專家“會診”鋼企兼并潮
2008-6-26 13:41:00 來源：現代物流報 編輯：56885 關注度：摘要：... ...
□ 本報記者 韓冀倩 實習記者 王京
編者按
近一段時間來，鋼鐵企業聯合重組消息不斷�？磥�，正如鋼鐵業內人士預計，2008年將是我國鋼鐵行業的兼并重組年。
鋼鐵行業的頻頻聯合重組意味著什么？其中的關鍵問題有哪些？將會給鋼鐵市場價格、上下游產業等帶來什么樣的影響？記者帶著這一系列問題采訪了不同領域的專家，請他們談談自己的看法。
朱四海 （廈門大學中國能源經濟研究中心研究員）：
鋼鐵產業重組不應成為政府指令性重組。
中國政府改革的目標是建立責任政府、服務政府、法制政府，建立社會主義市場經濟體制。
鋼鐵企業的合并、重組屬于企業正常的市場行為，屬于企業基本生產經營權利，然而，由省級政府主導鋼鐵企業合并、重組，顯然與上述政府改革目標相左。
劉文亮（紅動(福州)資本有限公司國家理財師、分析師）：
新鋼鐵集團的出現是積極的、利好的。
同一區域的兩大鋼鐵企業合并主要是通過資源優化和效益最大化，這樣可以規避惡性競爭，結合人才、科技和資源的共享，來提高企業的競爭力。
站在行業長期可持續發展的策略下，新鋼鐵集團的出現又是遲早，必然的。
張亮（今日鋼鐵網渠道部經理）：
應盡快給更有活力的民營企業更大的整合機會和空間。
相關政府部門也應該盡快推出立足全球，著眼長遠的產業政策，通過政策扶持，讓中國的鋼鐵企業在重組整合中，盡快成長出有全球競爭力的領袖企業。同時，也應盡快給更有活力的民營企業更大的整合機會和空間。
現代物流報：今年以來，我國鋼鐵企業重組動作頻繁，從武鋼與柳鋼重組；濟鋼和集團合并，到唐鋼與邯鋼牽頭組成河北鋼鐵集團，近日，以寶鋼為首聯合廣鋼、韶鋼組建廣東鋼鐵集團的消息也終于塵埃落定，作為業內人士，請談一下您是如何看待眼前鋼鐵行業的聯合重組的？
張 亮：一幕幕不爭的事實正向世人展示著中國鋼鐵產業整合重組路上匆匆的步伐，這也將為提高中國鋼鐵行業的集中度留下深深的足跡。伴著鋼鐵行業的頻頻聯合重組，雖然中國鋼鐵產業散、亂、差的局面不會因此而頃刻改變，但是，我們已然看到了一個另人欣喜振奮的良好勢頭。
朱四海：面對國際市場的競爭壓力，中國鋼鐵產業重組是必須的。推動鋼鐵企業合并、重組的力量來自于多方因素，但是，面對國際原料市場和國際同行的競爭，鋼鐵企業只有通過兼并、重組，擴大企業規模、降低生產經營成本，才能夠迅速取得成本優勢，并提高企業在國際市場的控制力，增加在國際市場談判的話語權。
劉文亮：新鋼鐵集團的成立對鋼鐵行業應該是積極的利好的，這樣可以減少鋼鐵業的競爭和價格混亂場面，在資金、科技、人才的優化下達到效益的最大化。當然對小企業來說就是面臨被收購或則破產的格局，站在行業長期可持續發展的策略下，新鋼鐵集團的出現是遲早的，必然的。
現代物流報：您認為我國鋼鐵行業的聯合重組會一帆風順走下去嗎？
張亮：中國鋼鐵業的整合重組是我們發展壯大的必經之路，但是鋼企整合之路也必然不會一帆風順。從現況來看，政府的主導因素在鋼企整合過程中遠遠多于企業的市場行為主導因素。
一方面，鋼鐵企業的兼并過程中涉及到中央與地方的審批問題、稅收問題；另一方面，不同級別管轄層的審批、資產剝離及整合也異常困難。要把原本獨立運作的鋼鐵企業重組成一個大型鋼鐵集團面臨著諸多困難，從人事到管理，從公司策略到公司資產等等，都需要一個較長時間的磨合期。此外，強弱聯合較易、強強聯盟較難也是鋼企整合存在的一個普遍現象。
朱四海：鋼鐵行業重組進程中，困難會來自于由誰主導，還來自于如何避免重組失敗乃至“反重組”？這兩個問題都由于沒有理順中央政府與地方政府的財稅利益關系而變得錯綜復雜。
本質上，鋼鐵產業重組屬于企業行為，但由于中國大多數鋼鐵企業屬于國有企業，國資委是各大鋼鐵企業的最大股東，這就使得重組帶有強烈的政府色彩。由于鋼鐵企業都是地方納稅大戶，面對寶鋼集團、武鋼集團等中央企業的強勢跨地域重組，在“分灶吃飯”財政體制下、在GDP考核機制下，中國出現了以省級政府為主導的區域性鋼鐵產業重組。但是，這種重組的主要動機是規避外部兼并、建立進入障礙、保護地方利益，因而不是真正市場意義上的重組。這股力量對于推進鋼鐵產業重組、提高國內鋼鐵產業的國際市場控制力既可能是一種促進、也可能是一種阻礙。
