中國鋼鐵產品出口結構不合理現象正逐步改善
2008-7-1 11:43:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
政府出臺的多項措施遏止了中國鋼材出口高速增長的態勢,并通過調整進一步優化了產品出口結構,出口國別也向著多元化趨勢發展,中國鋼鐵業出口結構不合理現象正在逐步改善。
從2005年中國由鋼鐵凈進口國轉變為凈出口國后,中國鋼鐵出口額逐漸攀升,但是中國鋼鐵產品出口不合理現象一直困繞著中國鋼鐵業,初級產品,低附加值產品的大量出口,帶來的是把高污染、高能耗,另一方面,中國鋼鐵產品因價格低廉更給進口國對中國產品發起反傾銷調查提供了充足的證據,中國鋼鐵產品屢遭貿易壁壘。中國鋼鐵行業當務之急是調整鋼鐵行業出口結構。
在多次出口調控政策下,政策的累積效應將不斷增大,中國鋼鐵出口2007年下半年開始出現回落。自07年4月份鋼材出口達到716萬噸歷史高點后,在強壓的出口緊縮政策調控下,月度出口量就急速回落,7至11月鋼材出口環比增長率分別為-6.6%、-9.43%、-17.47%、-4.5%、-3.3%,11月份的410萬噸也是全年低點。從累積數據看,2007年中國累計出口鋼材6,265萬噸,同比增加1,964萬噸,同比增長45.8%;雖然絕對數量同比仍有大幅提高,但累積環比增速卻不斷下降,由上半年累計增長97.7%回落到全年的45.8%,顯示出下半年的出口快速回落。2007年累計出口鋼坯643萬噸,同比降低28.9%;全年累計出口坯材6,908萬噸。進口鋼材1,687萬噸,同比減少8.8%;進口鋼坯24萬噸,同比降低34.6%。全年累計進口坯材1,711萬噸。進出口相抵后,2007年中國凈出口坯材5,197萬噸,折合粗鋼約5,438萬噸,同比增長57.8%。
中國鋼鐵行業出口結構的不合理表現在以下四個方面,一是中國鋼鐵行業進出口結構發生了根本性轉變,由以前大量的凈進口到目前的凈出口。從2005年開始中國就已經從一個鋼鐵凈進口國變成了一個凈出口國。二是中國鋼鐵出口產品國過于集中。目前中國鋼鐵出口主要集中在韓國、美國和歐盟。三是出口產品和進口產品的技術含量、加工深度存在較大差距,出口產品結構單一。中國鋼鐵進口產品的技術含量要高于出口產品。這種低出高進的鋼鐵產品結構,必將造成對中國資源環境的極大壓力。低端產品生產消耗的能源、水資源和排放的污染物大大高于高端產品,中國大量生產并出口低端產品尤其是鐵產品,這對中國這樣一個能源資源并不富裕的國家來說并不有利。此外,出口產品結構單一,出口到韓國的主要為長材、出口到美國的主要為無縫鋼管。四是中國鋼鐵產品的在國際上售價偏低,同類產品與國外生產商報價相差較大,也為進口國對中國產品發起反傾銷調查提供了充足的證據。
實際上,中國鋼鐵行業一直在努力克服中國鋼鐵業出口結構不合理的弊端,針對中國鋼鐵產品出口產品國過于集中和出口產品結構單一的問題,已經進行了積極的努力并取得了一定的成效。分析師認為,中國鋼鐵業出口結構不合理現象正在逐步改善。
中國政府近年來對鋼鐵產品的出口退稅及關稅政策進行了多次調整,早在2005年3月28日,中國財政部,國家稅務總局就下發《關于鋼坯等鋼鐵初級產品停止執行出口退稅的通知》,2007年更是下調了鋼材出口退稅,并對初級和低附加值產品加征出口關稅,從某種程度上遏止了中國鋼材出口高速增長的形勢,2007年下來半出口增速呈回落趨勢,同時進一步優化了出口結構。
中國2007年全年共出口鋼材6,265萬噸,同比增長45.8%,增速回落11.1個百分點。中國對高耗能、高污染和資源性產品加征較高的出口關稅,有效抑制了鋼坯的大量出口。2007年中國共出口鋼坯643萬噸,同比下滑28.9%,增速回落1.37個百分點。
中國2006年對韓國、歐盟和美國三大出口市場出口總量為2,160.94萬噸,占中國鋼材出口總量的一半,占比為50.25%;2007年1至11月其出口總量為2,502.68萬噸,占出口份額比例下滑到43.26%。對韓國、美國和歐盟以外的國家和地區出口明顯增長,2007年前11個月中國對韓國、美國、歐盟以外的國家出口的鋼材共計3,282.75萬噸,同比增長78.47%,占中國總出口量的56.75%,份額同比上升7.67個百分點。其中對中東地區的出口量增幅最大,另外,對獨聯體、南美和非洲的出口繼續保持較高的增長速度,到2008年一季度,韓國雖然仍是中國鋼材出口第一位的國家,而美國讓出了第二的位置,由越南代替,一季度中國出口越南鋼材同比增長86%。中國出口國別正朝著多元化趨勢發展,降低了鋼材的出口風險。
但是,2008年中國鋼材出口形勢并不樂觀,一方面,政府宏觀調控的政策導向將繼續以內需為主,保持適度的出口,因此仍將繼續貫徹抑制鋼鐵產品出口的政策。為促進鋼鐵產業結構調整,提高中國鋼鐵產品的國際競爭力,將進一步抑制鋼材產品的出口,尤其是低附加值產品的出口。另一方面,在當前的國際經濟形勢下,國際市場需求也將出現下滑,加上人民幣繼續升值等多方因素,中國鋼材出口將繼續下滑。雖然快速增長的新興經濟體鋼鐵需求仍十分旺盛,但由于北美地區鋼材需求的下降以及歐盟地區的需求放緩,全球總體鋼材需求增長速度已開始減慢。
中國鋼材2007年出口總額為441億美元,凈出口額為235.8億美元,同比增長358.31%。由于中國鋼材出口增長過快,貿易順差不斷擴大,中國鋼鐵工業已成為貿易摩擦的焦點行業,2007年針對鋼鐵工業的新立案案件有12起,其中大部分在立案調查中,其影響已經在2008年逐漸顯現。雖然在政府調控下,2008年鋼鐵產品出口會有所放緩,但是個別地區或國家的出口仍將保持較高的增長速度,2008年中國鋼材產品出口仍存在較多來自貿易摩擦的風險。