“去年一年的成效超過過去30年” 
　　陶城報：首先請郭書記用簡要的文字介紹一下高安的市情。
　　郭安：高安在江西的西部，緊靠南昌，距離南昌53公里。高安是一個文化底蘊比較厚重的城市。2000多年的文化鑄就了高安人吃苦耐勞的傳統美德，改革開放30年來，高安也像江西省其他地方一樣經濟社會發展已經到了一個新的時刻，上到了一個新的臺階，也是站在一個新的歷史起點上，保持更好更快的發展。從經濟特征來說，高安還是一個農業大市，糧棉油豬領先于江西省的平均水平。
　　改革開放以來，高安的工業經濟也得到了強勢的推進和發展，形成了以建筑、陶瓷、機械、機電、紡織為主要特色的工業體系，這些年來，從產業結構來說，第二產業比重每年遞增1—2個百分點，今年我們的第三產業比重接近50%。
　　在工業經濟當中，我們也感覺到這些年來雖然有很大得進步，但是應該說短板也很明顯。最大的問題是沒有培植出能夠支撐整個經濟，引領整個工業的骨干企業和重點產業，這些年來經過我們的反復論證和思考，感覺到陶瓷這個產業有希望最快成為高安的優勢產業。所以我們現在要重振高安建筑陶瓷的雄風，把打造一條完整的建設陶瓷產業鏈作為我們的工業的突破口來抓。建筑陶瓷應該說我們去年一年的成效超過了過去30年的總和。我們過去30年建筑陶瓷總計才有30多條生產線的規模，這33條生產線還是小線。而我們去年一年合同實際引進生產線153條，合同引進的資金超過100個億。
　　陶城報：華東、華南沿海發達地區，因為經濟環境和產業政策的調整，使得陶瓷企業要向中部、西部、或者北部地區轉移、擴張。高安為什么能夠抓住歷史的機遇成為承接華南陶瓷產業轉移、擴張的最大贏家？
　　郭安：高安有發展建筑陶瓷的歷史，高安人對建筑陶瓷比較了解，特別是近兩年來，整個陶瓷產業布局的重新調整，產業結構的重新調整趨勢比較明顯，我們敏銳地捕捉到這種信息，前年就開始對這個產業進行關注和分析。我們感覺到了中國建筑陶瓷產業布局的調整是勢在必行的，因為廣東或者說佛山地區對這個產業的承載量已經到了極限。面對南陶北上，中陶西移的新格局，我們也調整了一些工作思路：我們沒有倉促地用過去那種招商引資的做法，重點突破一兩個企業，把它們拉進來就算了。我們花費了大半年的時間，對這個產業進行充分的研究、分析，力圖把握它將來的發展趨勢，最后認定這種產業的轉移已經成為一種定勢、一種必然，其次我們在具體實施承接這個產業的轉移過程中，有非常充分的思想準備：我們要重振高安陶瓷雄風光靠一兩個企業是撐不起來的，必需要一個集群。企業生存發展需要一個完整的產業鏈，需要一個功能強大配套完善的可持續的系統的支撐。
　　首先我們請了景德鎮陶瓷學院做了一個產業發展的規劃，同時在園區的選址上也做了多方面的論證，選擇了離城區三十公里的八景、新街、獨城三鎮交界這個位置建產業園，有效地避免了園區將來對城市高密度人群的影響。這個位置也最接近勞動力市場，最接近原料地的地方，還有交通的優勢。
　　通過一年多的努力，事實證明：我們前期花的時間雖然長，但是這令我們沒有走彎路。有人認為陶瓷產業現在需要線性的產業布局，從政府工作的角度，我們對線性的產業布局能不能夠形成一個完整的產業模式是比較懷疑的。沒有一定數量的企業，一定規模的產區，想建成一個有影響力的產業是不可能的。事實上很多政策上的杠桿是不允許我們用線性布局模式的，每一塊地都要經過土地修編，工業的地就是工業，農業的地就是農業的，要調整不容易。所以我們只能采用板塊式的布局。這種布局也有利于集中地、最低成本地治污。
