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石腦油消費(fèi)稅調(diào)整 寬進(jìn)嚴(yán)出穩(wěn)定價(jià)格

2008-6-18 12:54:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
  
“隨著石腦油消費(fèi)稅調(diào)整政策的出臺(tái),市場(chǎng)在觀望一段時(shí)間后,石腦油價(jià)格將會(huì)出現(xiàn)一定的回落!币恢北辉隙倘崩_的福建省泉州市中隆化工有限公司副總經(jīng)理許期文,在5月26日國(guó)家稅務(wù)總局公布《石腦油消費(fèi)稅免稅管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)后,心里終于有底了。  
  《辦法》明確,進(jìn)口石腦油以及國(guó)產(chǎn)用作乙烯、芳烴類產(chǎn)品原料的石腦油免征消費(fèi)稅,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)直接對(duì)外銷售的石腦油全額征收消費(fèi)稅。業(yè)內(nèi)人士指出,一方面,近年來國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)石腦油的需求大增,石腦油供不應(yīng)求;另一方面,國(guó)際石腦油價(jià)格一路上漲,加工企業(yè)求油心切!掇k法》的實(shí)施將刺激國(guó)內(nèi)煉油廠進(jìn)口石腦油補(bǔ)充國(guó)內(nèi)資源缺口,有助于緩解乙烯業(yè)日益嚴(yán)重的原料短缺問題。
  石腦油“荒”加劇,加工企業(yè)求油心切
  近段時(shí)間以來,汽油“荒”、柴油“荒”讓人提心吊膽。而不為眾人所知的是,另一場(chǎng)石腦油“荒”也在撩動(dòng)著不少企業(yè)緊繃的神經(jīng)。
  “找了幾家物資公司,都只有少許石腦油。”5月中旬許期文首次接受記者采訪時(shí),語氣相當(dāng)無奈。他說,公司總經(jīng)理已經(jīng)下達(dá)死命令,要求他在5月結(jié)束之前必須弄到半年的庫(kù)存,但市面上大家都在搶,作為一家中小企業(yè),中隆公司能拿到多少,許期文心里沒底。
  據(jù)了解,乙烯是石油化工的基本有機(jī)原料,目前約有75%的石油化工產(chǎn)品由乙烯生產(chǎn),而石腦油又是乙烯產(chǎn)品的主要生產(chǎn)原料。近年來乙烯需求的不斷增長(zhǎng),給石腦油供應(yīng)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也讓石腦油變成眾人哄搶的“香餑餑”。據(jù)統(tǒng)計(jì),最近幾年國(guó)內(nèi)乙烯消費(fèi)量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。2000年,國(guó)內(nèi)乙烯消費(fèi)量為478.89萬噸,到2007年,消費(fèi)量翻了一番,上升到1093.69萬噸,增長(zhǎng)率達(dá)到12.52%。而2007年國(guó)內(nèi)乙烯產(chǎn)量為1047.68萬噸,供需缺口呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng),達(dá)到46萬噸。有專家預(yù)測(cè),未來國(guó)內(nèi)乙烯需求仍將保持年均7%以上的增長(zhǎng)勢(shì)頭,2010年將達(dá)到2360萬噸,而國(guó)內(nèi)乙烯產(chǎn)量只能滿足40%的供應(yīng)。
  除了乙烯生產(chǎn)對(duì)石腦油的需求大增,近年來化工行業(yè)的迅速發(fā)展,市場(chǎng)對(duì)石腦油等輕質(zhì)油的需求也大幅提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),到2010年,全國(guó)石腦油總需求將達(dá)到4500萬噸左右,同期全國(guó)石腦油產(chǎn)量?jī)H3800萬噸,缺口將達(dá)到700萬噸。
  記者在采訪中發(fā)現(xiàn),盡管福建省內(nèi)企業(yè)已經(jīng)鬧起了石腦油“荒”,但仍舊有企業(yè)在出口石腦油。“有錢賺!睆B門市藍(lán)星商貿(mào)有限公司的負(fù)責(zé)人徐光輝告訴記者。他說,國(guó)際市場(chǎng)石腦油的價(jià)格比國(guó)內(nèi)要高出不少,出口有利可圖,而他們主要將石腦油出口到日本市場(chǎng)。
  “中石油和中石化下屬的企業(yè)可以通過系統(tǒng)內(nèi)互供,基本解決石腦油需求問題,但像我們這樣的地方企業(yè),只能一部分向中石油和中石化購(gòu)買,一部分從國(guó)外進(jìn)口!痹S期文說道,“現(xiàn)在的石腦油一周一個(gè)價(jià)格,每天都在漲,可手上的資金基本上不夠買半年之需!
