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鋼材限價政策應具有可操作性

2008-6-10 13:21:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
□ 中華商務網華瑞市場研究中心 夜莉萍
    “限價”政策出臺后,得到了鋼鐵協會和寶鋼等大型鋼鐵企業的積極響應,紛紛表態要堅決執行國家抗震救災鋼材不漲價的政策,也引起了下游軋硬、涂鍍、結構廠家的關注。由于執行這項政策并不僅僅是最終產品的出廠價格問題,也關系到提供主要材料單位和上、下游生產企業的價格結算關系和價格政策的共同執行關系,特別是隨著國際鋼價的繼續大幅上漲,我國鋼鐵企業普遍提高了6月鋼材的出廠價格。其中熱軋卷板價格上漲幅度200~400元/噸。鋼材市場價格仍然延續價格攀升的走勢。同時無論以熱軋板卷為原料的軋硬薄板卷,還是以軋硬卷為原料的涂鍍生產廠家,不僅這些產品已經實際上漲了出廠價格,而且實際應用在抗震救災產品上只是一部分。對這部分抗震救災產品,上下游相關企業如何協力協調好價格結算關系,這是一個比較復雜的問題,對這些問題能否解決好直接關系到抗震救災產品的生產組織。
    正是這些實際操作中存在的問題,困惑著許多相關鋼鐵企業。企業觀望心態加重,很多人士對此價格政策的可行性產生了困惑。這項政策在一定程度上說是價格雙軌制,即針對災區實行一個特殊價格措施,而對正常的社會下游需求則實行由供需關系決定的市場價格。但此政策在可實行性上卻使得諸多熱軋卷板、軋硬薄板、涂鍍、結構業內人士略顯迷茫。其在可操作性上仍需有一個具體規定的指導文件。
    目前很多發往災區的涂鍍產品成本均已是水漲船高,尤其涂鍍廠家所采購的熱軋原材料價格較地震之前已經出現了大幅走高,尤其很多彩涂廠家還是采購現貨資源做基板的,災后一些彩涂廠家為了確保災區所需彩涂板,有些企業的價格的確是低于市場價格而發往災區的,如果要恢復到災前的價格水平,其要從追溯到原材料熱軋產品上。因為其所采購的基板價格已經出現上漲。時過境遷,讓其在低價供應彩涂板的情況下,基板理應恢復到災前水平。如果臨時價格干預政策要貫徹實施,市場仍需一個可操作的指導性文件保證政策的貫徹實施。例如以抗震救災合同為依據,從鋼結構廠追溯到彩涂板-鍍鋅板-軋硬-熱軋這樣一個主要環節都承擔責任的價格結算方式,同時對成本壓力較大的廠家給予一定的稅收政策優惠。
    前期很多廠家和商家在市場出貨持續低迷的情況下,對5、6月份行情信心不足,紛紛采取縮減產量和控制庫存的方式來規避風險,市場可供庫存資源不多。突發地震,災后重建需要大量彩涂板,也拉動了彩涂板的價格走高和價格合理回歸。前期的價格倒掛問題逐漸緩解,但是涂鍍廠家所采購的基板價格也出現了走高,尤其是在今年國營大廠增加品種鋼、縮減SPHC熱卷資源供應量、加大出口的情況下,涂鍍廠家面臨資源不足和沉重的成本壓力。時過境遷,物是人非,尤其在目前涂鍍產品成本過高、而現貨市場可供資源不多的情況下,若維持5月11日出廠價格,涂鍍廠家沒有能力虧損經營。
    政府出臺的臨時價格干預措施,在一定程度上對緩解當前物價上漲過快起到一定的遏止作用,但是在實際可操作性上仍需一個明確的可執行的指導文件,否則使得實際操作會變得困難重重,也會挫傷涂鍍企業抗震救災的積極性。
    來自韓國浦項的一位人士在提到本國政府在應急救災物資有關政策方面的處理方式可給予我國很大的借鑒,他說,韓國在遇到類似災害時,會對一些物資價格進行政策性干預,對此類物資實行政府采購,為保證物價的合理運行,政府會給企業相應的資金補貼和稅收方面的優惠,而此舉將無疑會使價格在政策與市場下更好地接軌,此次“限價令”引發的爭議,也將敦促我國今后在救災政策體系建設方面的完善。
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