繁榮發展服務業是青島市調整產業結構，實現經濟又好又快發展的重大舉措，為貫徹落實全市加快發展服務業工作會議精神，充分發揮工商職能作用，支持青島市服務業做大規模、做優結構、做足特色、做強地位，市工商局日前專門出臺了“關于支持服務業發展的意見”。對服務業企業組建集團，企業名稱管理等都采取了新舉措，并將設立“綠色通道”，提高服務效率、改進服務方式，支持全市服務業實現新發展。 
    支持領域：金融等九大行業 
    記者從市工商局獲悉，該《意見》將重點加大對青島市的金融、現代物流、旅游、房地產、科技與信息服務、商貿流通、文化創意、中介服務、會展等九大行業的支持力度，從而推動全市服務業在新的起點上實現新突破。 
    值得關注的是，《意見》中明確將支持服務業領域所有制結構調整。加快國有服務企業改革步伐，大力發展非公有制服務企業，扶持中小企業發展，推動服務壟斷行業市場化進程。除國家明令禁止的行業外，所有競爭性和非競爭性服務領域，都允許非公有制經濟進入，與公有制經濟一視同仁、平等競爭。鼓勵非公有制企業通過購買、兼并等形式，買斷公有制服務企業；鼓勵各類投資主體投資服務業，相互參股，發展混合所有制企業，優化青島市服務業所有制結構。支持具有競爭優勢的企業，通過兼并、組合、重組等方式，組建跨行業、跨地區經營的大型服務企業集團。 
    市工商局有關負責人介紹，工商部門將主要在降低門檻、簡化手續、增強服務等環節“發力”，結合“紅盾幫扶工程”，全市所有登記窗口要開辟服務業企業“綠色通道”，提高行政效率，提高服務水平。對服務業重點企業要納入“直通車服務”范圍。每個分（市）局選擇1家服務業企業集團、5家服務業企業，結對開展幫扶活動，提前介入，靠前服務，為企業提供全方位工商服務。嚴格落實政務服務承諾，切實保證對服務業企業辦理各類工商登記的零投訴。 
    支持法則：從簡+放寬+鼓勵 
    《意見》中也規定了多項新支持舉措，值得廣大服務業從業者關注。 
    鼓勵服務業企業組建集團。鼓勵服務企業以商標等知識產權作為企業出資。降低服務企業集團登記門檻，集團母公司注冊資本放寬到1000萬元，有3個以上控股子公司，母子公司總資本在2000萬元以上的，即可申請辦理企業集團。允許服務業集團各成員企業注冊資本依法分期注入。 
    放寬服務業企業名稱管理。為便于經營，服務企業及個體工商戶門店名稱牌匾經登記機關備案，允許使用簡稱；全國性大型服務企業在青島設立的同業企業，其名稱中行政區劃可以放在行業之后。具有三個以上的連鎖經營門店的企業，允許在企業名稱中使用“連鎖”字樣。允許服務業集團從屬門店冠以集團簡稱。支持以外商國際知名商號作字號，支持進出口企業在名稱中使用“國際貿易”、“對外貿易”、“進出口”等行業用語。 
    放寬服務業企業經營范圍核定。除前置審批項目外，登記機關對從事新興服務業經營項目的經營范圍用語，可按企業具體情況核定。企業分支機構經營項目超出公司經營范圍的，可由企業申請經營范圍變更登記，注明該項目由分支機構經營。鼓勵外商投資分銷和旅游業，提供第三方物流服務業。大力扶持服務外包產業發展，對于不涉及準入審批的業務，根據企業申請核定經營范圍。 
    促進個體私營服務業發展。進一步深化個體工商戶分層分類登記管理改革，對免予工商登記的個體經營者實行備案管理。對農村流動小商小販、農民在集貿市場或地方人民政府指定區域內銷售自產農副產品，一律免于工商登記和免收工商行政管理費。落實下崗失業人員、大學生、復轉軍人等從事個體經營的優惠政策，擴大就業、活躍城鄉經濟。 
    促進農村服務業發展。做好農民專業合作社登記監管工作，積極鼓勵、支持和引導農民專業合作社向農業生產服務行業拓展。鼓勵農村經紀人發展，為農民走向市場提供產前、產中、產后服務。（記者 劉紅星）