  市場(chǎng)報(bào)價(jià)顯示,今年5月中旬,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)石腦油價(jià)格已經(jīng)上漲到6500元/噸左右,而去年同期這一數(shù)字還停留在5700元/噸上下。到了5月22日,國(guó)內(nèi)石腦油價(jià)格已經(jīng)上升到7000元/噸。進(jìn)口石腦油的價(jià)格也在飛快上漲。5月22日,亞洲石腦油價(jià)格再創(chuàng)歷史高點(diǎn),每噸上漲52.75美元,達(dá)到1126美元/噸。這也是石腦油價(jià)格自5月20日以來第三次觸及歷史高點(diǎn)。
  “一天一個(gè)臺(tái)階”,許期文介紹說,去年5月中旬,亞洲石腦油價(jià)格在720美元/噸上下,“想想那時(shí)候還真是便宜,當(dāng)時(shí)要是有資金就多買一些了,現(xiàn)在后悔都來不及!比缃,即使扣去人民幣升值帶來的影響,進(jìn)口石腦油的成本也增加了將近三成。
  經(jīng)銷商的眉頭也緊鎖著。亞洲石腦油價(jià)格持續(xù)上漲,不少歐洲油船涌到亞洲倒賣石腦油套取利潤(rùn),但高企的價(jià)格,讓經(jīng)銷商也不敢輕易下手。三井國(guó)際石油燃料(三明)商貿(mào)集團(tuán)公司總經(jīng)理吳振江表示,近來國(guó)家實(shí)行銀根緊縮政策,各經(jīng)銷商手中的資金都不多。因此,連日來國(guó)內(nèi)買家都在等待石腦油價(jià)格回落,現(xiàn)貨市場(chǎng)幾乎沒有發(fā)生交易。
  “寬進(jìn)嚴(yán)出”,國(guó)內(nèi)石腦油供應(yīng)緊張有望緩解
  5月26日,《辦法》的出臺(tái)讓心急如焚的石化企業(yè)平靜了不少。按照《辦法》的規(guī)定,以1噸石腦油折算1385升以及每升0.20元的稅率計(jì)算,企業(yè)每進(jìn)口1噸石腦油就少支出約280元消費(fèi)稅,這直接降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本。福建省石油和化工行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)黃先強(qiáng)表示,隨著政策出臺(tái),市場(chǎng)在觀望一段時(shí)間后,石腦油價(jià)格將會(huì)出現(xiàn)一定的回落。
  據(jù)了解,石腦油、潤(rùn)滑油、溶劑油、航空煤油、燃料油等成品油是在2006年4月1日開始實(shí)施的消費(fèi)稅政策調(diào)整中,被納入消費(fèi)稅征收范圍的。其中,石腦油、溶劑油、潤(rùn)滑油按0.2元/升的單位稅額征收消費(fèi)稅。
  《辦法》出臺(tái)后,許期文也算了一筆賬,公司每年需購(gòu)買石腦油0.8萬噸,如果全部進(jìn)口,那么免征的消費(fèi)稅總額將達(dá)到222萬元。“這筆數(shù)目不可謂不大,不過按照目前的市場(chǎng)價(jià)格,公司的資金還是有些困難,所以上頭要求再等幾天,待石腦油價(jià)格回落再購(gòu)買!痹S期文表示。他認(rèn)為,《辦法》規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)直接對(duì)外銷售的石腦油全額征收消費(fèi)稅,這有利于限制石腦油出口,緩解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)石腦油供應(yīng)的緊張問題,從而促使石腦油價(jià)格從高位滑落。這個(gè)作用時(shí)間預(yù)計(jì)要一兩個(gè)月。
