一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)釋放出我國(guó)經(jīng)濟(jì)正朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展的信號(hào)，總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比預(yù)想的要好。在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)不確定因素增加的2008年，一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)得益于我國(guó)今年以來(lái)實(shí)行的穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策的調(diào)控組合。
    從緊的貨幣政策主要發(fā)揮總體收緊銀根的作用，而穩(wěn)健的財(cái)政政策在配合貨幣政策做總量調(diào)節(jié)的同時(shí)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，通過(guò)區(qū)別對(duì)待，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的薄弱部分得到更好的提高、改善，來(lái)增加整個(gè)社會(huì)生活中的有效供給。
    “一穩(wěn)一緊”政策組合的確立主要是為了“兩防”的任務(wù)，即防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹。從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，一季度“一穩(wěn)一緊”組合發(fā)揮了較好的調(diào)控效果。
    一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速比上年同期回落1．1個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)熱趨勢(shì)得到緩解，同時(shí)3月份全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比2月份下降0．7％，物價(jià)有所回落。
    不過(guò)，目前固定資產(chǎn)投資反彈的壓力較大，貨幣信貸投放仍然偏多，流動(dòng)性過(guò)剩矛盾尚未緩解，價(jià)格上漲的壓力仍然明顯。中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘認(rèn)為，受政府換屆、災(zāi)后重建、奧運(yùn)召開(kāi)等因素影響，預(yù)計(jì)投資在今后數(shù)月內(nèi)會(huì)有反彈，并在高位運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱的危險(xiǎn)依然存在，這就需要國(guó)家繼續(xù)實(shí)行從緊貨幣政策。
    今年以來(lái)，央行引導(dǎo)商業(yè)銀行控制貸款增速，利用發(fā)行央票、提高存款準(zhǔn)備金率等數(shù)量型貨幣工具有效地回收了流動(dòng)性。一季度調(diào)控效果明顯，2月份起貸款增速下降，而3月份貨幣供應(yīng)量增速也出現(xiàn)回落。
    為了鞏固從緊貨幣政策在一季度取得的成效，防止信貸和貨幣供應(yīng)量反彈，央行4月份以來(lái)繼續(xù)利用數(shù)量型工具大力回收銀行體系過(guò)剩流動(dòng)性，已經(jīng)發(fā)行6300億元央票，回購(gòu)操作成交3010億元，并于4月16日再次宣布上調(diào)存款準(zhǔn)備金率0．5個(gè)百分點(diǎn)，凍結(jié)約2000億元資金。
    中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川日前指出，下一步，中國(guó)人民銀行將要按照“兩防”的要求，堅(jiān)持從緊的貨幣政策，控制貨幣供應(yīng)量和信貸過(guò)快增長(zhǎng)，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對(duì)“三農(nóng)”、服務(wù)業(yè)、消費(fèi)等方面的信貸支持。
    目前，日益復(fù)雜的外部環(huán)境讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著過(guò)熱與波動(dòng)的雙重壓力，世界經(jīng)濟(jì)增速減緩、全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、我國(guó)出口不確定性增加等因素，已成為今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能出現(xiàn)波動(dòng)的誘發(fā)因素。
    在防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹的同時(shí)，還要防止經(jīng)濟(jì)下滑，避免大起大落。
    華泰證券研究所分析師崔紅霞認(rèn)為，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與抑制通貨膨脹之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)，成為當(dāng)前困擾決策部門(mén)的一大難點(diǎn)，進(jìn)一步緊縮政策的出臺(tái)將更趨于慎重，但從緊力度不會(huì)有明顯放松。
    日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要堅(jiān)持穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。同時(shí)密切跟蹤經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，把握好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與抑制通貨膨脹的平衡點(diǎn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
    避免經(jīng)濟(jì)的大起大落，就必須堅(jiān)持穩(wěn)健的財(cái)政政策。穩(wěn)健的財(cái)政政策，可以在平抑物價(jià)、改善民生、避免經(jīng)濟(jì)“硬著陸”等方面發(fā)揮積極調(diào)控作用。
    國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要把控制物價(jià)上漲、抑制通貨膨脹放在更加突出的位置。中國(guó)社科院金融研究所劉煜輝認(rèn)為，面對(duì)高物價(jià)必須堅(jiān)持穩(wěn)健的財(cái)政政策，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼等措施，可穩(wěn)定通脹預(yù)期，減輕預(yù)期給物價(jià)上漲帶來(lái)的壓力。
    除了平抑物價(jià)，財(cái)政政策在“調(diào)結(jié)構(gòu)”方面繼續(xù)發(fā)揮積極作用，今年以來(lái)，國(guó)家繼續(xù)嚴(yán)格控制新開(kāi)工項(xiàng)目，抑制“兩高”產(chǎn)品出口增長(zhǎng)過(guò)快。推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排工作，進(jìn)一步改善外資外貿(mào)結(jié)構(gòu)。
    財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康認(rèn)為，穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策的搭配，更適合當(dāng)前宏觀調(diào)控所要達(dá)到的國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展，同時(shí)預(yù)防新的通貨膨脹威脅的多重目標(biāo)，是比較合理的宏觀政策組合。（新華）