市場缺陷止于政策補丁
2008-6-3 14:46:00 來源：現代物流報 編輯：56885 關注度：摘要：... ...
□ 朱增
5月25日，國家發改委發出緊急通知，要求加強救災帳篷和過渡安置房及生產用原材料價格監管，對救災帳篷生產用布、鋼管以及過渡安置房生產用鋼板、鋼帶、聚苯乙烯等主要原材料，采取臨時價格干預措施等辦法，穩定價格。
國家發改委有關負責同志日前與寶鋼、鞍鋼、武鋼等國有大型鋼鐵企業主要負責同志溝通，要求這幾大鋼廠調整生產結構，增加制造活動板房的鍍鋅板、彩涂板的產量以滿足災區需要，并帶頭自律，不漲價。幾家主要鋼鐵企業對此積極回應，均表示立即調整產品，多生產建筑用熱鍍鋅板和彩板，并保持價格穩定。（新浪財經）
市場的歸市場，政府的歸政府。經過了物資匱乏時期 “計劃無經濟”的陣痛，摸著石頭過河的國人明曉了市場規律與政府職責的分野：發展經濟，價值規律、供需關系不能為人所左右；而服務發展，政府的公益性決定其不能按市場方式運作。但某些特殊商品不能為供需調整等市場的先天不足，還是需要借助政府力量來補缺與糾正。而這種補缺與糾正大都表現為國家宏觀調控、價格臨時干預等。如上的事例，正是國家在非常時期對特殊商品的剛性需求進行臨時干預的范例。除卻溫飽等問題外，安居樂業是災區民眾當前的最大訴求。汶川大地震中，成片的高樓房屋一夜之間化為烏有，家園重建急需大量的建筑用材。巨大的剛性需求下，建筑用材“漲聲”漸起，但由此引發的多米諾骨牌效應卻是災區重建所不能承受之重。于是，有形之手適時出擊，供需關系讓位于政策，正是彰顯出政府為民服務的本色。
當然，國家對鋼材價格的干預還不僅僅出于災區重建的需要。事實上，伴隨著鐵礦石等原料的大幅度漲價，鋼材價格水漲船高，成本已經逐步向下游轉移。而近期焦炭價格的上揚似乎又為鋼材 “漲價有理”提供了佐證。 “一旦成本上漲壓力過大，下游行業價格大幅度上漲的風險爆發，就是時間問題”在居民消費價格指數居高不下的今天，政府已經開始思考如何維護整個經濟的平衡。盡管政府對部分鋼材價格實施臨時干預的效果如何還有待觀察，但可以預見的是，與年初對糧食油品等重要商品和服務實現臨時干預不同，對鋼材的干預不會出現一干預就漲價的怪圈。倘若相關鋼企 “照章”執行出現大面積虧損，相信政府還是會在恰當時機給予數額不等的財政補貼。畢竟因政策導致的虧損終由政府填補已有先例。5月26日 《京華日報》就報道：5月25日中石化宣布，因國際油價大幅上漲，境內成品油價從緊控制，導致煉油業務較大虧損，再次獲得123億元補貼，而這也是中石化連續第三年獲得政府補貼，2005年和2006年中石化就曾分別獲得政府補貼100億元和50億元。
事實上，政府實現的價格臨時干預或還有一個 “外部經濟”的考慮。災區急需物資價格的穩定對于相關企業可能會造成一定損失，但對于災區穩定、災后重建等一系列工作卻是莫大支持，其社會效益遠非企業的經濟利益所能比。在一般情況下，企業的損失會由政府埋單，但政府所付出的成本還是要遠遠小于所得到的社會收益。況且在全社會參與賑災的過程中，還能有額外收益。近段期間開足馬力、全力生產的大帳篷生產商——進雄企業有限公司執行副總裁楊永庚就坦言，陡增的需求，乍看對帳篷生產企業是一次商機，但更是企業關愛災區人民、奉獻社會的善機。據其介紹，迄今為止廈門沒有一家帳篷企業趁機提高價格，他們發往災區的帳篷也只收原材料費。而這樣的 “溢出效益”不正是我們所樂于見到的？
鋼價