  就目前來看,福建省受益最大的莫過于將在2009年投產(chǎn)的福建煉油乙烯一體化項(xiàng)目。黃先強(qiáng)告訴記者,在《辦法》出臺(tái)之前,雖然用于生產(chǎn)乙烯的石腦油的消費(fèi)稅可以在后期化工產(chǎn)品生產(chǎn)中獲得一定的抵扣,但從資金周轉(zhuǎn)上來說,免征消費(fèi)稅的做法給企業(yè)減輕了資金壓力和報(bào)稅負(fù)擔(dān),對(duì)煉油及化工一體化的企業(yè)較為有益。該項(xiàng)目屬合資性質(zhì),投產(chǎn)后每年通過自行裂解石腦油生產(chǎn)乙烯80萬噸。如果所需石腦油都從外國(guó)進(jìn)口,按生產(chǎn)1噸乙烯需2.5噸石腦油計(jì)算,該項(xiàng)目每年需進(jìn)口石腦油200萬噸,多占用消費(fèi)稅資金達(dá)5.54億元,這筆費(fèi)用對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的影響顯而易見。
  “免征消費(fèi)稅可以理解為國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)口石腦油。同時(shí),生產(chǎn)企業(yè)直接對(duì)外銷售的石腦油全額征收消費(fèi)稅的規(guī)定可以限制石腦油出口,這對(duì)緩解目前的‘油荒’有明顯的作用!秉S先強(qiáng)說,從之前國(guó)家下調(diào)石腦油進(jìn)口關(guān)稅及這次直接免征進(jìn)口消費(fèi)稅來看,這一系列措施是國(guó)家為石腦油需求缺口的出現(xiàn)而作出的反應(yīng),也是穩(wěn)定國(guó)內(nèi)成品油供應(yīng)的一個(gè)新途徑。
  采訪中,記者發(fā)現(xiàn),企業(yè)對(duì)出口石腦油全額征收消費(fèi)稅的反應(yīng)更為直接。廈門市藍(lán)星商貿(mào)有限公司日前已經(jīng)停止了原有的石腦油出口業(yè)務(wù),徐光輝表示,國(guó)內(nèi)石腦油價(jià)格上漲,出口成本增加,風(fēng)險(xiǎn)隨之增大,對(duì)石腦油實(shí)行全額征收消費(fèi)稅后,企業(yè)出口利潤(rùn)縮水7成以上,因此公司將主營(yíng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)到手機(jī)、摩托車上。
  黃先強(qiáng)表示,隨著石腦油消費(fèi)稅“寬進(jìn)嚴(yán)出”政策的貫徹落實(shí),國(guó)內(nèi)石腦油供需關(guān)系有望得到一定的扭轉(zhuǎn),從而對(duì)石腦油價(jià)格起到了很好的平抑作用。同時(shí),國(guó)家從生產(chǎn)環(huán)節(jié)和進(jìn)口環(huán)節(jié)支持乙烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將給乙烯產(chǎn)業(yè)帶來發(fā)展良機(jī)。
  煉化加工一體化優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)
  就在眾多企業(yè)對(duì)《辦法》的出臺(tái)感到興奮的同時(shí),位于乙烯產(chǎn)業(yè)鏈條末端的加工企業(yè)卻要沉默許多。
  福建閩侯縣再生聚乙烯顆粒廠負(fù)責(zé)人江學(xué)敢翻了幾遍《辦法》,卻找不出對(duì)自己企業(yè)有益的規(guī)定。他說:“我們廠主要做乙烯的深加工,但按照相關(guān)規(guī)定,只有生產(chǎn)企業(yè)自產(chǎn)用于本企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)乙烯、芳烴類產(chǎn)品的石腦油,以及銷售給乙烯、芳烴類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)作為原料的石腦油,才分別給予石腦油生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)免征消費(fèi)稅的優(yōu)待。所以,我們是不能享受這個(gè)優(yōu)惠的!苯瓕W(xué)敢表示,如果向產(chǎn)業(yè)上游挺進(jìn),所需資金對(duì)自己來說將是一個(gè)天文數(shù)字,只能小打小鬧了。
