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導致"罰單"?東線高速限100公里/小時遭質疑

2008-6-25 13:04:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
編者按 
  東線高速公路是海南重要的交通大動脈,為人們南來北往帶來極大的便捷與極高的效率。但高速公路限速100公里的規定卻讓司機們開車上路心有不快,對此規定的詬病也聲浪日高。
  公路等級越來越高,車輛性能越來越好,普通車都很容易開出120公里/小時的速度,更不用說高檔車,每小時100公里的速度顯然跟不上司機的要求。
  “不科學限速,是對道路資源的極大浪費,同時其導致的大量‘罰單’更易滋生腐敗。”持這種觀點的不僅僅是司機,更有法律方面的專家。
  高速公路提速,既是人們的渴求,也是一種大趨勢。
  東線高速限速標準遭質疑。很多司機認為,東線高速限速100公里標準太低。本報記者李幸璜攝
  一個老司機的感慨
  東線高速限速100公里標準太低
  中新海南網6月25日電 據海南日報報道,“現在公路等級越來越高,車輛性能越來越好,普通車很容易上120公里/小時。限速100公里,實在是對人力和物力的浪費。”有著15年駕齡的林師傅,今天對記者說起現在東線高速的限速,心里有一大堆苦水。
  林師傅說,由于工作需要,東線高速公路建成后,他就經常往返海口三亞,確實比起老公路方便多了。東線高速從剛開始就限速100公里,當時司機素質和車輛狀況都不太好,當然有它的積極意義。但10年過去了,公路不斷改造,車輛不斷升級,還是一個速度,未免太影響效率。林師傅說,他開車這么多年,從沒出過大事故,自己也不主張飚車,認為120公里,不但安全也很省油。限速120公里和限速100公里,這個賬是大家都會算的。如果從海口到三亞,時速120公里只要2個半小時,而100公里時速,需要3個小時,足足多了半個小時。如果每天一個來回,一年不知省下多少時間。
  “高速公路視野開闊的路段,車子為啥子不能開快些?”有多年駕駛經驗的張師傅也認為,車速適當加快能有效利用高速公路資源。
  “目前的實際情況是,看見測速儀司機就很老實,一旦監控不到,速度馬上又上去了。這樣的駕駛習慣比超速更危險。”司機王師傅向記者分析道。“速度限制過低,路面行駛時間長,往往造成司機疲勞。交通安全是個綜合治理的過程,不能僅盯在速度上。”
  東線高速限速
  能否提到120公里
  省交警總隊與省交通廳正在進行調研協商
  本報記者文剛
  記者曾做過一個隨機調查,在100名接受調查的司機中,八成以上認為海南東線高速公路限速120公里比較合理。東線高速限速120公里有無可能?省交警總隊與省交通廳有關部門也正在進行調研協商。
  設計速度決定限速
  今年5月25日,東線高速全程監控系統正式開通后,不少讀者向本報反應,目前100公里的限速太低,有變相罰款之嫌,引起了省交警總隊的高度重視,他們派出專人調研,最后形成報告,認為目前提速到120公里,至少有三個理由:一是群眾的呼聲,二是交通法的授權,三是社會經濟發展的需要。為此,他們派人與省交通廳有關部門進行了多次協商。
  而省交通廳有關專家則認為,按照設計標準,海南高速公路最高限速100公里/小時,在目前情況下總體上是合理的。如果提速,不單是換個路牌的問題,還涉及到坡度、轉彎半徑等改造,需要經過多方論證與測算。為進一步提高高速公路的通行能力,這位負責人表示,今后在高速公路及城市快速路的速度設計問題上,將遵循以下原則:一是按照法律法規和相關公路設計標準確定設計速度;二是按照“安全、效能”的原則,綜合考慮線形、交通流、路側影響、法定的限速要求等,做好與交警部門的協調溝通,研究確定公路限速值,在周密調查和科學計算的基礎上,做好精心設計,避免簡單化處理;三是根據道路和車流的具體情況,尊重多數公路使用者合理的駕駛習慣,體現以人為本,以車為本。
  分段管理比較科學
  省交警總隊一位不愿透露姓名的專家在接受采訪時說,公路限速標準確定的原則是:在確保安全的前提下,綜合考慮線形、交通流、路側影響等因素,兼顧公路使用效率,尊重公路使用者合理的駕駛習慣,在平衡設計速度與安全運行速度的基礎上,分路段確定公路限速標準。
