一邊是電煤價格難抑，一邊是通脹壓力須抑，兩難之間，國家發(fā)改委再度選擇了前者。 
　　針對部分地區(qū)出現(xiàn)電煤合同兌現(xiàn)率下降、部分非重點合同電煤價格出現(xiàn)不同程度上漲的情況，進(jìn)一步加大了燃煤電廠的成本壓力。昨天，國家發(fā)改委再次發(fā)出通知，要求進(jìn)一步加強和完善電煤價格臨時干預(yù)措施。
　　《通知》重申限價
　　《通知》要求，對主要港口和集散地動力煤實行最高限價。規(guī)定秦皇島港、天津港、唐山港等港口動力煤平倉價格，不得超過6月19日價格水平，即發(fā)熱量5500大卡/千克動力煤限價水平分別為每噸860元、840元和850元。通知還強調(diào)，要加強對重點電煤合同兌現(xiàn)率的監(jiān)管。規(guī)定煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)原則上不得在港口變更重點合同收貨人，不得將重點合同電煤交給關(guān)聯(lián)銷售公司進(jìn)行銷售，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲭娒夯蚱渌�用煤。發(fā)改委將組織有關(guān)單位按價格、熱值、數(shù)量統(tǒng)計重點合同兌現(xiàn)率，對未按合同約定執(zhí)行的，相應(yīng)削減其次年重點合同運力計劃，并收繳價格違法收入。
　　限價措施未達(dá)預(yù)期
　　國家發(fā)改委自6月19日發(fā)出限制電煤價格繼續(xù)上漲的通知后，并未達(dá)到預(yù)期效果。機構(gòu)及專家均認(rèn)為煤炭價格還將上漲。對此，國家電監(jiān)會官員黃少中提出,煤炭限價政策執(zhí)行乏力在意料之中,在當(dāng)前資源偏緊和運力受限的前提下煤炭價格肯定要上漲,簡單地壓制價格只能是揚湯止沸,解決電煤矛盾的根本出路還在是要讓煤炭和電力市場實現(xiàn)真正的市場化。
　　在此前6月19日的通知中，國家發(fā)改委對發(fā)電用煤價格主要采取了最高限價的干預(yù)措施，即要求全國煤炭生產(chǎn)企業(yè)供發(fā)電用煤，包括重點合同電煤和非重點合同電煤，其出礦價（車板價）均以2008年6月19日實際結(jié)算價格為最高限價；當(dāng)日沒有交易的，以此前最近一次實際結(jié)算價格作為最高限價。
　　對此，市場人士認(rèn)為，限價措施迄今效果有限，并沒有完全控制住電煤價格。平安證券煤炭分析師陳亮指出，雖然對大煤礦的限價已實行了嚴(yán)格的監(jiān)管，但一些小煤窯由于監(jiān)管不到位，反而使得電煤市場價一路走高，從而也拉大了市場煤和重點合同煤價之間的差距。
　　國泰君安電力行業(yè)分析師王威指出，電煤價格控制效果有限的原因，一是煤炭企業(yè)里面央企太少，市場份額低，所以一些政策執(zhí)行起來較難；二是因為煤炭企業(yè)集中度低，競爭混亂。要從根本上解決問題，應(yīng)該執(zhí)行煤電價格聯(lián)動，“實際上電價去年就該放開了。”
　　專家認(rèn)為違背市場規(guī)律
　　對于發(fā)改委再發(fā)通知限制電煤價格，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所研究室主任吳慶說：“這不是一個好選擇，這是和市場對著干。電煤價格控制不住，這是市場供求關(guān)系決定的，價格權(quán)力早已經(jīng)轉(zhuǎn)移到煤炭企業(yè)了。”持續(xù)的價格管制的代價會相當(dāng)高，而當(dāng)期的隱性代價已經(jīng)比較嚴(yán)重了。“CPI這個宏觀問題不能靠微觀限價來解決。”吳慶說，正確的措施是應(yīng)該放開電價。
　　距6月19日發(fā)改委發(fā)布的電煤限價令已過1個月，電煤價格仍在一路走高。據(jù)煤炭市場網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國煤炭市場的“晴雨表”??秦皇島中轉(zhuǎn)煤炭價格上漲已經(jīng)連續(xù)11周創(chuàng)出新高，截至昨日，秦皇島煤炭價格最高報收于1080元/噸。