  這樣的結(jié)果,在黃先強(qiáng)看來卻再正常不過了。他告訴記者,乙烯是石油化工行業(yè)的龍頭,根據(jù)國(guó)家發(fā)改委早前關(guān)于石化行業(yè)的指導(dǎo)方針,基地化、一體化、園區(qū)化是乙烯工業(yè)發(fā)展的基本思路。他說:“發(fā)展乙烯工業(yè),必須發(fā)揮煉化加工一體化的優(yōu)勢(shì)。比如,在建的福建省煉油乙烯一體化項(xiàng)目,企業(yè)自行生產(chǎn)石腦油用于乙烯生產(chǎn),有利于降低成本、提高整體效益。”
  黃先強(qiáng)認(rèn)為,從實(shí)際情況來看,大型煉油加工一體化企業(yè)是這次新規(guī)出臺(tái)獲益最多的。而脫離了煉油環(huán)節(jié)的企業(yè),在整體競(jìng)爭(zhēng)力上無疑大打折扣,也沒有享受到稅收優(yōu)惠,《辦法》扶持煉油加工一體化的意圖顯而易見。”
  福州大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院碩士生導(dǎo)師李學(xué)來指出,煉化加工一體化可產(chǎn)生巨大的協(xié)同效益,提高聯(lián)合企業(yè)2個(gè)~5個(gè)百分點(diǎn)的投資回報(bào)率。同時(shí),煉化加工一體化還可以產(chǎn)生巨大的成本優(yōu)勢(shì),能有效緩解因?yàn)槭X油供應(yīng)短缺和價(jià)格高企帶來的壓力。
  他說:“以福建煉油加工一體化項(xiàng)目為例,利用一體化優(yōu)勢(shì),每生產(chǎn)1噸乙烯,就可以節(jié)省加工費(fèi)用250元,該項(xiàng)目年產(chǎn)乙烯80萬噸,也就是說,每年可以節(jié)約2億元生產(chǎn)成本。同時(shí),設(shè)施共享降低了相當(dāng)于投資額15%的存儲(chǔ)和裝運(yùn)成本,以該項(xiàng)目360億元的投資額計(jì)算,僅此一項(xiàng)就可節(jié)省資金54億元。另外,煉化一體化可提供穩(wěn)定的原料供應(yīng)來源和副產(chǎn)物出路!卑凑招袠I(yè)規(guī)律,乙烯對(duì)下游產(chǎn)品開發(fā)具有1∶5的拉動(dòng)效應(yīng),這就意味著,福建煉油加工一體化項(xiàng)目近360億元的投資,將產(chǎn)生1800億元的產(chǎn)值。
  與此同時(shí),《辦法》出臺(tái)也給穩(wěn)定國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)提供了新途徑。李學(xué)來告訴記者,由于乙烯缺口巨大,而石腦油不能滿足乙烯生產(chǎn)的需要,部分精煉、裂化石油和汽油被用于乙烯生產(chǎn),常見的有抗暴震效果差的直餾汽油,這也給原本就供應(yīng)緊張的成品油供應(yīng)帶來很大的壓力。此時(shí),加大石腦油進(jìn)口,無疑是緩解這一狀況的有效途徑之一。在《辦法》出臺(tái)之前,財(cái)政部于2007年12月26日發(fā)布通知,自2008年1月1日起,將石腦油進(jìn)口稅從6%下調(diào)至1%,此番又免征進(jìn)口石腦油的消費(fèi)稅,可以極大刺激石腦油進(jìn)口,填補(bǔ)乙烯生產(chǎn)的原料缺口,從而減少用于乙烯生產(chǎn)的石油、汽油使用量,進(jìn)而保證成品油的供應(yīng),對(duì)當(dāng)前的能源短缺起到一定的緩解作用。
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