海關總署昨與我市簽署合作備忘錄投下關鍵支持票,薄熙來王鴻舉出席簽字儀式

已有保稅港區和待定保稅港區示意圖 郭娟 制圖
海關總署將在國務院審批過程中,傾向性支持重慶設立保稅港區。昨天,海關總署署長盛光祖、重慶市市長王鴻舉分別代表雙方簽署了《關于海關支持重慶統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設合作備忘錄》,從九個方面支持重慶試驗區建設。中共中央政治局委員、重慶市委書記薄熙來出席了簽字儀式。
寸灘港或成內陸
第一個保稅港區
根據合作備忘錄,海關總署將支持重慶設立重慶保稅港區,指導重慶保稅港區的前期規劃、報批等業務工作,在國務院審批過程中,提出支持的傾向性意見。
重慶海關有關負責人介紹,由于保稅港區屬于海關特殊監管區域,因此海關總署這一表態意義重大。這意味著,在幾個國內城市爭奪大陸第五個保稅港區的過程中,海關總署給重慶投了關鍵性一票。繼上海洋山、天津東疆、大連大窯灣和海南洋浦港之后,重慶寸灘港有望成為中國大陸第五個、內陸第一個保稅港區。
據了解,重慶保稅港區初步規劃選址在寸灘港地塊和機場北部地塊,總面積10.73平方公里。目前,我市已啟動寸灘港二期工程建設,到2011年全部建成后,將擁有港區和物流園區各1平方公里,年吞吐集裝箱100萬標箱以上、汽車30萬輛。重慶港將成為長江最大的樞紐港、最大的內陸保稅港、西南最大的物流基地,同時擁有西部最大的貨運吞吐量和內陸最便宜的貨物運輸費用優勢。
設立整車進口口岸
降進口車市場售價
根據合作備忘錄,海關總署還將支持我市向國務院申請增加重慶港為汽車整車進口口岸。
重慶海關有關人士介紹,目前國內共有上海、天津、滿洲里等五個汽車整車進口口岸。此前,我市進口汽車整車一般通過天津保稅港區進口,不僅運輸路程遠,耗時較長,而且必須一次性繳清進口關稅。對于進口汽車經銷商來說,不僅成本高昂,而且占用大量資金。對于我市各大汽車廠家來說,進口用于研發的汽車整車、概念車等,代價十分巨大,也極不便利。
而一旦重慶通過審批,成為國內第六個、內陸地區第一個汽車整車進口口岸后,不僅進口關稅在當地繳納,便于汽車廠家進口整車用于研發,為我市打造汽車城,做大做強汽車產業奠定基礎,而且還可以輻射整個西南地區的進口車商貿市場,甚至降低進口汽車整車的市場售價。
組建航運交易所
與上海信息共享
海關總署還表示,將支持并幫助重慶市政府組建長江上游航運交易所;幫助市政府向財政部、稅務總局等國家出口退稅政策主管部門反映江海聯運出口貨物退稅問題;支持在我市西永微電子產業園區建立保稅倉庫和出口監管倉庫。
據悉,目前國內僅有上海航運交易所和天津航運服務中心兩個航運信息交換機構。此前,我市物流企業進行江海聯運時,要到上海預訂海船運輸艙位,由于雙方信息不對等,常常因為等待艙位費時費力,還容易耽誤船期。
而在建立長江上游航運交易所之后,我市將與上海港實行實時數據交換,實現信息共享,重慶物流企業足不出戶,就可以在重慶預訂海船艙位。
根據合作備忘錄,海關總署還將在重慶口岸大通關建設、構建重慶統籌城鄉綜合配套改革試驗區產業發展特殊政策平臺、幫助重慶市用好各項進出口稅收政策、開展地震災后恢復重建工作等方面提供支持。
記者 劉斌
重慶設保稅港區
整個西部都受益
市外經貿委有關人士稱,如果在重慶設立保稅港區,將使整個西部地區受益。
據了解,保稅港區是經國務院批準設立的,在港口作業區和與之相連的特定區域內,集港口作業、物流和加工為一體,具有口岸功能的海關特殊監管區域,是自由港在我國的特殊形式。
保稅港區享有與保稅區、出口加工區相關的稅收和外匯管理政策,將建立公共保稅倉庫和出口監管倉庫。按國家有關政策,國外貨物進入港區,不算進口,不需繳納進口關稅,貨物出港區進入國內銷售,才按貨物進口的有關規定辦理報關手續,并按貨物實際狀態征稅;國內貨物進入港區視同出口,實行退稅;港區內企業之間的貨物交易不征增值稅和消費稅。
市外經貿委有關人士介紹,設立重慶保稅港區,將有利于降低我市乃至西部內陸省市的物流成本,將吸引云、貴、川等周邊地區外貿貨物到重慶經長江水運出口,帶動和推動以重慶為圓心、半徑500公里、面積近80萬平方公里地區的經濟發展。
據統計,目前我市水路貨運量中有1500多萬噸來自周邊各省,預計到“十一五”末,這一數字將超過3000萬噸。