  這位專家說,設計速度一般是指擬建設一條公路的功能、等級、服務水平、沿線地形地質等自然條件,在設計階段采用的關鍵參數,同時為控制工程規模及工程造價,而確定的一定長度內不變的最低速度控制值。運行速度,是指絕大多數(國際普遍采用85%比例),具有一定駕駛技術、狀態良好的駕駛員,根據車輛、道路、交通流量、天氣等客觀條件,以及個人駕駛習慣所采用的安全行車速度。在確定限速標準時,不能簡單地把設計速度作為全路段的限速標準。
  目前限速100公里還有提升空間,現在110公里才開始抓抓拍,就是考慮了這個因素。如果分路段、分道、分車型,將大大提高科學管理水平,限速120公里不是沒有可能。(本報海口6月24日訊)
  高速公路限速多少合理
  專家認為,設計速度只是重要因素,因地制宜才更科學
  本報記者文剛
  道路越修越好,車輛性能越來越好,而高速公路限速標準為何始終不動?公路限速標準低的問題在全國各地都備受爭議,我省也不例外。
  高速公路限速多少合理,記者連線了省內外專家。
  為什么要限速
  高速公路為什么要限速,省交警總隊秩序科科長劉中席作了回答。“高速公路限速行駛是必須的,也是國際上通行的作法,我國之所以對小型汽車最高限速為120公里/小時,是考慮了諸如道路性能,車輛機械性能、氣候特點、駕駛員的生理特性等眾多因素,是在既保證駕駛員安全,又保證充分利用道路資源的基礎上制定的,因而是科學的、合理的。”劉中席說。
  超速行駛的危害是極其嚴重的,高速公路上的交通事故大部分是由于超速行駛引發的。劉中席說,歸納有以下幾個方面:
  第一,增加了縱向碰撞的可能性。超速行駛的車輛往往是緊跟其他車輛行駛,在當前車采取緊急制動時,后車很容易因距離過近而引發追尾事故。
  第二,增加了翻車的可能性。車速過快,當車轉向時,離心力增加,打輪稍急,必定翻車。
  第三,影響駕駛員的判斷能力。速度越快,反應時間越短,常聽到駕駛員說:“我還沒反應呢,事故就發生了。”
  第四,增大事故后果的嚴重性。高速公路上發生事故,后果比普通公路嚴重得多,這是車速過快造成的,速度越快,沖擊力越大,這是人所共知的。
  限速多少合理
  至于高速公路限速多少合理,專家強調因地制宜。
  中山大學“廣東省智能交通系統重點研究室”的李軍博士說,所有高速公路的限速,都是根據國家頒布的“高速公路設計規范”嚴格執行的,“規范”中根據路段是否屬山區、隧道以及轉彎半徑、坡度等,都限定了最高時速,當然最低時速與最高時速之間的空間還是比較大的,公路管理部門可根據實際情況再進行調整。此外,還要考慮該高速公路的已使用年限、道路地形條件、當地氣候條件等諸多因素。
  華南理工大學交通學院教授劉偉銘說,限速多少是在設計高速公路時就定下的,這是設計師在設計高速公路時,參考公路地段和寬窄等因素設定的。而最后路面的限速標志是多少,則要由交通部門或者高速公路的業主單位與交警部門協商后確定。
  記者在采訪中了解到,東線高速全程監控開通以后,實際上已提速。原來限速100公里,現在110公里才開始抓拍,意味著時速提高了10公里。目前,正在建設中的海口洋浦一小時交通圈,高速公路時速設計120公里。而經過本報報道的世紀大橋、瓊州大橋限速過低問題,提速2年后,運行情況良好。
  莫讓限速路
  成為罰款路
  ——一名政協委員的提案
  本報記者文剛
  今天,東線高速全程監控系統開通整整一個月。據不完全統計,這一個月當中,每天因超速引起的違章400余起,按照超速50%以下罰款200元的最低標準,一天罰款額約為8萬余元。
  “不科學限速,是對道路資源的極大浪費。同時其導致的大量‘罰單’易滋生腐敗。”目前,省政協委員廖暉正在進行專題調研,準備為這個問題在省政協會上提交一份很有分量的提案,要求充分發揮道路資源,科學限速。
  不要浪費道路資源
  廖暉說,現實生活中不合理、不科學的限速比比皆是,許多現行道路的限速普遍偏低。這在海口乃至全省普遍存在。實踐證明,不分時段,不分路段的限速,很大程度上制約了道路通行率和資源利用率。
  廖暉說:“東線高速不分大小車型,一律限速100公里/小時的做法,顯然是簡單化和不科學的。駕駛員上了高速公路都想高速,交了高速公路通行費卻享受不了高速公路的服務,誰還愿意再跑這樣的高速公路?還有,高速公路的時速如果沒有快過普通公路,又何必花巨資修建?”
