作為自治區(qū)首府南寧最年輕的一個城區(qū)，擁有20.8萬人口和1369平方公里面積的良慶區(qū)，如何突破原有的瓶頸、搭上經(jīng)濟發(fā)展的快車？良慶區(qū)委、區(qū)政府在繼續(xù)解放思想大討論中，聯(lián)系本城區(qū)實際，調(diào)查研究、查擺問題，把繼續(xù)解放思想的工作重點落實在五個突破上：突破物流業(yè)發(fā)展瓶頸，突破重點工業(yè)項目少的瓶頸，突破基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差的瓶頸，突破投入資金不足的瓶頸，突破土地制約的瓶頸。抓好這五個突破，使整個城區(qū)開始呈現(xiàn)跨越式發(fā)展勢頭。

    在繼續(xù)解放思想大討論活動中，良慶區(qū)的決策者們在調(diào)查研究、查擺問題時認為，作為廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)龍頭城市——南寧市的一個新城區(qū)，肩負的任務(wù)不同一般：龍頭城市要帶頭實現(xiàn)又好又快發(fā)展，需要良好的平臺和得力的推手，在這樣的形勢面前，以良慶區(qū)為核心的南寧五象新區(qū)被推向了前臺。但是，五象新區(qū)與埌東新區(qū)這些年來的大建設(shè)相比，面臨的挑戰(zhàn)不可同日而語。首先，五象新區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積175平方公里，是埌東的幾十倍，埌東發(fā)展到今天用了10多年，而五象核心區(qū)要求在5年內(nèi)初具規(guī)模。其次，五象新區(qū)一開始就處在國內(nèi)經(jīng)濟的宏觀調(diào)控不斷收緊的環(huán)境中。現(xiàn)在，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的其他城市相繼顯現(xiàn)很大的吸納發(fā)展資金的能力，幾乎白紙一張的五象新區(qū)如何引資？單純的地產(chǎn)拉動具有很大風險，去哪里尋找可持續(xù)發(fā)展的推動力？新區(qū)如何定位，主業(yè)是什么？等等。經(jīng)充分討論查擺，思路逐漸明晰：良慶區(qū)發(fā)展面臨五大瓶頸，即物流業(yè)發(fā)展滯后瓶頸、缺少重點工業(yè)項目瓶頸、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱瓶頸、投資不足瓶頸、土地制約瓶頸等。該區(qū)決策班子認為，要沖破這些瓶頸，就必須解放思想，走前人沒走過的路。于是，他們把大膽的想法落實在具體的行動之中：

    一是加速發(fā)展物流業(yè)，突破物流瓶頸。良慶區(qū)規(guī)劃了4500畝的南寧國際綜合物流園，一方面與自治區(qū)政府合力爭取建設(shè)保稅物流中心（B型），一方面與深圳鹽田港集團規(guī)劃共建物流園，力圖借用鹽田港的港航物流實力和國家的保稅政策，帶動物流業(yè)的發(fā)展。

    二是重點發(fā)展工業(yè)，突破重點工業(yè)項目少的瓶頸。工業(yè)是城市的脊梁。通過精心策劃和積極談判，他們與全球一號代工巨頭富士康集團尋求合作，同時整合原來的大沙田開發(fā)區(qū)和邕寧沿海經(jīng)濟走廊開發(fā)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)廣西良慶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，發(fā)展生物、制藥、有色金屬、電子信息等產(chǎn)業(yè)。盯住重點項目不撒“胡椒面”。他們瞄準了廣西松日有色金屬、廣西日星化工、嘉大混凝土等重大項目，協(xié)助項目業(yè)主完成項目用地協(xié)議書、環(huán)評，立項和可研究前期工作，實現(xiàn)了項目的落地。目前，又有一批重點工程——廣西體育中心、市民中心、南寧藝術(shù)博物館等建設(shè)工作全面鋪開。

    三是加快完善城市功能，突破基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差的瓶頸。從完善南寧市城市功能出發(fā)，積極配合推進建設(shè)廣西體育中心等一系列現(xiàn)代城市必要的設(shè)施，發(fā)展與城市現(xiàn)階段迫切需要的金融、文體等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)南寧市的政治、經(jīng)濟、文化中心。目前，南寧國際綜合物流園一期項目的征地拆遷已完成。作為五象新區(qū)重點交通設(shè)施的九條大道正相繼建成通車或開工建設(shè)。

    四是大力引進外來投資，突破投資不足的瓶頸。吸引新加坡等國家和香港、臺灣等地區(qū)著名企業(yè)及內(nèi)地的民營企業(yè)來參與發(fā)展。先后組成6個招商小組分赴廣州、深圳、東莞、佛山、汕頭等地，參加IT、機械、家具等產(chǎn)業(yè)招商，走訪了50多家企業(yè)，與深圳商會、潮商會等多個商會洽談，創(chuàng)新招商形式，通過“無地招商”、委托商會招商等，并初步達成了多個重點投資意向項目包括富士康、廣東汕頭農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心市場、東莞歐東斯家具公司等，總投資超過百億元。         （下轉(zhuǎn)3版）

    （繼續(xù)解放思想相關(guān)報道見2版）　　（上接1版）從新加坡陽光集團20億IT電子城到廣東雅居樂集團的地產(chǎn)開發(fā)，也相繼到良慶區(qū)投資興業(yè)。

    五是突破土地制約瓶頸，整合資源，集群產(chǎn)業(yè)，鼓勵動員原有的一些企業(yè)進行兼并、合作、收購或重組，更科學充分地利用土地資源，并把整合后騰置出的土地全面規(guī)劃建設(shè)標準廠房，全力推進招商引資、提高土地利用率和產(chǎn)業(yè)率，加快發(fā)展。

    這五大舉措，使五象新區(qū)的發(fā)展逐步呈現(xiàn)跨越式發(fā)展勢頭，其中重要標志是獲得了物流、工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的三大驅(qū)動力，成功地引進了更富活力的外資民營市場化主體力量。

    面對開始出現(xiàn)的良好發(fā)展態(tài)勢，良慶區(qū)的決策者們并不滿足，他們在南寧市委、市政府的直接領(lǐng)導和大力支持下，又謀劃著出臺五象新區(qū)統(tǒng)籌土地利用、可持續(xù)經(jīng)營城市，推動總部基地經(jīng)濟發(fā)展等更具改革勇氣和發(fā)展推力的政策，向解放思想要發(fā)展空間，充滿信心地克服發(fā)展過程中各種新難題。(記者/李福德 通訊員/李波）