廣西:凸顯后發優勢 推進口岸升格
2008-6-11 21:33:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
擁有獨特的區位優勢,擁有豐富的自然資源,擁有全國乃至東南亞最大的邊貿中草藥材交易市場,面對國家批準實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》新的歷史機遇,寧明如何充分發揮“邊”的優勢,做足“邊”的文章,打造中國—東盟陸路大通道上的國際經濟驛站?記者在寧明采訪時,力圖以對寧明口岸經濟發展現狀的認識為始點,“走進”寧明打造國際經濟驛站之路。
全國乃至東南亞最大規模的邊貿中草藥材交易,是寧明口岸經濟的一大特色
寧明縣是廣西通往越南及東南亞其他國家的重要陸路通道門戶,是廣西陸地邊境線最長的縣,有國家二類口岸——愛店口岸,以及板爛、北山兩個邊民互市點。
愛店口岸與越南峙馬口岸相連,有沿邊三級柏油公路與區內三條公路連接,往東距東興市190公里;往南距越南祿平縣17公里,距諒山市34公里,距海防市200公里,距越南首都河內180公里;往西距憑祥友誼關92公里,往北離寧明縣城50公里,離南寧市185公里。
1991年口岸恢復開放以來,隨著中越友好關系的改善和世界市場經濟的發展,愛店口岸邊境貿易快速發展,人員及進出口貿易額逐年升高。據統計,2005至2007年寧明邊境貿易成交額分別為3.49億元、4.41億元、7.04億元;出入境人員(含邊民)年均35萬人次。如今口岸貿易活躍,商品交易多達上千種,主要有中草藥材、農副產品、農用機械、建筑材料、五金交電、輕工機械構件等。特別是經過多年的培育,愛店口岸已形成規模大、潛力大、特色強, 全國乃至東南亞最大的邊貿中草藥材交易市場。2007年中草藥材貿易額達3.8億元人民幣,占全部交易額的55.14%。
近年來,自治區、崇左市對愛店基礎設施建設加大投入。于2003年動工、投資430萬元興建的愛店口岸聯檢大樓已通過竣工驗收,計劃今年底投入使用。
據有關部門預測,今后三至五年,愛店口岸貨物進出口和人員、車輛出入境數量,將以年均20%的幅度遞增。
口岸基礎設施建設,亟需跟上區域經濟發展步伐
兩國出入境人員僅限于邊民,出入境時間限于24小時內,公務員、內地旅游人員、第三國持護照人員均不能從愛店口岸出入境;貿易形式僅限于邊境小額貿易和邊民互市。作為國家二類口岸,愛店口岸在口岸經濟發展中還受到許多制約。記者在愛店采訪時看到,由于沒有承載人流物流的大平臺大市場,進出境的貨物都是臨時儲放于街道兩旁居民房中,貨物交易也于大街當中進行,運貨車輛只能停靠街道裝卸貨物,既不利于海關及聯檢部門監控和管理,拉長了貨物、人員出入境時間,同時也影響了交通和環境衛生。雖然經過多年的建設改善,口岸的基礎設施建設仍然十分滯后。
面對愛店口岸邊境貿易的快速發展、中國—東盟自由貿易區啟動和《廣西北部灣經濟區發展規劃》的實施,愛店口岸目前的基礎設施建設已遠遠不能適應和滿足區域經濟發展的要求。
中國大西南省區通往越南沿海最便捷通道的形成,將是寧明口岸經濟發展的后發優勢
看到口岸鮮明的特色,看到口岸目前的短腿,更要看到口岸今后的發展潛力。
寧明從市場的角度切入。從發展趨勢來看,構建中國—東盟自由貿易區,中越雙邊貿易只是其中份額之一,中國出口到東南亞的產品,絕大部分是轉口貿易,途經越南轉口到泰國等東盟國家,走向國際市場。中國—東盟自由貿易區的直接貿易、雙邊或多邊轉口貿易,乃至出口加工,是一個更廣闊的市場。
沿著這一市場流向,便捷的出海通道至關重要。
根據寧明口岸現狀,自治區交通廳已同意全額投資實施寧明至愛店二級公路項目并于今年開工建設,該路建成后將經愛店板爛拉近了南友高速公路與越南東北部沿海公路網的距離。而越南也正在建設諒山—廣寧—下龍灣北部出海通道(二級公路),這將使愛店口岸成為云南、貴州—越南海防市最便捷的出海通道。
屆時,經愛店到越南沿海,將比經越南河內再到越南沿海的距離要近,通關成本也隨之降低。愛店口岸的活躍程度和重要性顯而易見。
尤值一提的是,寧明以全新的思路發展口岸經濟,跳出口岸發展口岸經濟。“友誼關口岸、水口口岸、愛店口岸將同時成為寧明發展口岸經濟、傾力打造國際經濟驛站最有力的支撐。”縣委書記邱東對此毫不懷疑。
寧明地處直接對接東盟的憑祥友誼關口岸、龍州水口口岸、寧明愛店口岸三個國家級口岸的交匯點上。沿著高速公路,3個口岸的人流、物流必經寧明,國內外兩種資源在這里交匯,加工后再經3個口岸出境,加工貿易將可能在寧明實現效益最大化。
寧明口岸經濟發展的這一后發優勢和后起競爭力,為寧明發展成為進出口加工基地增加了籌碼,為發展中國—東盟自由貿易區的直接貿易、雙邊或多邊轉口貿易,發展出口加工,走向國際市場提供了一塊“黃金寶地”。
愛店口岸升格,將進一步有效凝聚人流、物流、信息流
黨的十七大提出“提升沿邊開放”,《廣西北部灣經濟區發展規劃》獲得國務院批準實施,這給崇左口岸經濟發展提供了有力的政策支持。崇左市加快發展口岸經濟的時機已經成熟。當前,崇左從全市的角度出發,提出統籌規劃各口岸發展,明確分工抓規劃,形成分工協作、各具特色、互動發展的格局。
寧明則從自身實際出發,著眼于憑祥友誼關、龍州水口、寧明愛店三個國家級口岸的內在關系,提出打造物“流”——物“留”——再“物流”的國際經濟驛站。寧明愛店作為這“金三角”中的一角,其支撐力如何至關重要。
從愛店口岸近兩年的年進出口貨運量、客流量來看,愛店口岸已達到并超過海關總署規定的一類口岸條件要求。越南方面,也將與愛店口岸相連的峙馬口岸定為省級開放口岸加大口岸建設力度。
可以說,愛店口岸的升格成為寧明打造國際經濟驛站的一個關鍵。
目前,愛店口岸升格已列入《國家“十一五”口岸發展規劃》。寧明正爭取上級加大對愛店口岸基礎設施建設的投入,力爭愛店口岸盡早升格為對外開放(一類)口岸。
屆時隨著口岸基礎設施的逐步完善,愛店口岸將進一步有效地凝聚人流、物流、信息流,確保其暢通,為寧明打造國際經濟驛站發揮積極作用。(記者 梁莉 農彩云)