  廖暉的提案得到不少網友的響應。網友“家鄉人”稱,在外地開車時,發現其他省的高速公路上限時速都是120公里,海南的車本身就不多,為什么要限定成100公里?寬敞的公路,有限的車輛,時速100公里容易讓人昏昏欲睡,反倒更易引起車禍。
  網友“熱帶陽光”認為,車禍的發生跟司乘人員的素質和駕駛時的狀態有關,所以交警應多上路執勤,對于那些占道緩行、方向不穩、遮蓋車牌、接聽手機的司乘人員嚴懲不怠!缺乏路面執勤是對某些司乘人員的放縱,光靠所謂的全程監控很難解決根本問題。
  限速要聽群眾聲音
  律師出身的廖暉善于從法律層面思考問題,海南高速公路是限速100公里/小時還是120公里/小時,這兩者哪一個會更加安全和有效率,他認為不能單獨由有關行政機關來規定。這一類涉及到市民根本利益的行為應當經過相應的聽證程序,要傾聽廣大市民的意見和呼聲,否則在具體執行的過程中就會發生很多問題。例如前段時間高速公路上有很多車輛用光盤遮車牌,還有大多數司機都認為100公里/小時限速太低的問題。
  “不過,有些現狀是可以改進的。比如廣深公路在這方面就做得較好,該公路實行按不同限速分道行駛,大大提高了效率,使公路資源得到了充分利用,車況明顯變好,可以在其他地方推廣開來,對于一些‘準高速’也可以實施。”廖暉表示,駕駛員的觀念也要轉變。
  廖暉在準備的提案中分析道,以科學發展觀來看,現在人員素質、車輛性能都在提高,道路好,限速的標準就該同步提高,道路設計的標準也該有所提高,設計時速與運行時速,更應有較為規范的參考標準。由此可見,徹底改變簡單化限速老習慣的做法已迫在眉睫,對確需低于設計時速的限速路段,必須組織設計、養護、管理等相關部門共同進行安全評估,做出合理的參考數據,召開由相關部門和專業運輸單位代表、一定年資的駕駛員代表、沿線群眾代表來聽證評議后再設定。盡可能做到公平、公開、科學、合理,消除“低限速、高罰款”的不良影響,真正實現“安全與暢通、政府與百姓”雙滿意。(本報海口6月24日訊)
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  德國高速公路不限速
  全世界有兩個國家的高速公路不限時速,一是德國,一是印度。嚴格說起來,印度不限速的公路常有圣牛慢行,不限的是低速,而不是高速。德國是全世界唯一的地方,你在高速公路上想開多快就可以多快。
  德國有12500公里長的高速公路,但并非全數不限速,至少一半以上的高速公路不限速,一般德國駕駛人在不限速的公路上,開到時速180公里是稀松平常的事,而開到250公里的人也大有人在。
  德國人一向對高速公路不限速一事感到自豪,因為汔車是德國人的發明,高速公路也是德國人的發明,而最好的車子都在德國制造,也正因如此,只有德國人開車可以不限時速,這是德國技術。
  提速成為一種趨勢
  從2007年7月1日起,《安徽省公路限速標志設置辦法》開始施行,爭議頗久的公路限速問題在該省有了最終答案,即分路段、分車型、分車道限速,這一辦法兼顧了公路運輸的快速、高效、安全。
  據不完全統計,從2006年開始,江蘇、云南、貴州、甘肅、福建、新疆等省區高速公路開始提速,從原來的60、80等升至120公里/小時;一些雙向四車道、無隔離帶但封閉運行的二級公路,限速標準也可達90公里。更為重要的是,這些省區在限速時均進行了車型區分,小車、大車、單列客車各有不同。
  高速公路提速依據
  1、《道路交通安全法實施條例》第七十八條第一款:高速公路應當標明車道的行駛速度,最高車速不得超過每小時120公里,最低車速不得低于每小時60公里。第二款:在高速公路上行駛的小型載客汽車最高車速不得超過每小時120公里,其他機動車不得超過每小時100公里。
  2、交通部對廣西壯族自治區交通廳《關于對適當提高部分公路限速標準的請示的復函》(廳函公路[2006]187號)。《復函》答復了廣西壯族自治區交通廳并抄送各省交通廳。答復意見是:同意在確保安全的前提下,綜合考慮、平衡設計速度與運行速度的關系,適當提高公路限速標準。
  四川高速分道限速
  從2007年9月1日起,四川省高速公路將陸續施行車類分道限速行駛,最高時速為120公里。
  按規定,同方向2車道以及同方向3車道,“小客車道”的限速均為120—100公里/小時。但是,同方向2車道的右側車道為“客貨車道”,限速在100-60公里/小時。同方向3車道的中間車道限速為100—80公里/小時,右側車道限速為100—60公里/小時。此外,大中型客車,各類貨車最高限速100公里/小時。
  甘肅調整限速標準
  2007年1月1日,甘肅全省高速公路限速標準發生改變,由設計速度標準調整為安全運行速度標準。其中對973.2公里的路段采用分車型限速,即小客車時速限制在60公里-120公里,其他機動車時速限制在60公里-100公里;對43.6公里的隧道、特大橋、長下坡等特殊路段仍按設計時速限速。此前,甘肅省高速公路現在實行的是設計速度限速標準,分為80公里/小時、90公里/小時和100公里/小時3個級別。(文剛輯)(作者:文剛)   
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