內容摘要：本文立足于山西特有產業結構狀況，研究了山西煤炭工業經濟結構存在的主要問題，發展煤炭產業的必然性、主要途徑和措施，對我省如何發展煤炭產業提出幾點可行性政策建議。 
　　關鍵詞：煤炭產業必然性
　　先進技術 產業結構
　　山西是煤炭大省，尤其是近幾年來，隨著國家經濟的強勁增長，對資源需求量越來越大，煤炭產業日益成為山西經濟發展的支柱。但是，目前山西煤炭產業發展中存在諸多問題，直接制約了經濟社會的發展。作為一名工作在煤炭戰線多年的經營管理人員，我對山西省煤炭產業如何發展進行了深入的研究，形成此文，希望能為山西乃至全國煤炭產業的健康發展盡一點綿薄之力。一、煤炭給山西帶來了什么
　　山西之長在于煤，全省煤炭產量占到全國的1／4，煤層氣的儲量占全國的1/3，全國70%以上的外運煤來自山西，全球煤炭交易額的近50%也來自山西，山西煤炭和焦炭的調出量占全國市場交易量的2/3以上。有人這樣說，山西煤炭一咳嗽，全國能源都感冒。
　　山西之痛也在于煤,盡管改革開放以來，山西煤炭工業得到長足發展，基本形成了勘探設計、礦建生產、加工利用、煤機制造、教育科研等協調發展的煤炭工業體系，但長期過度無序開采造成的一系列問題和許多深層次矛盾，成為制約山西煤炭工業可持續發展的嚴重障礙，主要表現是“四個沉重代價”：
　　一是資源浪費與破壞驚人。近20年間，山西為國家輸送煤炭65億噸，但是消耗的煤炭資源則高達200多億噸。
　　二是生態破壞環境污染嚴重。僅1993年至2003年，山西因煤礦開采就有40余萬畝水地變成旱地，山西每年因此損失300億元人民幣。
　　三是生命代價付出慘重。山西煤礦事故多發，死亡人數占整個工礦企業死亡人數的70%以上。
　　四是后續發展能力弱化，轉產再就業壓力巨大。
　　山西的煤炭工業走到了可持續發展的十字路口——“拯救山西”無疑便成了一個悲壯的口號。二、山西煤炭產業發展現狀
　　“多、小、散、亂、差”曾經是山西煤礦的真實寫照，而粗放型發展則是對山西煤炭產業的概括，與之相隨的是產業集中度低、資源浪費嚴重等一系列問題。
　　2005年，山西省全面啟動煤炭資源整合和有償使用。到2015年底，分三個步驟全面淘汰小型煤礦，將煤礦總數控制在2000個以內。這三個步驟是：第一步，2005年年底前，全部淘汰重點產煤縣生產能力在9萬噸／年以下的小型煤礦；第二步，2010年，大型煤炭基地內的小型煤礦數量要減少70％，30萬噸／年以上礦井的煤炭產量要占到總產量的90％以上，全省形成2個億噸級生產能力的特大型煤炭企業集團，1～3個5000萬噸級以上生產能力的大型煤炭企業；第三步，2015年淘汰省內所有小型煤礦，煤礦數量減少30％以上，煤礦個數控制在2000個以內，并嚴控煤炭資源供給量。整合后的煤礦要全部實行壁式開采，厚煤層采區回采率不低于75％，中厚煤層采區回采率不低于80％，薄煤層不低于85％。
　　如今，煤炭資源整合取得了階段性的勝利。然而，我們尚未形成完備的、系統的、協調的煤炭產業體系。多年前，山西就提出了產業結構調整，但自從2003年以來市場對煤焦的需求，又刺激了人們賣煤賺錢的欲望，致使很多調產項目被擱淺，調產多年，山西還是煤炭大省，離煤炭強省還有很長的一段距離。