而且，由于在省域內可供重組的企業選項非常有限，資源優化配置空間狹小，更重要的是被合并的企業還不一定是“情投意合”的，呈現被動式重組，磨合起來很困難，重組績效面臨挑戰，甚至出現重組失敗的結局，這不是我們所期待的。
劉文亮：按國家鋼鐵工業協會公布的數據分析，中國鋼鐵行業的現狀是行業分布不均勻，小企業和大企業的科技和環保差距太大，使得在能源利用方面有浪費和破壞環境的危險。國家發改委希望通過大企業牽頭資源科技優化，努力把我國鋼鐵企業由原來的產能落后散亂改變為集中，提高科技環保，做到具有世界競爭的鋼鐵企業，國家重組幾大鋼鐵集團可能正是處于這個原因，但是過程要很艱難。
現代物流報：鋼鐵行業兼并重組的一個主要目標，是為鋼鐵生產商獲得更強的議價能力，即尋求更低的原料價格及更高的成品價格。重組后的鋼鐵集團，將會給鋼鐵市場帶來什么樣的影響？未來又應該注意哪些問題？
劉文亮：新鋼鐵集團的出現會對上下游行業帶來更穩定的發展，這樣更有利于國家宏觀調控，不會出現價格的暴漲、暴跌和資源浪費。2008年國際鐵礦石的暴漲給中國鋼鐵企業帶來了一個提示。
朱四海：重組從根本上講屬于企業和市場的邊界調整，在成熟的市場經濟體系，企業作為一種長期合約形式，具有節約交易費用的優勢，因而可以作為市場的替代物出現，但這不等于說企業可以完全替代市場。企業有節約市場交易費用的優勢，卻增加了管理費用，兩種費用的高低決定了企業替代市場的程度，也就是企業的邊界，它決定了企業的規模和范圍。重組的根本目的，在于調整企業的市場邊界，通過改變企業與市場的邊界，構建企業的比較優勢和競爭優勢，培植企業的市場競爭力和市場控制力。
張 亮：未來20年，在鋼鐵行業發展的下一輪周期中，定會形成國有企業、民營企業、外資企業三足鼎立的拼爭格局（主要是成本的競爭），目前正處于布局調整之中，未來三到五年，現在市場中“上游成熟度相對較高，下游十分散亂”的格局將逐步轉好。而中國的鋼鐵企業掌門人應該警醒，不能只是滿足于躺在眼前高需求、高利潤的舒服日子里，對跨區域、大規模整合面臨的復雜的資產、人事難題，如何以更積極的心態和姿態去尋求發展壯大的出路。
同時，相關政府部門也應該盡快推出立足全球，著眼長遠的產業政策，通過政策扶持，讓中國的鋼鐵企業在重組整合中，盡快成長出有全球競爭力的領袖企業。同時，也應盡快給更有活力的民營企業更大的整合機會和空間。
現代物流報：較以前，合并組建成新鋼鐵集團后會有什么樣的優勢？并將會給聯合鋼企各自帶來什么樣的利與弊？
張 亮：合并組建成新鋼鐵集團后，不僅有利于減少企業內耗，強化產業集群化發展，優化產業結構，節能減排，同時也將使我國鋼鐵企業散亂小的狀況得到有效改觀、產業集中度得到不斷提高，對于鋼鐵產業鏈向縱深拓展，提高鋼鐵產品附加值有著重要的積極作用，另外，也終將提高中國企業對外的“話語權”和提升對全球市場的占有率。
劉文亮：同一區域的兩大鋼企合并主要是通過資源優化和效益最大化，這樣可以規避惡性競爭，結合人才.科技和資源的共享提高企業的競爭力。而合并肯定是會對企業一方帶來負面的影響，否則大企業也不存在收購的意思。
以寶鋼為例，按照國家發改委的要求，寶鋼重組廣東鋼鐵企業后，廣鋼將淘汰全部煉鐵、煉鋼和軋鋼落后生產能力，韶鋼將進行技術改造，淘汰落后高爐和小轉爐，實施結構調整和產業優化升級。受此影響，廣鋼股份大量主營業務面臨淘汰。但是，中長期看此次重組對廣鋼股份和韶鋼松山可能有利好，尤其是韶鋼松山進入寶鋼集團體系后，將獲得技術支持和管理支持，在鐵礦石資源進口上獲得更高議價能力。
朱四海：2007年，中國760多家鋼鐵企業生產各類鋼材5.69億噸，居世界第一位，但產量超過500萬噸的企業僅有20多家。面對控制全球75％鐵礦石貿易量的世界礦業三巨頭淡水河谷（CVRD）、力拓 （Rio Tinto）、必和必拓 （BHP Biliton），中國鋼鐵企業只有大幅提高產業集中度，才能通過有效的市場力量，對上游原料生產商形成制約。
