新華網(wǎng)北京３月１１日電（記者徐揚(yáng)、車玉明、季明）３年前的一幕再次上演：談判失利被迫接受高額漲幅，中國鋼鐵企業(yè)在前不久的鐵礦石競價上“很受傷”。 
　　全國兩會上，來自“鋼鐵板塊”的一些代表指出，鐵礦石價格的大幅上漲提供了預(yù)警信息：鋼鐵企業(yè)的高成本時代正在到來，加速整合的時機(jī)也步步走近。 
　　漲幅超出中國鋼企預(yù)測范圍
　　雖經(jīng)多次較量，但談判終以接受賣方要價塵埃落定。２月２２日，寶鋼代表中國鋼鐵企業(yè)最終與巴西淡水河谷公司簽署了今年國際鐵礦石價格。與日韓企業(yè)一樣，寶鋼接受卡粉７１%、南部６５%的漲幅。談判結(jié)果一經(jīng)披露，頓時掀起軒然大波。 
　　“鐵礦石漲價我們既感到意外也不意外。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長、鞍鋼集團(tuán)總經(jīng)理張曉剛代表說，中國鋼鐵工業(yè)對國際鐵礦石漲價年初就已預(yù)料，但漲幅達(dá)到６５％－７１％，重演２００４年的７１．５％的強(qiáng)制性漲價，則感到有些意外。他坦承：“漲幅超出了我們的預(yù)測范圍。” 
　　一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，中國鋼企對鐵礦石漲價的“容忍”限度是５０％以內(nèi)。但寶鋼還在談判桌上與對方討價還價時，國內(nèi)一些中小鋼鐵企業(yè)卻先行同意了淡水河谷提出的價碼。“是我們自己拆了自己的臺。”這位業(yè)內(nèi)人士說，對方隨即告知寶鋼：已經(jīng)有中國鋼企同意了目前的價格。資源攥在對方手里，中國鋼企不得不接受高價。 
　　行業(yè)集中度差話語權(quán)弱
　　“我們作為世界最大的買家卻沒有足夠的話語權(quán)。”張曉剛代表事后分析失利原因認(rèn)為，一是中國鋼鐵產(chǎn)量持續(xù)快速增加，鐵礦石需求量過大；另一個重要原因就是中國鋼鐵企業(yè)集中度太低，沒有形成統(tǒng)一有力的話語權(quán)。 
　　據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)，2007年中國全年進(jìn)口鐵礦石38309.33萬噸，比2006年增加5679萬噸，增長17.4%。中國是全世界最大鐵礦石進(jìn)口國。 
　　寶鋼研究院自動化研究所所長杜斌代表說，我國２００７年前十大鋼鐵企業(yè)的粗鋼產(chǎn)量約合1.8億噸，占全國的比重從上一年的37.57％，下降到36.79％，鋼鐵行業(yè)集中度不升反降。 
　　“壟斷不是好事情，但無序競爭就會造成整個行業(yè)一盤散沙。”杜斌代表說，世界鋼鐵強(qiáng)國日本只有三四家大型鋼鐵企業(yè)，全國總量也只有１０家左右。我國鋼鐵行業(yè)如此分散的局面，為對外談判鐵礦石價格制造了許多困難，談判對手往往有機(jī)可乘，逐個擊破。 
　　杜斌說，作為談判代表，寶鋼經(jīng)常碰到的局面是，堅(jiān)持一個價格，但對方卻告知中國國內(nèi)的多家企業(yè)都已經(jīng)接受更高的報(bào)價，使得談判陷入被動。“鐵礦石公司在談判中總是處于主動地位。因?yàn)榈V石是不會腐壞的，而鋼鐵企業(yè)沒有鐵礦石就不能繼續(xù)生產(chǎn)，所以必須在一定期限內(nèi)就價格達(dá)成協(xié)議。” 
　　高成本時代加速鋼鐵行業(yè)整合
　　全球性的鐵礦石、焦炭、焦煤、原油等原燃料大幅漲價，預(yù)示著鋼鐵生產(chǎn)正在進(jìn)入高成本時代，在夾縫中競爭的中小鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)將面臨更大壓力。 
　　張曉剛代表預(yù)計(jì)，到２０１０年，中國鋼鐵產(chǎn)量有可能出現(xiàn)供大于求，價格也不能維持目前的高位。“屆時，很多鋼鐵企業(yè)會活得很難受，甚至在成本線上掙扎，中國鋼鐵企業(yè)也到了最佳的整合時機(jī)。” 
　　他說，集中度提高后，鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局不合理的局面將得到改善，鋼鐵企業(yè)數(shù)量大幅減少，國內(nèi)排名前１０名的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)粗鋼產(chǎn)量將占到全國的５０％以上。只有不斷淘汰落后產(chǎn)能，抑制鋼鐵產(chǎn)量過快增長，形成一定的產(chǎn)業(yè)集中度，才能提升在國際談判桌上的話語權(quán)。 
　　“中國鋼鐵產(chǎn)量已經(jīng)做到世界第一，但還不是鋼鐵強(qiáng)國。”張曉剛代表說，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會今年將鼓勵和支持全行業(yè)跨省市、跨所有制的鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組，組建具有國際競爭力的世界級大型企業(yè)集團(tuán)；針對企業(yè)聯(lián)合重組執(zhí)行中存在的問題和矛盾，將向國家有關(guān)部門提出建議，促進(jìn)相關(guān)政策措施盡快出臺和落實(shí)。“推動企業(yè)聯(lián)合重組步伐，是實(shí)現(xiàn)從鋼鐵大國向鋼鐵強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的需要。”張曉剛代表透露，鞍鋼與本鋼的聯(lián)合重組今年有望取得重大進(jìn)展。 
　　中國鋼企擺脫鐵礦石價格上“受制于人”局面，要形成協(xié)調(diào)一致的聲音，更重要的是要“手中有糧”，才能“心中不慌”。張曉剛代表認(rèn)為，中國鋼鐵企業(yè)必須實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加大對外投資辦礦或聯(lián)合辦礦的力度，通過投資控股或參股等多種方式，建立長期穩(wěn)定的鐵礦石、煉焦煤資源基地。“當(dāng)我們握有資源可以與談判對手抗衡時，話語權(quán)自然就強(qiáng)起來。”