一家民營企業，在短短幾年時間里就獲得了黃河灘邊５３平方公里的土地，比澳門的面積還要大。陜西省人達股份有限公司在順利辦下這些土地５０年使用期的林權證后，以此招商引資、抵押貸款，并參與上市公司的資產重組。 
記者從有關部門了解到，由于人達公司在“搶救性重組”上市公司秦豐農業的大股東——陜西省種業集團過程中，操作程序不規范，出現多處違規，在入主“托管”兩年后被責令退出，而在招商引資時自稱“中國最大地主”的人達公司董事長王忠信也因涉嫌違法犯罪被批捕。 
承包租賃林場，制造土地神話 
陜西省人達股份有限公司成立于１９９５年，是陜西省一家民營控股的農場生產經營企業。公司注冊資本１．８３億元，其核心資產為在渭南市大荔縣擁有５３平方公里５０年使用權證的林業生產用地和部分果樹林木。 
記者從大荔縣林業局了解到，人達公司的這些土地主要是從大荔縣國有沙苑林場和周邊一些村組租賃承包而來。該公司將這些土地劃分成小塊，從２００２年到２００５年間辦理了１０２份林權證，其中林權證面積最大的１０６７８．９５畝，最小的只有３．３畝，林權證號從“６１２１２７０００２”一直排到“６１２１２７０１０３”，總面積５３０３公頃，合計５３平方公里。 
記者在人達公司大荔縣基地采訪發現，許多荒灘地連草皮都沒有，只是在公司辦公樓附近有一大片綠化較好的林地和部分能夠種植谷物的耕地。人達公司為了經營這些土地，從陜南山區請來了不少農民，將土地轉包給他們種植。一位來自商洛的農戶告訴記者，他承包的地塊種花生不錯，每畝地每年向人達公司上交５０元承包費。 
大荔縣沙苑林場職工和周邊村民介紹，這些土地大部分都是沙荒地，從經營的角度看沒有什么價值。人達公司承包的租金每畝每年才１０－２０元，５０年使用期租金每畝不過１０００元。 
人達公司辦理林權證以后，這些土地很快“升值”。在銀行貸款方面，公司先后９次以林地使用權證抵押貸款１．４５億元；在招商引資方面，公司以１萬畝土地與臺灣一家公司合資成立陜西沙苑湖房產公司，每畝土地作價７７００元。 
搶救性重組： 
讓國有資產縮水４億元 
人達公司“升值”最大的項目是對上市公司－－秦豐農業的“搶救性重組”。陜西省種業集團重組增資擴股時，人達公司投入的１．３９萬畝林地（含１．２６萬畝林木）評估作價６．１２億元，有關人達公司“賣地”的傳言不脛而走。 
記者從陜西省國資委了解到，２００５年１０月，由于種業集團及其上市公司秦豐農業面臨資金困難，省國資委、省農業廳決定由人達公司對種業集團進行“托管”及“搶救性重組”，人達公司全面掌控種業集團和秦豐農業。 
根據協議，種業集團的注冊資本由原來的７０００萬元變更為３．５億元，人達公司投入包括１億元貨幣現金在內的２．８億元，占８０％股份。但在２００６年４月進行增資擴股工商登記時，人達公司投入的全是土地使用權和地面建筑物等實物資產，評估作價共計６．１２億元，除注冊資本外將其中３．２７億元作為資本公積。 
人達公司全面掌控“托管”種業集團和秦豐農業后，并沒有能讓秦豐農業起死回生，反而使這家上市公司經營更困難，２００６年＊ＳＴ秦豐公布主營業收入僅為７５００余萬元，比上一年減少了３４００多萬元，短期償債能力繼續惡化，２００７年５月上交所對＊ＳＴ秦豐作出暫停上市的決定。 
與此同時，這種“先結婚后戀愛”的重組方式所潛伏的矛盾和分歧浮出水面，其中僅對種業集團的凈資產評估就出現多個差異較大的“版本”：中介機構開始認定其在托管前資產為９６００多萬元，而在托管后有關部門認定的凈資產最低僅為－３．３３億元，前后“縮水”４億多元。 
人達公司等單位還向省政府建議，以國有資產“補償”人達公司，“填平”清產核資中出現的國有凈資產為負值“巨坑”，以保持國有資產２０％股權和補償國有職工安置。 
重組計劃宣告破滅 
由于各方對國有凈資產的價值認定不一，種業集團的重組工作陷入停滯狀態。２００７年７月，陜西省國資委向省政府報告，請求中止人達公司對種業集團的重組。 
據知情人介紹，人達公司的“搶救性重組”方案不僅違背了國家“大型骨干種子企業，要保持國有資本的控股地位”的產業政策，而且在重組對象選擇上沒有通過公開的方式進行擇優。不僅如此，人達公司在重組過程中還存在程序不規范，以及沒有履約出資等問題。 
據了解，這次重組在操作上出現多處不規范，如，沒有按規定組織清產核資；職工安置方案未經職工代表大會或職工大會審議通過就實施改制；人達公司用于出資的無形資產和實物資產評估價值達６．１２億元，但資產評估結果未經省國資委復核；對人達公司出資資產進行評估的會計師事務所不具備相關評估資質等。 
此外，人達公司在履約出資上問題多多。種業集團面臨的是資金問題，迫切需要現金注入，雙方最初協議約定人達公司注入１億元現金。但從托管直到退出，人達公司始終沒有投入現金，而是投入無形資產和實物，還出現了超范圍出資的現象：按約定人達公司的實物出資為１．８５億元，而最終實物出資達６．１２億元，超出４．２７億元。 
２００７年１２月１１日，秦豐農業發布公告，公司召開臨時股東大會審議通過了關于王忠信不再擔任公司董事職務的議案，同時公司第三屆第十七次董事會選舉張愷颙先生為公司董事長。人達公司通過土地資源重組上市公司大股東的計劃宣告破滅。 
“人達謎局”有待揭開 
種業集團部分職工分析說，“先托管后重組”“先接管后審計評估”及“先注冊后清產核資”等重組方式，回避了國企改革的相應規定程序，使重組對象的選擇、國有資產的核實確認及職工安置等重大事項失去了管理、監督和保障，為重組方任意推進零資產或負資產兼并搭建了權力平臺。 
人達公司“入主”種業集團兩年多時間，不僅沒有救活企業，反而以企業銀行賬戶被法院凍結及發展業務為由，轉移企業大量資金，并通過核銷庫存商品、核銷應收賬款及廉價處置資產等方式，侵吞已收回的賬款、庫存商品及資產處置款。該公司退出前，一個月就廉價處理了２０多輛汽車，其中一輛價值１４５萬元的奔馳吉普，僅賣了３０多萬元。 
如今，人達公司不僅未能“借殼上市”，其董事長因涉嫌犯罪而被逮捕。該公司５３平方公里的土地林權證是如何取得的？其土地資產評估價值是否真實？為何能夠順利參與種業集團的重組？凡此種種，像謎團一樣有待進一步揭開。