今年4月份以來，受國家宏觀調控的影響，鋼材價格特別是建筑用鋼材價格出現了較大幅度的下跌。由于國家對投資以及房地產等方面宏觀調控政策效力的持續顯現，5月份生產資料市場價格總水平繼今年2月份以來連續3個月上漲之后，環比又出現明顯回落，4月份漲勢趨緩的幾大類品種如鋼材、有色金屬、化工類產品的價格本月環比普遍出現回落行情。5月份我國生產資料價格總水平環比回落1個百分點；同比上漲6.2％，比年初上漲2.3％，累計同比上漲5.8％。其中鋼材產品價格繼去年7月份以來首次出現環比回落的行情。截至6月上旬，北京、上海的大規格螺紋鋼的市場價格分別先后跌破3000元/噸，累計降幅達到了800元/噸，其中僅僅6月以內，大規格螺紋的價格降幅就達350元/噸左右，目前的市場價格走勢，進一步地、沉重地打擊了市場信心。 
　　一、國內鋼材市場價格的回落與國家宏觀調控密切相關，市場變化是需求因素、信貸因素以及市場心態等因素共同作用的結果。 
　　1、6月6日，國家發改委宏觀經濟研究院發布報告，預測到二季度末全國投資增長將會出現明顯降低，其中最重要的原因是，3月份以來中央各部委對房地產行業實施的幾輪調控措施開始顯現效應。雖然國家發改委的報告預測投資增幅不會馬上降到20％以下，但由于房地產新政的影響顯現，投資增幅將進入一個更加明顯的下降通道。 
　　今年的宏觀調控明顯具有針對性。去年國家通過提高央行準備金率、清理固定資產投資項目、清理整頓開發區等方式給所有投資降溫，今年的目標則定位明確，調控目標直指房地產業，因為以房地產為支柱產業來支持GDP高速增長的模式和非實際需求聯合推動的房地產的價格是過度固定資產投資的根源。國家認為投資過熱主要緣于房地產投資的持續過快增長，通過對住房的投機性需求的抑制，促使房價漲幅回落，從而帶動水泥、鋼材等建材價格的回落。從目前的市場變化情況看，鋼材價格下滑的幅度十分明顯。 
　　2、從今年前4個月情況看，城鎮固定資產投資同比增長25.7％，比去年同期回落17.1個百分點，回落速度比一季度加快2個百分點。雖然25.7％的增速比上年同期回落了近17個百分點，但固定資產投資在建規模依然偏大，資金來源增長明顯回落。 
　　今年前4個月投資資金來源18892億元，同比增長26.2％，增幅比去年同期低近25個百分點。尤其是國內貸款增速回落更加明顯，僅增長15.5％，比去年同期回落近30個百分點，自籌資金增長29.3％，也比去年同期下降了近20個百分點，資金增長明顯下降。前4個月新開工項目增長14.3％，雖然比去年同期下降16.2個百分點，但比一季度提高了8.9個百分點；新開工項目計劃總投資15732億元，增長13.5％，盡管比去年同期下降45.9個百分點，但比一季度提高了12個百分點。固定資產投資增速持續加快，加快幅度高于黑色金屬冶煉及壓延加工業的投資增速。 
　　今年1-4月全國固定資產投資達到了14024.67億元，同比增長了25.7％，增速比1季度和前個兩月分別高0.4和1.3個百分點。從行業看，今年前4個月房地產業累計完成投資3757.08億元，同比增長27.8％；黑色金屬冶煉及壓延加工業累計完成投資497.24億元，同比增長3.9％；金屬制品業累計完成投資135.42億元，同比增長52.8％；煤炭開采業及洗選業累計完成投資127.2億元，同比增長69.4％；黑色金屬礦采選業累計完成投資28.44億元，同比增長103.6％。 
　　二、影響7月份鋼材市場價格的主要因素。 
