崇左市于2003年8月6日建市，至今已經5年。近日記者到崇左市與越南交界的寧明、憑祥、龍州、大新等縣市采訪，感到建市5年來，崇左市利用中國－東盟自由貿易區建設和國家“提升沿邊開放”的大好機遇，發揮沿邊優勢，利用口岸有利條件努力做好邊境文章，推動了全市經濟社會的發展。

    利用口岸發展邊境外貿

    崇左市的大新、寧明、龍州、憑祥等4個縣（市）共有15個鄉鎮54個村委199個自然屯與越南北方的廣寧、諒山、高平等3個省10個縣32個社216個自然屯接壤，邊境線長533公里，有一類口岸3個，二類口岸4個，邊民互市貿易點13個。

    2003年－2005年崇左市全市外貿出口總額連續三年居廣西第一位，2006年居廣西第二位，2007年第四次居廣西第一位；外貿進出口總額由 2003年的2.6億美元增長到2007年的9.2億美元。2003年－2007年全市邊境貿易成交額由27.6億元人民幣增長到72億元。2008年1 月－6月，全市邊境貿易成交額為49億元，同比增長87.34%。

    邊境貿易對崇左市邊境地區經濟和社會發展起到了重要的推動作用。據不完全統計，2003年參與邊境貿易的人數8.2萬，2007年達到14.5萬，近年來，全市有8萬多邊民通過參與邊境貿易走上了脫貧致富的道路。邊境地區商貿物流業、旅館餐飲業、旅游業和房地產業等第三產業的快速發展，給崇左市帶來了人流、物流、資金流、信息流。目前崇左市已初步形成了紅木家具、五金機電、水果蔬菜、紡織服裝、中草藥、礦產品等六大專業市場，其中憑祥浦寨邊貿市場已成為廣西邊境地區最大的果蔬批發交易市場和東南亞最大的紅木家具交易市場，邊境貿易年成交額達30多億元人民幣，每年水果進口量達30多萬噸，2007年水果進口量達32萬噸，交易額6.39億元人民幣。寧明愛店口岸中草藥市場目前從事中草藥客商達100多戶，中草藥材經營品種120多種，平均日出口中藥材50噸以上，每年平均交易額上億元人民幣，是廣西連接越南乃至東盟最大的中草藥材邊貿市場。

    口岸建設取得長足進步

    建市以來，崇左市的口岸開放和建設取得了長足進步。2003年建市之初，市委市政府就組織有關部門對全市口岸基礎設施建設進行全面調查和全面規劃，努力把口岸建成崇左市對外開放的前沿。近年來，國家和自治區加大對崇左市口岸建設的投入力度，“十五”以來，共下達給崇左市邊境口岸查驗基礎設施建設投資計劃資金近1.6億元。幾年來，崇左市共投資8億多元（其中國家和自治區1.6億元，地方政府0.8億多元,社會投資5億多元）加強口岸和邊民互市貿易點基礎設施建設，邊境口岸和互市貿易點配套設施不斷完善，通關環境進一步優化。2006年10月21日，廣西第一個電子口岸——友誼關電子口岸項目建成并正式開通使用，目前友誼關電子口岸品牌形象逐步樹立，電子口岸服務功能不斷擴大。2007年憑祥口岸進出口貿易額達到15.6億美元，其中對東盟進出口貿易額達到9.8億美元，成為廣西對東盟進出口貿易的第一大口岸。

    2003年－2007年，崇左市口岸進出口貨物總值由2.9億美元增長到近16億美元；出入境貨物量由 127.47萬噸增加到278.65萬噸；出入境車輛由11.7萬輛次增加到20.5萬輛次；出入境人數由51.45萬人次增加到140.47萬人次。今年1-6月份通過崇左市口岸進出口總額為12億美元，同比增長104.18%；口岸出入境貨物量168.6萬噸，同比增長34.47％；出入境車輛 12.19萬輛次，同比增長38.52%；出入境人數86.85萬人次，同比增長36.79%。

    積極推進廣西憑祥中越邊境經濟合作區建設，是崇左市近年來對越邊境建設的一個重點。該項目引起社會各界的廣泛關注，得到了聯合國開發計劃署、國家商務部、自治區的重視和支持。越南方面對設立中越邊境經濟合作區持十分積極的態度。2007年8月，自治區政府已將該項目的中方項目區以海關特殊監管區項目中國－東盟憑祥邊境綜合保稅區上報中國國務院；2008年1月，國務院批準的《廣西北部灣經濟區發展規劃》將該項目中方項目區納入其中；4月底，中方項目區項目已完成項目總體規劃，并上報有關部門審批。

    進一步加快口岸發展

    盡管崇左市口岸建設取得了重要成績，但口岸整體水平不高，發展不平衡，口岸基礎配套設施跟不上快速發展的外貿和邊貿形勢的需要。口岸產業沒有形成規模，特別是自營加工出口的產品較少，除了錳系列產品、劍麻制品以外，全市外貿出口90%的產品都是市外、省外的貨源，口岸對地方經濟拉動作用十分有限。口岸分工不夠明確，不少口岸功能雷同，各口岸互動性和互補性不強，沒有形成一個有機的口岸體系。全市各口岸部門的管理和服務水平也有待進一步提高，口岸建設的體制、機制等還存在不少問題。

    根據這些情況，崇左應以擴大開放合作為動力，樹立“大口岸”、“大通關”意識，以口岸建設為突破口，拓展開放合作空間，推動全市經濟社會發展。

    一是以加快推進憑祥邊境綜合保稅區建設為突破口，并以此為龍頭帶動口岸建設的發展。二是以加快推進中國憑祥－越南同登跨境經濟合作區建設為切入點，進一步擴大崇左市與越南和東盟的區域合作。三是加快愛店、碩龍口岸基礎設施建設，力爭這兩個口岸升格為國家一類口岸。四是以加快推進口岸建設為平臺，促進邊境工業發展，要花大力氣發展口岸特色產業，以此作為口岸發展的依托。最近在崇左市調研的廣西社會科學院和廣西經濟社會發展戰略研究會的專家認為，崇左加快口岸發展要靠產業支撐，要改變崇左產業結構單一狀態，努力提高崇左產業在區域競爭中的能力。同時，加快口岸進出口加工業、倉儲業、物流業、旅游業的發展，形成進出口加工、商貿服務和邊境旅游為一體的口岸經濟區。五是以加快推進實施中越友誼關口岸進出口貨物“一站式”檢查為契機，營造高效、便捷、無障礙的通關環境。六是以建設和培育各口岸區專業市場為目標，推動各口岸經濟齊頭并進發展。