6月10日，內蒙自治區副主席趙雙連主持召開內蒙煤電油運及工業運行調度會，布置下半年內蒙煤礦增產2000萬噸，以解決內蒙西部地區出現的煤炭價格上漲和供應緊缺的問題。 
　　恰逢國家要求加快小煤礦復產安全驗收之機，內蒙增產2000萬噸煤炭會否給當地小煤礦生存帶來轉機？
　　內蒙煤炭工業協會有關人士表示，內蒙煤層適合大煤礦整合資源，而為促進安全生產和加大地區掌握煤炭資源的能力，關停小煤礦是必然趨勢。即使在這次內蒙臨時增加的煤炭產能中，也是以露天礦等國有大型煤礦控制的礦山為主。
　　“淘汰落后產能”
　　6月17日，當記者致電內蒙古烏海市煤炭工業局時，該局辦公室值班人員告訴記者，該局所有人員都去了煤礦，參加自治區布置的“煤礦安全生產百日督察行動”，至于國家發改委關于加快小煤礦復產驗收工作的通知。
　　內蒙安全生產監督管理局統計數據稱，今年1-4月，全區煤炭產量約1.32億噸，增長約20%。據新華社報道,今年內蒙古自治區將適度控制煤炭開發強度，適度放緩煤炭產量增長速度，全年煤炭產量將控制在4.2億噸以內(在6月10日的調度會上，增加到4.4億噸)。
　　內蒙古煤炭安全生產監察局稱，今年內蒙古將關閉30噸以下產能的煤礦40處，關停落后產能600萬噸，到2010年單井30萬噸以下的煤礦要全部退出市場。以便將煤炭產能集中到大型煤炭企業中來，更好地提高煤炭回采率和資源利用率，從而降低安全事故的發生。
　　而截至去年底，內蒙古地方煤礦已壓縮至457處，累計淘汰的煤炭產能達4600多萬噸。30戶重點企業煤炭的產量比重已超過80%，
　　烏海市曾是內蒙小煤礦比較集中的地區，年產煤炭約1500萬噸，高峰時全市有500多家煤炭企業，如今整合到了150家左右，而烏海整合小煤礦的力度仍在進一步加大。而內蒙另一產煤大市鄂爾多斯(600295行情,股吧)甚至提出了整合掉年產60萬噸以下中小煤礦的計劃。
　　在今年1-4月份內蒙全區的煤炭產量中，國有重點煤炭企業原煤產量累計完成7263.94萬噸，同比增加1557.15萬噸，增長27.29%；地方煤炭企業原煤產量累計完成5985.18萬噸，同比增加614.11萬噸，增長11.43%。
　　內蒙煤炭工業協會有關人士表示，1-4月份，國有重點煤炭企業原煤產量增幅較大，地方煤炭企業由于處于整合、技改階段，正常生產的煤礦較少，原煤產量增幅較小。但是內蒙全區煤炭整體產量仍處于快速上升狀況，因此國有大型重點煤礦的產能已經完全彌補了小煤礦關停帶來的產量下降。
　　上述內蒙煤炭工業協會人士表示，內蒙全區目前小煤礦約有200多處，年產能約2000萬噸以下。由于內蒙有很多露天煤礦，其成礦煤層好，開采簡單，很多國有煤礦只要允許增加生產，即可以立即擴大1-2倍的產能。
　　今年春天南方地區雨雪冰凍災害和5月12日發生的四川汶川地震災害后，內兩次受命緊急向災區調運煤炭，共計調運了數千萬噸煤炭。其間內蒙煤炭產量出現大增，并未出現產能不繼或重大安全事故發生，由此可見內蒙煤炭產能潛力之大。
　　內蒙煤炭安全生產監察局指出，煤礦生產能力是有關部門綜合考察煤礦儲量、排水、供電、通訊、采掘等多方面條件確定的煤礦限定年產量，超過了這一限度就會引發一系列的安全事故。追求高利潤是部分企業超能力生產最直接、最根本的原因，超能力生產僅需坑口、黑市火工品等費用，逃避了其他應繳稅費，利潤可達每噸100元。不盡快淘汰這些落后產能，安全生產就無從談起。
　　民族證券的一份研究報告指出，在今年春天保障南方雨雪冰凍災害地區煤炭保障中，內蒙煤炭行業承受了政策性成本上升(以成本價向南方地區供應了大批電煤)，而煤炭行業經過幾年調整后，去年才開始走強。一些產煤大省不想過大的產量破壞了市場的行情，更不想失去本地區依托煤炭行業完成上下游產業升級的機會，因此地區在執行小煤礦復產政策上，多數沒有動力。
　　小煤礦前途難料
　　鄂爾多斯煤炭工業局一位人士告訴記者，內蒙古自治區在4月份給全區煤礦生產地區下達過通知，要求全力保證電煤供應。為此，將一些電煤供應的硬指標直接下達給了各個主要產煤區，并分解到了煤炭企業身上。
　　但是除了這些電煤供應的“硬指標”外，煤炭企業不肯再多承擔電煤供應指標。多數電廠只能尋求高價煤來解決電廠煤炭供應。
　　但是多數煤炭企業對電煤緊張情況并不認可。上述鄂爾多斯煤炭工業局人士表示，電煤緊張是很多原因造成的，包括電廠因為貸款原因，不想庫存煤太多，而保留煤庫一個較低的存煤水平，進而要求煤炭企業降價。
　　中國煤炭工業協會秘書長姜智敏向本報記者表示，國家發改委正多路調研煤炭供應情況，也請煤炭工業協會匯報了全國煤炭運銷情況，但是姜本人認為，電廠煤炭緊缺并沒有外界想象的那么嚴重。
　　雖然煤炭企業不愿意承擔電煤負擔，但是當前的煤炭行情卻是煤炭企業一致看好的，各地的煤炭產量一路上升。
　　如何消化這新增的煤炭增量？上馬煤化工項目就成了內蒙各地主要的選擇，今年至今，已經有20多家煤化工項目落戶內蒙。這些煤炭化工項目不僅包括傳統化工項目，還包括汽車燃料，有的地方甚至有配建的汽車廠。
　　鄂爾多斯市副市長包崇明表示，煤化工項目不僅可以解決當地就業等問題，更重要的是解決地方與中央在煤炭利潤分成的一個新途徑。
　　在內蒙地區，大型國有煤炭企業多為中央直屬企業，稅收多數上繳中央，而地方政府從中分成很少。為此，地方政府一面鼓勵地方所屬大型煤炭企業盡量多參與對小煤礦的整合，另一面限制外運煤規模。
　　鄂爾多斯煤炭工業局人士告訴記者，內蒙地區煤炭成層比較好，小煤礦與大礦的煤層相連，很容易整合，加之這幾年補償政策提高很大，很多礦主愿意將煤礦托管給大礦。而當前內蒙煤炭最大的問題是運輸能力不足，所有鐵路運輸能力都分配給了電煤和大型國有煤礦運輸，而且運力全部飽和。即使小煤礦復產，其所產煤如何運出，也是個難題。
　　內蒙古煤炭工業局6月13日消息稱，今年增產2000萬噸主要解決發電用煤。采取以下幾方面措施：一是組織露天煤礦增加產量；二是加快技改煤礦(包括滅火煤礦)特別是露天礦的審批進度；三是增加蒙古國煤炭的進口量。四是加快新建煤礦的建設進度，使新建煤礦盡快投產。五是確保鄂爾多斯等重點產煤地區煤礦生產成品油供應
　　新的政策仍未明確小煤礦復產的問題。