　　在可持續發展的問題上，在環保、清潔生產、節能減排的問題上，企業自身要有自律，他一定要有科學的方法，先進的工藝，以及最好的環保理念，來設計自己企業和經營自己的企業，最大限度地對減少企業對環境的污染。而我們政府的定位就是：服務企業，監督企業是否自覺地執行國家的環境保護政策和節能減排要求。所以我覺得我們30平方公里的產業集群的布置對于我們下一步建設環保型的園區是有基礎的：比如說集中供氣的問題，集中治污的問題，有效地整合物流，降低物流成本的問題，以及集中提供科研平臺，服務平臺的問題，解決這些問題塊狀的產業布局有它自身的優勢。
　　“做產業、成系統、可持續”
　　陶城報：產業集群最大得好處就是會產生一種集約的經濟效益，我想問一下，在集中供氣，集中治污，整合物流這一塊，政府正在做些什么呢？
　　郭安：在產業的布局上，我們是按照“做產業、成系統、可持續”這9個字的要求來做的，特別是關注“可持續”三個字。目前我們做了以下幾件事，第一解決集中供氣的問題，陶瓷企業對大氣的排放是整個產業比較頭痛的事情，如何做到有效地減排，集中供氣是一個有效的措施，我們現在已經做了全面的論證。
　　陶城報：你講的集中供氣是煤氣還是天然氣？
　　郭安：第一是天然氣，按計劃是2008年天然氣進江西，2009年進我們產區。按照省發改委的布局，江西的天然氣管道橫穿我們的產區，為下一步天然氣的供給做準備。我們也知道，天然氣作為一種很好的氣，搞高附加值的建筑陶瓷是可以的，但是搞一般的建筑陶瓷成本有壓力。因此，我們做了第二步選擇，采用煤轉氣的方式，但是集中供氣，這種技術就是魯齊爐的技術，它的一個好處就是附產品如硫、酚等都可以回收。
　　陶城報：那集中治污方面如何做？
　　郭安：為治污的問題我們也考察了全國所有的產區，治污有幾種方法，一種是企業自成單元，自我約束，這個對于企業來說成本是非常大的；第二是單元組團，這種形式也有比較成功的，比如酚水的集中回收，固體廢料的集中填埋，但是我們高安產區，對于整個污染源的控制，除了要求企業自律以外，我們還要采取市場化的手段，用公司化的運作，統一處理水、氣和固體廢料。公司化運作處理不但能夠治污而且能產生經濟效益。這方面我們正在跟有關的部門和企業洽談。
　　陶城報：最近我們和佛山的金意陶、和美、亮劍等企業、去了包頭的東河區，土右旗、稀土高新區考察，幾個陶瓷企業很看重的一點就是那邊園區的污水處理廠，陶瓷企業用水的標準不高，就可以使用污水處理廠的終水。這實際上就是一種循環經濟。
　　郭安：在治污上我們有兩種辦法，第一個是盡量提高園區的自凈能力。提高自凈能力的辦法就是大力地營造一種生態的綠色的園區。我們要求在圍墻內的空地，在園區管委會的統一指導下，企業要最大限度地進行綠化。圍墻外所有的地方都是由政府來綠化。這樣就形成“廠在區中，區在林中”，最大限度地提高了產區空氣的自凈能力；第二，在整個產區的污染治理上，我們的規劃當中已經把這個作為一個重要的內容進行設計，比如說我們的產區已經預留了足夠的位置來填埋固體廢料。第二個是水的問題，我們的規劃決不允許污水流向別的地方，工廠必須是零排放，第三個是我們在總出水口規劃了一個污水處理廠。污水處理廠必須要用經濟的手段，污水處理廠和供水企業是結合在一起的，這樣就能使成本最大限度地降低，減輕企業的負擔。我們正在跟相關的企業進行實質性的洽談，而且位置已經選好了，就是在整個園區的總出水口處，我們做一個污水處理廠，處理后的終水進行循環利用。