　　筆者認為，只有摒棄了單純的賣資源賺錢的初級想法，延長深加工產業鏈，才能真正做強做優煤炭產業。況且，資源總有枯竭的一天。遼寧阜新市就是在煤炭資源枯竭之后，經濟陷入了困境，這是前車之鑒。在國際上，原蘇聯巴庫和美國洛杉磯都是以出產石油而聞名的城市，但兩者在石油資源枯竭后卻有著不同的境遇。前者經濟蕭條，后者因借助石油資源發展石油化工產業并帶動其他產業的興起，而成了國際大都市。三、山西發展煤炭產業的必然性
　　山西曾提出，要延長煤炭產業鏈，具體是指發展坑口發電，變輸煤為輸電，建設以醇、炔、烯、酸等為主的新型煤化工。筆者以為，山西發展新型煤化工，一缺資金，二缺技術，三缺人才。解決這些問題，眼下仍難離開煤炭的支持。目前，很多國內大型企業、大集團紛紛赴山西投資，其中一個很重要的原因是看好了山西豐富的煤炭資源。這些大集團本身財力雄厚、技術人才儲備豐富，且都是國內化工業翹楚。山西應該因勢利導，提出合作請求。當前，山東兗礦、中煤集團、保利集團等企業通過“開采煤炭、投資辦企”的方法在山西建立了煤化工發展基地。煤炭資源是山西招引鳳凰的梧桐樹，離開它，山西新型煤化工業想縮短起步階段、盡快進入成熟顯然是不現實的。
　　從山西自身的情況來分析，現在經濟的發展，必須靠工業產業的發展來支撐。工業化是任何一個國家和地區實現現代化都不可逾越的階段。山西從工農商業的布局上來看，尚處在工業化的初級階段。工業結構單一，地區產業發展趨同，高新技術產業比例很小，第三產業發展又遠談不上發達。而發展工業化，山西最大的優勢就是煤炭資源。
　　山西發展煤化工產業，可減少晉煤外運的壓力，還可以減少對石油資源的依賴，是符合國情和山西省情的戰略選擇。四、如何發展煤炭產業
　　1、山西應加快培育擁有自主知識產權、核心競爭力強的大公司和企業集團，淘汰高耗能、高污染的落后生產技術和生產工藝，借鑒可持續發展的新理念，結合我國在工業化發展中的經驗教訓，走資源消耗低，環境污染少，采用清潔生產技術、保護資源、保護環境的新型工業化道路。
　　強令煤礦改進采煤方式，全面推行綜采放頂煤、立壁式采煤等技術，在有一定基礎及新建大型煤礦中推行環保型煤炭開采技術。環保型開采是利用煤炭開采技術自身特點，盡可能按環保要求開采煤炭的技術。采用煤層采配法，盡可能改變過去單一采煤開采，對各煤種進行合理協調采配，以減少礦井煤炭灰分和有害氣體含量，既可使硫化物含量降低到國家要求的標準，還可以減少地表沉陷強度。
　　2、科學地選擇一批有發展潛力的產品，從產品做起。從現有企業和科研單位已經開發出的產品中去選擇一批有發展潛力的產品。這樣做，不僅調整的速度會較快，而且市場風險和技術風險都相對較小。
　　3、合理布局。應以國家確定的晉北、晉中和晉東三大煤炭基地建設為核心，圍繞基地配套發展煤化工企業。聚集企業，實現產業聚集。在煤炭洗選率達到80%以上的基礎上，延伸煤電產業鏈，建設坑口電廠，實現煤炭不落地。延伸煤化產業鏈，開發煤層氣、煤炭氣化、煤炭液化、煤變油、煤制甲醇等。延伸焦化產業鏈，變單純煤焦為焦炭、煤氣等產品并重，并積極開發新的焦化產品。
　　在煤化工業發展時，還要特別注重循環經濟的培育。以山西目前的經濟發展水平和技術裝備水平來看，短時期內實現循環經濟的目標確實不現實，但循環經濟的發展是必然趨勢。尤其要大力發展煤化產業，必然有很多項目要上，在新上項目中推行循環經濟的發展模式，起碼在企業內部形成資源利用，“榨干吃盡”的小循環，為以后實現社會性循環奠定基礎。作者單位晉中煤運公司資產經營公司