以來，全系統首次舉辦的關于“新網工程”專題研討班，也是自從2006年5月國務院批準實施“新網工程”以來，全國供銷合作社系統第一次舉辦以農產品市場購銷網絡為專題的研討班。經過上上下下共同努力，研討班達到了預期的目的，取得了圓滿的成功。
　　一
　　在今年5月舉行的全國供銷合作社“新網工程”建設經驗交流會上，總社黨組書記、理事會主任李成玉指出，“新網工程”的各項工作進展不平衡。從農資、日用消費品、農副產品和再生資源四大網絡看，農副產品購銷網絡建設明顯滯后于其他三大網絡。他提出，要根據形勢發展需要，及時調整培訓內容，創新培訓手段，提高培訓工作的前瞻性、針對性、有效性，不斷提高各級領導班子領導供銷合作社科學發展的能力和水平。
　　在這次研討班上，全國人大常委、總社理事會常務副主任周聲濤再次闡述了“新網工程”推出的背景、意義，同時指出：農副產品市場購銷網絡已經明顯成為“新網工程”的難點、“短腿”和“軟肋”。周聲濤要求，必須認真貫徹總社四屆四次、五次理事會議精神，深入調研，認真總結，搞好規劃，分步實施，綜合推進。他指出，只有下大力氣，攻克制約農副產品市場購銷網絡發展的瓶頸，才能迎來“新網工程”真正的春天。
　　在研討班的開班典禮上，總社黨組成員、理事會副主任趙顯人作動員講話。他提出，當前，農副產品市場購銷網絡建設要抓好以下幾個方面工作：一是加快培育網絡發展龍頭。包括發展現代化農產品交易加工物流中心（園區）、抓好大型農副產品市場建設與改造、培育大型農副產品流通企業。 二是不斷提高農民進入市場的組織化程度。三是注意發展農副產品物流，支持和培育專業化的農副產品冷藏、運輸和物流配送企業。四是引導形成多元化融資機制，加大農產品市場投資力度。五是發揮供銷社傳統優勢，構建農副產品收購網絡。六是注重農產品流通設施建設。七是推進農產品市場流通體系與現代流通業態對接。
　　為了落實總社四屆四次、五次理事會議精神，落實總社領導抓好農產品市場購銷網絡建設的有關指示，總社經濟發展與改革部圍繞農產品批發交易市場和加工物流中心建設問題，提出了具體的方案建議，作為本次研討班重點研討的專題和材料之一，印發給每個學員研究討論。總社經濟發展與改革部部長鄒天敬對方案涉及的有關問題作了詳盡說明。
　　二
　　在研討班上，一批國內知名的專家學者應邀在班上作學術報告和專題演講，成為研討班高水平的標志和突出的亮點之一。
　　為了了解國家農產品流通方面的宏觀環境相關政策，商務部市場建設司的陳素紅應邀作了《促進農產品流通政策》的專題報告。她指出，“雙百市場工程”的目標是：通過中央和地方共同推動，重點市場、企業示范帶動，用三年時間，培育一批符合國家標準、面向國內外市場、現代化的大型農產品批發市場和大型農產品流通企業，帶動2000家農產品批發市場的升級改造，推動全國300家大型農產品流通企業經超市銷售農產品的比例爭取達到30%以上，使得農產品流通成本明顯降低，流通環節損耗大幅減少，初步構建農產品流通體系。為此，國家在中央貿易發展基金、金融稅收政策等多方面給予扶持和支持。
　　中國人民大學曾寅初教授在研討班上作了國內外農產品批發市場的功能與發展趨勢的學術報告。他介紹了世界農產品流通中的東亞模式、西歐模式、北美模式；分析了我國農產品批發市場的現狀和存在的問題；對農產品批發市場是“夕陽產業”還是“核心地位”、“公益型”還是“企業型”、“拍賣”還是“對手交易”等問題進行了深入討論，對農產品批發市場的發展趨勢及相關問題發表了獨到的見解。
　　中國農業大學張正河教授就我國食用農產品區域與市場建設問題作了學術演講。他介紹了我國主要農副產品分布區域和相關市場建設的重要性。他以美、日、法等國家以超市為龍頭的農產品流通模式為例，他認為，農貿市場與超市并存競爭，是市場發育、市場競爭的客觀產物，而不是政府干預的結果。各地只能實事求是，因地制宜，不能也不可能一致化。
　　作為原國內貿易部、國內貿易局的重要領導成員，現任中國物流與采購聯合會首席顧問的丁俊發研究員認為，實施農業物流的發展戰略，必須從七個方面著手：加大政府推動力度；建立城鄉一體化的物流體系；大力培育農業物流運作主體與載體，包括以農產品批發市場為核心，實施農產品供應鏈管理；大力發展冷鏈物流，確保食品安全；建立農業物流專項基金；改造糧食物流系統；建立農產品應急物流系統。