　　“‘兩個輪子’可有效地解決好物流”
　　陶城報：物流體系的布局和設計也是非常關鍵的，這一塊如何？
　　郭安：物流對于現代產業，對于可持續發展的園區，特別是對于陶瓷這樣一個“大進大出”，物流成本相對高的產業來說，是非常重要的。江西作為內陸省份，不靠江也不靠海，就得靠汽車和火車來運輸。汽車運輸是我們的高安的優勢，我們是中國縣級市中一個運輸大市，我們運輸的區域影響是跨省的。高安是最有能力保證陸路汽車運輸的，全市汽車噸位的保有量達到7萬噸。我們有10萬人在為運輸產業服務。
　　這是第一個保障，第二個是鐵路。我們現在的園區內有一個小的貨運站，貨運站現有的能力是遠遠不能保證未來的運輸的。我們預測這個產區，將來的貨物運輸量可以達到6000萬噸以上。這個年運輸量是個很“恐怖”的數字。按照我們總體一次性規劃，分步實施的要求，今年在省委領導的的直接關心和調度下，南昌路局已經在幫我們把小貨運站改成編組站，即由四條軌改為十二條，這樣就能解決2000萬的吞吐能力。另外，我們還將針對這個產業的特征，專設散貨作業區，包括煤炭作業區、普貨作業區(所為的黑貨和白貨)，還有一個就是專用集裝箱區。我們要建設一個聯檢大樓，建口岸作業區，將來在這里就能封關，這是省政府通力支持的項目。
　　所以我們通過“兩個輪子”(汽車的輪子，火車的輪子)是能夠有效地解決好物流的基本要求的。而且，我們還有鐵海聯運的優勢，就是鐵路部門和港口進行合作，這樣能夠把鐵路運輸的成本極大地降低，高安運到上海最多能夠降低40%的成本，這已經是接近于水路的運輸成本了，但鐵路比它快捷、安全。所以，高安產區雖然不靠海也不沿江，但也能成為一個出口有優勢的產區，出口成本是非常有競爭力的。
　　“勞動力應該不是高安產區的一個問題”
　　陶城報：今天的高安論壇上企業提到一個問題，說企業點火了，但廠里還是靜悄悄的。確實陶瓷企業一點火馬上就需要很多技術工人和普通工人。高安人力資源的儲備怎么樣？政府如何幫助企業招工？
　　郭安：我覺得這實際上是兩個問題，一個是勞動力的問題。勞動力的有效配置是我們的關注的一個大問題。高安總計有36萬勞動力，有10萬人在外打工。建筑陶瓷產業應該來說是一個勞動密集的產業，怎么樣有效地解決好產業、企業對勞動力的需求，我們也做了一個專業的調研。我想我們可以從兩個層面來看這個問題，第一個是對有一定的技能的勞動力的需求，第二個是對普工的需求。對于前者，我們在省勞動廳的支持下，已經申報了中國建設陶瓷實訓基地，可以說這是全國唯一的建設陶瓷專業的實訓基地，這個實訓基地要解決幾個問題，第一，要為培訓有一定技能的勞動者打造一個訓練的平臺。第二，這個實訓基地要成為一個吸納勞動力招工的平臺，第三，這個實訓中心要有勞動保障的功能。我們這個項目已經在實施，大樓也正在建設。我想能夠提供一部分掌握一定勞動專業技能的藍領工人對產業是有幫助的。對于普工，我想實際上現在各個地方都存在用工緊張，招工難的問題，我們也全面分析了勞動工人一般的要求是什么，現在已經不僅僅是工資的問題，待遇的問題，現在的勞動者，對于自己的工作環境也提出了一些新的要求。
　　我不知道你注意到了在高安論壇上皮德艷市長的發言沒有？我們要把產業的建設和城市的建設同步推進。在企業工作的所有的員工，除了有一個好的經濟的回報以外，還要給他們一個好的生產環境、生活環境，所以我們引進了新明珠和匯誠聯手打造“中國的薩索羅”這樣一個概念。這個項目能讓我們每一個勞動者都能夠在優美的環境當中愉快地工作和生活。當然，現在剛剛起步，效應還暫時沒法顯現出來的。
