中小企業(yè)是市場(chǎng)主體的重要組成部分。近年來，我國(guó)中小企業(yè)快速發(fā)展，在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新和催生產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮的作用越來越大，已成為促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要力量：一是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來越大。二是成為擴(kuò)大就業(yè)的主渠道。中小企業(yè)提供了大量就業(yè)崗位，已開始成為一些高校畢業(yè)生就業(yè)的重要渠道，農(nóng)民工也有相當(dāng)大一部分在中小企業(yè)務(wù)工。三是逐步成為技術(shù)創(chuàng)新的生力軍。我國(guó)的很多發(fā)明專利、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)，都是由中小企業(yè)完成的。四是促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。中小企業(yè)的發(fā)展催生了大量新興產(chǎn)業(yè)，在信息技術(shù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、生物技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展中，在提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。支持、促進(jìn)中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)健康成長(zhǎng)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有重要意義。

　　進(jìn)一步提高中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展非常重要。提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的迫切要求。從全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實(shí)看，誰掌握了世界經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，誰就掌握了競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，誰就能占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的高端，贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。否則，就只能處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，成為別人的“組裝車間”、“加工基地”，獲取低微的加工收入。為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升我國(guó)在國(guó)際分工中的地位，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，我們必須大力提升中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈中的重要組成部分，也是科研成果產(chǎn)業(yè)化的主要載體，提升中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，對(duì)于推動(dòng)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料在產(chǎn)業(yè)中的迅速擴(kuò)散，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。從我國(guó)中小企業(yè)的總體情況看，目前不少中小企業(yè)從事的仍然是低技術(shù)含量和低附加值的產(chǎn)品加工，缺少自主研發(fā)的核心技術(shù)。自主創(chuàng)新能力弱，將不利于中小企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快中小企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，運(yùn)用科技手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，是中小企業(yè)生存與發(fā)展的需要。而且還要看到，隨著人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)中小企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的要求不斷增強(qiáng)。加快提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，可以有效滿足日益豐富的市場(chǎng)需求，使中小企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中由小到大，由弱變強(qiáng)，快速發(fā)展。

　　當(dāng)前，提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，一是提高創(chuàng)新意識(shí)，建立健全中小企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。要使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)，使創(chuàng)新成為企業(yè)的自覺行動(dòng)。要不斷探索符合市場(chǎng)規(guī)律、體現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勢(shì)、具有自身特色的創(chuàng)新發(fā)展道路。要通過管理創(chuàng)新，建立健全有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的制度與激勵(lì)機(jī)制，包括市場(chǎng)快速反應(yīng)機(jī)制、科學(xué)決策機(jī)制、資金保障機(jī)制和人才激勵(lì)機(jī)制等，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供制度保障。要提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)機(jī)會(huì)的捕捉能力和把握能力；堅(jiān)持把引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、凝聚人才作為提升創(chuàng)新能力的重要內(nèi)容，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)技術(shù)開發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用能力；提高合作意識(shí)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新和依托社會(huì)資源聯(lián)合創(chuàng)新的能力，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是建立健全創(chuàng)新支持服務(wù)體系。要在中小企業(yè)比較集中和具有產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，重點(diǎn)支持建立一批公共技術(shù)支持平臺(tái)，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供設(shè)計(jì)、信息、研發(fā)、試驗(yàn)、檢測(cè)、新技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)等全方位服務(wù)，為中小企業(yè)自主創(chuàng)新提供場(chǎng)地、儀器設(shè)備、技術(shù)人才等技術(shù)支持，幫助中小企業(yè)提高技術(shù)水平，降低資源消耗。要以服務(wù)企業(yè)為宗旨，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)能力；引導(dǎo)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助中小企業(yè)解決技術(shù)難題，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和專利申報(bào)服務(wù)，積極推動(dòng)采用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。三是完善創(chuàng)新政策，優(yōu)化中小企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境。要著力落實(shí)激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，完善促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)加大科研開發(fā)的資金投入。

　　努力促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，要進(jìn)一步加快征信體系建設(shè)，為中小企業(yè)提高融資能力創(chuàng)造更好的條件。相關(guān)部門要采取措施，著力做好中小企業(yè)的信用擔(dān)保和信用服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核、信用評(píng)級(jí)和備案管理，促進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系健康發(fā)展。要完善以中小企業(yè)為主要對(duì)象，以信用征集、信用評(píng)級(jí)、信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)、信用發(fā)布為主要內(nèi)容的中小企業(yè)信用體系，加強(qiáng)中小企業(yè)信用信息共享，構(gòu)建企業(yè)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。

　　努力促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，還要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理。要推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新，引導(dǎo)中小企業(yè)從自身實(shí)際出發(fā)，不斷學(xué)習(xí)和采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理理念、方法和手段，加快建立健全安全、勞動(dòng)、財(cái)務(wù)、質(zhì)量等各項(xiàng)管理制度，健全公司治理結(jié)構(gòu)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，推進(jìn)管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。要積極推廣符合質(zhì)量要求的工藝、技術(shù)和原料，加強(qiáng)生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，嚴(yán)把檢驗(yàn)關(guān)，確保質(zhì)量安全。要支持企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)管理人員和職工的安全意識(shí)，進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的技術(shù)改造，改善安全生產(chǎn)條件。