圖：中國快遞業提高自己管理辦法，對消費者來說，是早應發生之事。圖為中外運敦豪快遞公司一輛送貨車 
中國郵政局副局長徐建洲昨天在北京就12日公布《快遞市場管理辦法》（簡稱﹕辦法）后，在實施過程中遇到問題接受媒體訪問時稱，中國快遞市場發展迅猛，2007年產值在400億元以上。國有、民營、外資三類快遞企業的市場占有率分別為55%、27%和18%。今年上半年，全國規模以上快遞企業業務量完成6.9億件，同比增長26%。 
徐建洲在接受專訪時說，中國的快遞市場還是一個新興市場，社會各界對快遞市場存在的問題反映比較強烈。國家對規范快遞服務相繼出臺了一些規范性文件，辦法公布后，引起社會普遍關注。他明確指出，辦法的出臺對快遞市場的健康發展具有重要的意義。 
三方面存在問題 
他指出，中國快遞市場迅猛發展的同時，也存在一些突出的問題。問題主要表現在：一是違法經營的現象比較嚴重，有的企業違法牟利擾亂市場秩序；二是服務質量參差不齊，用戶權益難以保障；三是國家有關禁限寄規定和收寄驗視制度落實不好，安全隱患較多。 
他表示，辦法規范快遞市場主要是遵循公開、公平、公正的原則，促進市場的統一開放競爭有序，滿足經濟社會發展需要。圍繞這一基本原則，辦法建立了兩項規范和五項制度。 
建兩規范五制度 
兩項規范包括：1、服務規范。針對目前快遞服務中的延誤、丟損和投訴熱點問題，從規范服務的角度出發，規定快遞企業應執行《快遞服務》郵政行業標準，公布并遵守服務承諾、合理制定格式合同、建立與用戶溝通渠道和制度等。2、行為規范。《辦法》從維護安全、保護用戶權益、促進良性競爭的角度出發，對快遞企業及快遞從業人員制定了禁止性的行為規范，比如，不得操縱市場價格，擾亂市場秩序等等。五項制度包括：1、快遞從業人員培訓制度。2、統計報告制度。3、收寄驗視制度。4、應急保障制度。5、服務質量公告制度。 
他解釋，這五項制度有頗具亮點。比如收寄驗視制度。辦法明確了禁止寄遞的物品種類，同時要求企業建立嚴格的收寄驗視制度。對用戶交寄的信件以外的快件，應當按照國家有關規定當場驗視內件，當面封裝。還有應急保障制度。規定在發生服務阻斷或停止快遞經營時，企業應當及時妥善處理。在為網絡購物等經營商提供快遞服務時，應與委托方簽訂安全保障協議。郵政管理部門要制定突發事件應急預案并組織實施。