　　我們也采取了一定的市場的手段，甚至行政的手段，解決當前企業用工緊張的問題。我們分散在全市的勞動力是很多的，政府正在創造造一個讓勞動者能夠進得來，能夠留得下的條件。比如說，解決交通的問題，開通城區去到產區的交通車，這個已經進入了我們的工作議程中。再比如說，我們各個鄉鎮產區勞動服務工作者要對口解決工人們的實際困難，市政府讓各個鄉鎮幫助企業解決實際困難。與此同時，我們的勞動就業局已經廣發“英雄貼”，依靠媒體的力量，向外發布了大量的招工信息，我想通過這些手段的綜合運用，勞動力應該不是高安產區的一個問題。
　　陶城報：高安在外地打工的有10萬以上，讓這些人回流到高安應該也是一個策略。
　　郭安：我想只有把我們的企業做強大了，有生命力，他們自然會回來的。
“申報國家級的產區是一個強烈的信號” 
　　陶城報：很多新轉移過來的企業關心一個問題，自己到了新的產區后，地方政府如何保持政策的連續性，不至于說我今天來了，今后5年或者10年之后我又被趕走，這方面，我想郭書記如何看？
　　郭安：總結中國的一些產區成功的經驗和失敗的教訓，我們從中吸取了很多的營養。我們為什么要在成功獲得了省級陶瓷基地的基礎上，還要繼續申報國家級的呢，而且今天高安論壇上大家也聽到了，國家級的建陶產業基地已經得到正式的批準，這對于我們的行業來說應該是一個很大的事情。國家級產業基地的申報成功我想有兩個方面的作用，第一個方面是對于我們自身的，我們要真正地名副其實地能夠承載得住國家級產業基地的稱號，我們產區自身的內涵要符國家級的要求，所以我們提出做產業是一種系統、可持續的概念。 
　　第二方面，申報國家級的產區，對陶瓷界也是一個強烈的信號，我們要使企業家、老板們感覺到高安產區不是他們轉移、擴張的權宜之計，選擇高安產區是他們長遠之計，選擇高安發展是有保障的。申報國家級的產業基地也好，省級的也好，我相信，對內我們有動力，對外，我們有安全感。對于政府各個部門來說，支持力會更加強大。在國家清潔生產、節能減排的要求不斷提高的情況下，現在這種全國遍地開花的產業布局終究不是最終的選擇，一定是有保有壓，而國家級產業基地應該是為高安樹立了一塊未來競爭的堡壘。
　　陶城報：江西現在在規劃、論證環鄱陽湖生態經濟圈的建設，這將是對目前遍地開花的江西各地陶瓷招商是一個遏制。 
　　郭安：上個月我和省領導匯報了這個問題，構建環鄱陽湖生態經濟圈，我覺得對于江西下一步的科學的發展會帶來極大的好處。我最近向省里提出建議，在這個經濟圈當中，有城市經濟圈，有工業板塊，有生態旅游板塊。根據高安的區位優勢、產業優勢、人文優勢、環境優勢，我提出一個新的概念叫做文化板的概念。在這個經濟圈當中，高安要承擔文化板塊建設的任務，這個文化板塊當中有幾個組成部門，其中一個重要的組成是陶瓷文化創意區，其次還有森林公園，藝術園區，農業休閑區，幾個板塊組織成一個文化板塊。森林公園是一個新的概念，5000畝的面積把適合同緯度生長的珍稀植物都種到這里來，我們還要建一個植物圖書館，在這個森林公園當中我們還有紀念林公園，森林休閑林公園，等等。我們還出了一個概念，把畫家們請來，在這里來做他們的創作基地。同時我們還要建設文化藝術品的交易中心。我們還要根據江西的文化的特色打造教育的板塊，茶藝板塊、現代體育板快等。
　　陶瓷是物化了的藝術。我們希望打造一個陶瓷文化創意區，怎么構想呢，區中應該包括陶瓷的歷史文化展示、陶瓷的生活體驗。因為這是服務產區，所以陶瓷的展會，陶瓷的研發，都應該在這個組團。我想將來全國各地人都可以到這里來體驗陶瓷文化。
