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優化港口結構促進園區建設 瓊北現代物流體系初見雛形

2008-7-17 3:43:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...

  ■核心提示
  現代物流是現代經濟發展的火車頭、加速器,對一個城市、一個地區的經濟發展起著十分重要的作用。對于海南這樣典型的島嶼經濟地區,物流業的作用更加凸顯。長期以來,瓊北物流業的發展在全省經濟發展中舉足輕重,但由于物流企業的經營規模小,管理水平不高,功能單一,企業間缺乏縱向與橫向聯系,跨區域、跨企業、多聯式的社會化物流服務功能有待加強,物流業信息化、標準化程度不高,物流活動仍處于粗放階段。這些都限制了物流業的進一步發展壯大。
  港口成開放型經濟重要載體
  依托獨特區位、港口資源和保稅港區的政策優勢,瓊北物流業發展的結構和布局正在進一步優化。而這其中,?诟、洋浦港作為全省的主樞紐港作用日益顯現。
  2005年1月24日,負責經營?诟鄣暮D细酆娇毓捎邢薰緬炫瞥闪。海南港航控股有限公司是海南省最大的國有港航控股企業,負責對整個瓊北地區三大港口——秀英港區、新港港區、馬村港區的統一規劃、統一建設、統一經營、統一管理。?凇笆晃濉币巹澨岢觯M一步鞏固全省商貿中心地位,增強商業和物流業輻射能力,為把海口建成華南地區區域性商貿和物流中心奠定良好基礎。
  近日,記者在馬村港看到,工人正在趕制巨大的水泥沉箱。據介紹,這些沉箱將構成碼頭的邊岸線。根據規劃,馬村港被規劃為中心樞紐港。海口市港口管理局高級工程師李仁新介紹,去年底開工的馬村港一期工程,建設規模為5個2萬噸級散雜泊位,年設計吞吐能力為265萬噸;計劃建設的馬村港二期工程,建設規模為4個2萬噸級雜貨泊位,年設計吞吐能力為250萬噸。正在建設中的?诟鄱诠こ蹋媱澖衲10月1日簡易投產,建設規模為2個3萬噸級集裝箱泊位,年設計吞吐能力45萬噸。
  今年4月,全省最大的航空物流園區——海南申華物流商貿城在美蘭國際機場入口處動工。項目將依托美蘭國際機場的航空運力和國家民航專業貨運能力,打造具有高端水平的空港物流經營體系,填補海南物流業的經營空檔。
  澄邁縣代縣長霍巨燃告訴記者,澄邁將利用?诒6悈^西移和“三港合一”契機,承接海口產業轉移。將老城經濟開發區定位為“海南省航運、貨運中心樞紐,瓊北地區主要的工業基地和現代化港口新區”,高起點跨越式的發展物流基礎設施,大力引進物流企業。
  文昌清瀾港是我省東部惟一的對外開放口岸。文昌市委書記裴成敏提出,要改善清瀾港裝卸條件,增強集散能力,將其打造成海南東部貿易貨物集散基地。定安縣委書記孫穎介紹,該縣物流業發展將在塔嶺工業園農產品加工上下功夫,重點發展倉儲物流。瓊海倉儲物流配送中心項目建設地點,已初步定在該市金海北路。位于臨高兩大漁業重鎮調樓和新盈交匯地帶的武蓮漁港,現代化的漁業物流中心已呈現雛形。該縣還提出,要爭取建立國際漁業物流自由貿易點。 
  去年底,洋浦保稅港區獲批后,首個物流類大項目即簽約。洋浦國際能源倉儲物流中心項目總投資20億元人民幣,將建設5萬-20萬噸級泊位9個,年吞吐量達5000萬噸。管理局相關負責人認為,該項目的建設,將有效推進“面向東南亞、連接北部灣、背靠華南腹地的區域性物流和航運中心”目標的實現。
  港區功能欠缺尚處粗放階段
  做大做強港航業無疑是海南克服空間阻隔、尋求發展的必然選擇。海南港航控股有限公司成立后,瓊北地區三大港口規劃、經營和管理運作發展很快。但與此同時,?诟郯l展有待改進的地方也日益顯現。海口港深水碼頭泊位不但等級較低,泊位數量也少,萬噸級以上泊位就更少了。碼頭通過能力明顯不足,尤其是集裝箱和汽車滾裝泊位的通過能力較差。目前有近20家港口企業分布在秀英港區、海甸港區、新海港區和馬村港區,由于各港區的功能分工不明確,這些企業在不同的港區進行著相同貨物運輸經營,沒有形成規;、專業化港區,且生產成本較高。港口所具備的功能尚比較單一,現代物流功能明顯欠缺。
  ?谑懈劭诠芾砭指呒壒こ處熇钊市赂嬖V記者,近年來?诟弁掏铝空既”戎刂饾u下降,已從2001年的74.9%下降為2007年的58.8%。
  不久前提交的全國港口運輸行業跟蹤分析報告指出,相比廣西,海南缺乏大型的專業化碼頭。海口港除了滾裝碼頭之外尚沒有一個專業化的公共服務碼頭,而廣西和湛江各有多個大噸級的專業化碼頭。專業性碼頭建設方面,海南港口發展已經落后。其次,在可能形成樞紐港的海口、防城和湛江3個港口中,湛江港的綜合競爭力要明顯高于其他兩個港口。從目前港口的投資力度看,廣西港口的投資力度要大于海南港口。
  ?诟鄣陌l展瓶頸,只是瓊北眾多港口發展縮影之一。環視整個瓊北港口物流業,普遍存在綜合競爭力不高、跨區域、跨企業、多聯式的社會化物流服務功能有待加強等問題。
  統一規劃培育壯大物流主體
  物流專家繆立新認為,一個地區要建成物流基地,首先它應該是一個重要的生產加工基地。而且這個地區還應是一個大的消費中心。當然這個地區還必須有完善的海、陸、空運輸網絡。加快瓊北地區物流業的發展,?谧鳛橹行某鞘,要發揮重要帶動作用。前不久,?谑斜簧虅詹看_定為全國第二批加工貿易梯度轉移重點承接地,?谝涌斐薪踊浉奂庸べQ易轉移,瓊北市縣則要做好承接?诋a業轉移的服務,讓瓊北地區成為重要的生產加工基地。
  其次,根據瓊北和海南的實際,可從機構、體制改革等方面落實港口經濟的發展。以港航管理部門為龍頭,形成由市政、交通、口岸、海關、稅務等各個部門協調配合的創新管理模式,重新梳理港口城市的功能定位、土地資源,利用規劃和產業布局,制定合理的港口經濟發展規劃。要把瓊北乃至全省的海陸空基礎設施體系統一規劃,最大限度地優化物流運營成本。努力完善以港口為中心的基礎設施建設。
  發展瓊北物流業,還必須培育壯大物流主體,引導和鼓勵現有的物流企業通過兼并重組、聯合等形式,實現規模擴張。積極引進第三方大的物流企業加盟,支持專業化物流企業做大做強。采用經濟手段,建立物流業設立門檻,培養和引進物流人才。還要積極參與區域性港口整合,提高海南區域經濟合作與競爭優勢。?诟垡e極參與環北部灣港口整合,爭取成為環北部灣港口群的中轉港。把洋浦打造成面向東南亞的航運樞紐、物流中心和出口加工基地,積極參與中國—東盟自由貿易區建設和環北部灣的經濟合作。
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