　　這次研討班邀請到了兩位來自臺灣的教授專程前來作學術報告。臺灣中興大學行銷（營銷）系的李宗儒教授報告的題目是《臺灣農產品營銷之過去、現在及未來》。李教授介紹說：在臺灣，農產品批發市場的重要性在于，它是決定絕大多數農產品價格的地方。過去，臺灣農產品批發市場是以島內銷售為主；現在，批發市場逐步地轉為外銷為主，出島外銷的主要農產品有魚類、花卉、水果和蔬菜四大類；未來的農產品批發市場將走向科技化，逐步將絕大多數農產品納入質量追蹤系統。中興大學生物產業機電工程學系的洪志誠教授報告的題目是《臺灣農產品流通與科技之導入》。洪教授說：1975年，臺灣開始辦理蔬菜水果共同運銷業務，臺北果菜批發市場成立。臺灣有關部門積極推行共同運輸和市場拍賣制度，臺灣農產品市場從此走向現代化，其標志是：批發市場營運現代化、拓展運銷管道多元化、建立運銷業務自動化、促進運銷作業制度化、提升運銷人員專業化。
　　這些專家學者的報告極大地拓寬了學員們的視野，豐富了學員們的知識，提高了他們對農產品市場認識水準，為他們交流思想、提出方案，奠定了堅實的知識基礎和實證素材。
　　三
　　為了辦好這次農產品購銷網絡建設專題研討班，總社有關部門早就擬訂了研討課題。這些課題有：“構建供銷合作社農產品購銷網絡面臨的主要問題及解決問題的措施和建議”、“如何打造總社農產品流通龍頭”、“農產品網絡建設中怎樣處理好聯合發展中的各種利益關系”以及“如何建設改造農產品批發交易市場和加工物流中心”等。學員們分成若干個小組，通過一周的學習、研討，集思廣益，初步形成了專題論文。
　　大家認為，供銷合作社要構建農產品購銷網絡，宏觀層面的農產品流通體制問題，已得到較好地解決。但是，微觀層面，構建農產品購銷面臨的主要問題是：農產品購銷主體發育不完善，制約網絡功能發揮； 農業經營分散，農產品收購網點缺失，制約網絡建設；利益主體分散，聯合與合作難度較大，網絡優勢無法顯現；網絡運行效率提升難度大，與其他市場網絡對接的兼容性不好；農產品產業化、標準化、規模化程度低，地區間發展不平衡，執行存在困難；農產品的購銷網絡建設人才缺乏，供銷社原有業務骨干流失嚴重。據此提出的具體措施和建議有： 大力整合系統內網絡資源，提升、優化、擴展網絡，做大規模；積極發展多元化農產品營銷主體，培育壯大農產品流通和加工龍頭；發展基地種植技術，強化品牌發展戰略意識，專心打造一批影響較大的優勢農產品； 重視農產品標準化技術研究，大力推進農產品流通標準化建設工作；完善和發展農產品加工技術，保障購銷網絡的高效運行；要重視人才的引進和培養，加強培訓工作，提高隊伍素質；鼓勵面向流通網絡的科技研發工作，加強理論和實踐研究；在國家層面上進一步爭取政策支持，全面深入推進“新網工程”的建設。
　　對于怎樣處理好在農產品購銷網絡建設中聯合發展的各種利益關系，大家認為,最重要的是在經營活動中以經濟合作為基礎，堅持公益性和市場化的有機結合，在服務中經營，在經營中服務，在明確利益關系的基礎上，堅持走壯大市場主體和聯合發展道路。 需要關注并重點解決的問題是：1、在現代化農產品流通理念、技術、市場等工作中搶占陣地，抓住中央高度重視“三農”工作和食品安全的契機，在與農產品購銷活動相聯系的工作中要繼續關注并引導農民專業合作社、農產品（食品）超市、農業信貸、保險等方面力量，形成合力，實現共贏。2、對解決系統性風險的能力方面可以通過職業經理團隊控制，對非系統性風險要有足夠的認識和準備，建立可控制的退出機制。3. 對下聯合以下一級合作社及聯合社為主，充分顧及下一級合作社及聯合社在經濟和精神方面的利益，同時，發揮逐級傳遞擴大效應，帶動基層合作社組織的發展。4、形成專業合作社、供銷合作聯社、行業協會與市場主體聯合的機制，在質量控制、品牌打造、談判能力等方面形成核心競爭力。通過做大“蛋糕”，以聯合利益穩定較快增長來鞏固聯合；又通過聯合獲取和分享更多更大的物質和精神利益。形成科學機制，推進聯合與獲取利益的良性循環。
　　對于如何打造總社農產品流通龍頭，大家提出了組建農產品批發市場控股公司的建議，并從打造這樣龍頭企業的必要性、可行性、戰略定位、資金來源、運作模式、效益和風險分析等方面，做了深入、較為詳盡的論證。由此可見許多學員是“有備而來”。
　　對如何改造建設農產品批發交易市場和加工物流中心，不少學員認為，農產品購銷網絡建設方案的規劃應全面規劃、統籌兼顧。方案應盡量全面，要考慮到欠發達省份、邊遠地區的農民利益和對農業產業化的帶動。來自經濟發達省份的學員，結合本地區農產品批發交易市場建設的實際，強調農產品批發交易市場、加工物流中心的建設，要堅持“六個結合”即政府規劃與市場運作相結合、區域重點市場與省級中心市場相結合、綜合市場與專業市場相結合、傳統市場與現代流通方式相結合、銷地市場與產地市場相結合、市場改擴建與市場升級改造相結合。
　　大家對舉辦專題研討班的舉措給予充分地肯定，但感到有些“意猶未盡”：在一周時間，要在學習的基礎上研討這些事關供銷合作社發展全局的大課題，顯得有些倉促，研討成果和方案都只能是粗線條的，來不及和進一步加工、完善和認真推敲。
　　據悉，在研討班結束后，總社有關部門正在彌補這些“美中不足”。