　　陶城報：“佛山陶瓷”這個品牌應該說是中國建筑陶瓷的最響亮的一個區域品牌，它也是代表中國跟世界對話的區域品牌。高安如何通過營造更好的軟環境，打造出“高安陶瓷”這個區域品牌？
　　郭安：軟環境建設也是一個比較大的題目。在高安論壇，上實際上我也講到了，高安論壇，我們希望把它做成一個常年的論壇，做成一個品牌的論壇。按照系統服務、全方位服務的理念，為企業營造一個最好的經營環境，這個是我們的職責。我們今天跟景德鎮陶瓷學院簽下的協議，也是為企業提供一個科技創新的平臺、技術服務的平臺、人才支撐的平臺。我們現在還在著手跟省的有關部門對接，跟銀行、商檢、鐵路、海關等方面對接，探討為企業提供最優質服務的路徑。
　　“我對這個行業的發展是樂觀的”
　　陶城報：當前陶瓷行業和其他傳統制造行業一樣，受大環境的影響，正在面臨“過冬”的考驗。高安是過去一年發展最快的產區，作為一個產區，我們應該如何應對目前偏緊的大環境？需不需要調整思路，放慢發展速度？
　　郭安：這個問題非常好，當前經濟的現狀，不但是我，每一個人都在思考。但是我總體的判斷還是比較樂觀的。中國作為世界的新興經濟體，中國作為世界經濟發展強大的引擎，我看在一段時期之內，都是要高速發展的。經濟發展有一定的規律，現在中央在宏觀層面上進行一些調整，我認為這為下一步更好的發展做了準備。所以，我對我們這個行業的發展是樂觀的。
　　怎么邁過目前這個坎來？作為一個產區也是必須思考的。因為我們這個產區剛剛起步，正在不斷完善，我覺得利用當前這種形勢，讓大家的頭腦冷靜下來，很好地去思考一些深層次的問題，特別是按科學發展觀的要求思考一些深層次的問題是有好處的，這不但對政府，對企業，對社會是好處的。政府正好可以利用這個調整時期，完善產區規劃、配套建設及各種服務，扎實做好各項基礎性工作，以迎接下一個發展高潮的到來。
　　“媒體是一面鏡子”
　　陶城報：佛山陶瓷媒體是因為產業的繁榮而誕生的，媒體發展后反過來又促進產業的發展，郭書記如何看待行業媒體？高安會為媒體營造怎么樣的發展環境？
　　郭安：媒體是信息傳播的一種介質。現代社會媒體已經滲入到各個領域，各個角落。媒體也有多種形態，平面的，立體的，有形的，無形的。我覺得媒體對于我們來說首先是一個助推器，能夠有效地把我們產區的信息有效地傳播出去，使企業家和業內人士，了解這個產區的情況，同時也起到鼓舞我們、號召我們的作用。我們這個產業的一年來的實踐就證明了媒體對于我們的幫助是巨大的，特別是我們的陶城報，特別是幾個關鍵的時候，陶城報為我們產區做了很好的解釋，起到了很好的正面宣傳的效果，使大家更了解我們，讓大家消除原來的誤解和誤會。我們非常感謝媒體對于我們的幫助。
　　第二，我覺得媒體是一面鏡子，媒體不光是反應你一些積極的東西，同時也會善意地提出一些批評，我覺得通過媒體，也可以使我們看到、認識到自身的不足，同時也可以通過媒體這面鏡子，接收到這個行業方方面面對我們有幫助的信息，使我們少走彎路。我們通過媒體，還能了解到產業和行業的發展的總體趨勢，根據發展的趨勢，做出正確的判斷和決策。為了使我們這個產區能夠做得更好，特別是國家級的產業基地正式授牌以后，我們更希望媒體的同志關心高安產區，聚焦高安產區，幫助我們提高、改進工作。作為政府來講，我們將全方位為媒體的工作提供最好的幫助，使你們能夠在這里能夠順利地自由地開展工作。 
　　陶城報：謝謝郭書記接受本報的采訪！