　　1、《鋼鐵產業發展政策》的出臺對鋼鐵行業的影響。在4月20日溫總理主持的召開國務院常務會議上審議并通過了《鋼鐵產業發展政策》，認為中國鋼鐵工業存在的問題比較嚴重，主要是生產布局不合理、產業集中度低、產品結構矛盾突出、技術創新能力不強、低水平能力過大等。特別是近年來一些地方和企業不顧資源、能源、環境、運輸條件，競相擴大鋼鐵生產能力，盲目投資、低水平擴張。據國際鋼協統計，今年前四個月全球鋼產量3.58億噸，比去年同期增長6.7%，約為2252萬噸，其中中國增長2521萬噸，中國以外的國家下降269萬噸。 
　　據傳《鋼鐵產業發展政策》已經基本定稿，共九章40條。新政策將主要涉及我國鋼材生產方面的內容，可能將對鋼材生產企業的準入門檻有進一步的提高。而對鋼材出口等問題，可能不會鼓勵，在鋼材出口退稅等問題上，預計有進一步下跌的可能。按照新的產業政策，鋼材生產被首次列為“高能耗”產業。《鋼鐵產業發展政策》有望七月正式出爐,最為引人注目的是《政策》將對我國鋼鐵工業進行了明確定位，提出到2010年國內排名前十位的鋼鐵企業集團鋼產量占全國產量的比例達50%以上，2020年達到70%以上。 
　　目前國家對房地產投資的控制還看不出有所松動的跡象。今年1-4月份全國房地產投資增長幅度為25.9％，比去年同期降低了8.7個百分點；房地產施工面積增長幅度為20％，比去年同期降低11個百分點。同時由于工業化、城市化的發展速度又決定了市場拉動強度不會一下子失去動力。預計2005年在中國的GDP增長8%、全社會固定資產投資增長16%的情況下，國內市場鋼材表觀消費量將增長10%左右；如果2005年GDP增長達到9%，全社會固定資產投資增長20%，鋼材表觀消費量將增長14%左右。 
　　2、鋼鐵供應能力的增長與鋼鐵消費能力的增長速度的差距越來越明顯。 
　　據鋼鐵協會統計數據顯示，今年前4個月，國內鋼材產量達到1.12億噸，同比增長23.3％，增速環比增長了0.9％，比去年年底略有降低0.2個百分點。其中4月份鋼材產量達到2.953億噸，同比增長23.7％。并且自2002年至2004年，全國鋼材總產量年均增長都保持在20％以上。而從2002年到2004年，鋼材消費量年度分別增長21.2％、25.8％、13％，今年一季度增長只有9.79％，呈明顯回落態勢。供給增速增長和需求減速增長，使未來鋼材價格背負持續走低的壓力。 
　　3、從進出口環節上看，4月份凈出口鋼材明顯回落，由3月份的107萬噸迅速跌至19萬。其中鋼坯凈出口由3月份的132萬噸減少為68萬噸，出口鋼坯由3月份的146萬噸減少為80萬噸。伴隨著出口量的大幅度下滑，國內出口鋼坯價格也大幅度下滑，其中方坯、板坯價格下滑了80-110美元/噸。 
　　4、國際市場低迷對國內的影響也越來越明顯。亞洲市場鋼材價格4月份總水平由降走穩，而歐洲、北美市場則繼續走低。5月份的國際鋼市價格指數（CRU）為148.9點，較4月份的152.68點下跌3.78點，跌幅為2.5％。這是自去年8月份以來國際鋼市價格指數首次跌破150點。1-5月國際鋼市價格指數分別為152.53點、153.4點、153.44點、152.68點、148.9點，從環比看呈現明顯的回落勢頭。 
　　據經濟合作及發展組織(OECD)5月底發表的世界經濟前景分析，2005年其30個成員的總體經濟增長率將達到2.6%，低于2004年3.4%的增長率，同時OECD還將該組織成員2006年經濟增長預期從3.1%下調至2.8%。該報告認為，主要經濟體的發展前景有很大差異，其中亞洲的經濟呈現強勁增長，美國完全走出低谷，恢復正常的增長，而歐洲則出現經濟的弱勢和不確定性，該報告預測歐元區2005和2006年的經濟增長率只有1.2%和2.0%。可以預見的是，國際經濟增長速度的回落將進一步抑制對鋼鐵的需求增長