5月21日,國務院常務會議明確指出“要確保煤電油運穩定供應，把保障電煤供應作為今年迎峰度夏的首要任務”。“如何統一認識和確保煤電油運穩定供應、保障電煤供應已成為我們要整合各方面資源、積極落實、刻不容緩的首要任務。”
　　中國電力企業聯合會日前發布《電力行業一季度電力供需和經營形勢報告》指出，一季度，全國3月底電煤庫存2266萬噸，同比減少389萬噸，可耗用12天。日最大缺煤停機容量4000萬千瓦，相當于今年初大雪災造成停機容量4000萬千瓦，存煤低于３天耗用水平的機組容量超過7000萬千瓦，嚴重制約了火電發電能力。不過，同期全國電煤耗用還是保持了較高的增長。全國發電消耗原煤3.25億噸，比去年同期增加3321萬噸，同比增長12.80％。
　　在電監會舉辦的電力系統工作座談會上，五大發電集團的代表紛紛通報了自身在煤價不斷上漲的情況下面臨的困境，五大發電集團一季度全線虧損。據大唐集團通報，今年截至3月底，庫存３天以下的告急發電廠達10家，占大唐火電廠總數的17.5%，標煤單價比上年同期增長超過100元，燃料成本增長23億元，這是大唐集團成立５年以來首次整體虧損；國電集團表示，發得越多，虧得越大。國電集團一季度發電742億千瓦小時，同比增長27.9%，貴州、云南、廣東、四川、湖北等地一直處于缺煤狀態；華能集團表示，公司30萬千瓦以上機組虧損面達到60％，小機組虧損面則更大；華電集團稱，華電一季度發電量達到701億千瓦小時，同比增長24.55%，但是虧損額達到8.13億元。現在現金流很緊張，很難應對即將到來的度夏壓力；中電投則表示，今年1月至4月，集團發電量達到643億千瓦時，同比增長10.5%，前４月僅因燃料成本就增加了14.5％。燃料價格上漲已經超過了該企業的承受能力，現金流和貨款都面臨巨大壓力，正在面臨前所未有的困難。另外，華東電網副總工程師武寒指出，發電企業目前面臨的更嚴峻問題是銀行信貸之門的關閉，發電企業將會遭遇資金鏈斷裂，現在已經有不少發電企業無錢買煤。
　　廣東電網公司調度中心副主任馬煜華表示，今年用電負荷將增加兩三百萬千瓦，夏季負荷將會相當嚴峻。
　　我國跨省區煤炭調運量約占煤炭消耗總量的1/3，目前煤炭運輸占到鐵路貨運能力的45％以上。中國煤炭市場每消耗八噸煤炭，便有１噸是由大秦線運出的。大秦線擔負著中國六大電網、五大發電公司、３８０多家主要電廠、十大鋼鐵公司和６０００多家工礦企業的生產用煤。2007年，在大力挖潛的情況下，大秦線完成年運量3億噸；侯月線完成年運量9665萬噸；遷曹線完成年2000萬噸運量。2008年，大秦線、侯月線煤炭鐵路運力增量僅為7000萬噸左右，其他線路運力基本沒有增長，特別是增加鐵路直達華中、西南地區的煤炭運力困難。華中地區連續３年新投產機組用煤的運力無法落實。從總體上看，鐵路運煤是最大的瓶頸，也是最長遠的瓶頸。根據國家發改委公布的四川省汶川地震中災區基礎設施受損及保障搶修情況，四川省1478處煤礦中受地震影響較嚴重的煤礦共計199處，能力1450萬噸/年。四川省2007年原煤產量9557.7萬噸，約占全國年產量的3.8％，省內2007年電煤消耗2100萬噸左右，是煤炭輸出省之一。預計對今年四川省煤炭產量有一定影響，由于鐵路運力瓶頸，救災運輸對全國電煤供應影響很大。
　　因此，筆者建議：精細宏觀調控。新增發電、產煤、運煤緊急貸款額度，解決當前和未來煤電運問題；向國內關鍵發電公司提供緊急貸款，保證買煤和發電加快國內煤炭基地產能擴大，增加鐵路運煤能力；給予發電公司補貼，防止出現電煤短缺、電力短缺、電力價格上漲帶動所有商品價格上漲。