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如何建設應急物流體系?

2008-6-11 21:40:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
□ 杜華
    6月8日,博鰲現代物流與自由港國際論壇在浙江省寧波市舉行,這是博鰲亞洲論壇第二次舉辦物流業專題會議。博鰲現代物流與自由港國際論壇原先并未安排應急物流的議題,但四川汶川8.0級地震發生后,抗震救災中的應急物流體系成為眾多專家學者熱議的話題。對此,論壇組委會臨時決定,增加應急物流的議題。該議題一經提出,立即得到了各國參會嘉賓的熱烈回應。許多世界著名物流企業紛紛提出,愿意提供應急物流體系建設的經驗與大家一起分享,為抗震就災中的物流業提供一些可供借鑒的心得。
●政府應起中心協調作用
博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖:
    四川大地震發生后,中央政府起到了重要的協調作用,整個協調救災工作得到全世界的認可。這說明,政府在大災害和突發事件發生的時候,應該起一個中心協調作用,這樣才能夠調動社會各方面的資源來處理突發事件。應對突發事件,政府要頒布一些強制性的規章、強制性的措施來調動各方面的資源,協調各方面的力量。而企業在這個時候不可能起一個中心作用,企業只能發揮自己的優勢,做自己擅長的事情。如果每個人都試圖參與,有時甚至會起到負面作用。
    至于國際組織,有時候能發揮中心協調作用,但是很多情況下,也必須在一個國家中央政府的統一協調之下來發揮它的作用。
●建立應急預案是關鍵
中外運敦豪大中華區高級副總裁莫志明:
    面對災害,我們必須要有一個備用的計劃,即應急預案。尤其是在物流運營當中,我們隨時隨地要準備好一個備用的應對計劃。這涉及到運作、溝通、資源分配、個人責任、職責分工等,這些在計劃中都要有規定。應急物流當中,我們一定要制定好相關的規則,各方的職責要分配清楚,如果沒有明細職責,不同部門之間就要相互妨礙。同時,要及時整合培訓相關專業人員,在災害發生以后要把這些人馬上整合起來,及時分配好他們的職責。
    目前,中外運敦豪就已經建立起了災難響應小組,培訓了100多位專業的救援人員。同時,在應急物流中,很重要的是做自己最擅長的東西,而不去做我們沒有受過培訓的。比如我們在機場、貨物運輸、航班安排、倉庫管理等方面充分發揮專業優勢,在發生災難的時候提供必要的救援。
●建立應急物流團隊
中遠物流有限公司董事、總經理葉偉龍:
    一個成功的應急方案的實施有三點,必須要有預案、有團隊、有演習。比如中遠物流公司承擔了中國化學品、放射性核原料、核廢料的運輸。我們有一個部門專門針對這個運輸,所有參與這項運輸的人都經過了培訓,而且我們專門有一個固定的團隊來做這件事。我們有一支橙黃色車隊專門進行應急演習,每年這支車隊都要演習四次。如果真的哪一天發生了什么事而沒有演練的話,根本就應對不了。
●確保應急物流通道暢通
中國物流與采購聯合會應急物流委員會秘書長徐東:
    建立應急物流體系,還必須維持應急物流通道的暢通。要完善物資儲備體系,實現國家、地區、軍隊、市場、家庭一體化。目前,我國的救援儲備主要依靠國家和軍隊,國家儲備相對來講品種單一,渠道單一,而且布局不合理,如果儲備不合理就有可能延誤戰機。這種情況下,我們應該學習借鑒國外的經驗,加強國家、地區、軍隊、市場的一體化儲備。這些方面部分地區已經起步,比如在年初低溫冰雪災害中,南京很快就排除了災害,這主要就是他們購置的救護車發揮了關鍵作用。所以說,地方的儲備、軍隊的儲備都是非常重要的,這也是國家應急儲備不可或缺的一部分。
    另外,市場儲備和家庭儲備也非常重要。現在完全靠政府的儲備是不能夠滿足社會需要的,要建立一些補償機制,靠我們的流通和市場機制來保障,這樣才能夠保障儲備的合理。家庭儲備方面,在日本北部,每個人的車輛后備箱都有防滑鏈,房間里面都有急救的箱子和急救包。這方面我們還沒有足夠的意識,下一步要加大建設的力度。
●關注港口防震策略
日本國土交通省技術總括審議官中尾成邦:
    1983年,秋田縣地震給了日本港口一個巨大的破壞。吸取這一教訓,日本開始了港口抗震建設。目前,有近50%的港口泊位是抗震泊位,抗震能力比普通泊位強50%。地震后,這些抗震泊位發揮了顯著的功效,有的安然無恙,有的雖有損壞,但是在一星期后,就能完全恢復,承擔緊急物資運送的任務。同時,還可以在港口搭起帳篷和臨時安置點。今后,日本將把抗震泊位的比例提高到70%。此外,日本還正在制定港口應對地震災害的應急預案。
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