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私拆快件最高罰3萬 快遞市場有了首部法規

2008-7-17 12:46:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
 國家郵政局16日宣布,《快遞市場管理辦法》已于2008年7月12日公布并施行。這是我國專門規范快遞市場的第一部行政立法性文件。今后,快遞價格、時間要向社會公開,快遞從業人員若私自開拆、隱匿、毀棄、扣留快件,將被處以5000元以上30000元(含)以下的罰款。   消費者不必再吃“啞巴虧”
  此前,市民投遞后只能被動等待被投遞物品到來。若物品未準時送達,消費者也只能默認“吃虧”。但根據辦法規定,快遞企業在接受業務時,必須告知市民其服務種類、服務價格、營業時間、快遞時限等事項,客戶根據其承諾對服務作出判斷,若未達標,可立即投訴。此外,辦法還規定,快遞企業應以書面形式明確快遞企業與用戶雙方的權利和義務,其格式合同條款應當做到公平合理、準確全面,并向省級郵政管理部門備案。
  值得注意的是,針對信件丟失、私拆快遞等老問題,辦法規定,以后發現快遞人員私自拆開、隱匿、毀棄、扣留、倒賣、盜竊快件;違法泄露在從事快遞服務過程中知悉的用戶信息,將給予5000元以上30000元以下的罰款。國家郵政局昨表示,若案值過大,將根據具體情況具體處理。
  三個方面規范快遞
  《辦法》主要從三方面對快遞服務和管理進行了規范。
  一是規定了快遞服務的基本規范。明確要求提供快遞服務要執行《快遞服務標準》;快遞企業應當公布并遵守其服務承諾、合理制定格式合同;明確了快遞企業及從業人員禁止性的行為種類。
  二是規定了快遞安全的基本規范。《辦法》進一步明確了禁止寄遞的物品種類;同時規定,在發生服務阻斷或停止快遞經營時,企業應當及時妥善處理;郵政管理部門要制定突發事件應急預案并組織實施。
  三是規定了快遞市場管理的主要方式。規定從事快遞經營活動應當辦理備案手續,以加強市場監管的有效性;快遞企業應當按照國家統計法的有關規定,履行企業的信息披露義務。
  郵政專營依然如故
  作為新《郵政法》的核心內容,郵政專營權的范圍和標準一直是輿論的焦點。管理辦法依然回避了這一問題,僅強調郵政專營權受法律保護,要求快遞企業“依法經營”。
  在新《郵政法》出臺之前,現行的《郵政法》將所有的信件業務都納入專營范圍。這造成了國家郵政局的兩難困境:執行現行標準,等同扼殺快遞行業的發展;不執行現行標準,則無法向本為一家的中國郵政集團交代,也有損監管部門的權威。
  據中國國家郵政局與國家統計局的統計,2007年,全國較大規模的快遞企業有2000多家,從業人員24萬以上,年產值在400億元以上。目前還以每年25%以上的速度增長。四川快遞市場空間約4億元,目前有包括DHL等國際巨頭在內的大小快遞公司上百家。  
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