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加征鋼材出口關(guān)稅效應繼續(xù)顯現(xiàn) 價差擴大可產(chǎn)生沖減效應

2008-5-21 14:41:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
繼去年6月國家對包括普碳鋼線材、板材、型材等在內(nèi)的80多種鋼鐵產(chǎn)品加征5-10%的出口關(guān)稅后,去年年底,國家又決定自今年1月1日起將鋼筋、盤條、棒材等建筑用鋼材的出口稅率由10%提高到15%,鋼坯、鋼錠等初級產(chǎn)品的出口稅率由15%提高到25%,而焊管從零出口關(guān)稅調(diào)整為加征15%的關(guān)稅。受宏觀調(diào)控政策影響,從去年第四季度開始,浙江省鋼材出口量同比開始出現(xiàn)下滑,10-12月,出口量分別下降27.5%、14.7%和30.7%。今年1月,浙江省鋼材出口量繼續(xù)下滑。據(jù)杭州海關(guān)統(tǒng)計,今年1月,浙江省出口鋼材15.4萬噸,價值1.83億美元,分別比去年同期(下同)下降37.3%和0.3%,出口均價1188美元/噸,增長59%,主要呈現(xiàn)以下特點: 
  一、幾乎全部以一般貿(mào)易方式出口。1月,浙江省以一般貿(mào)易方式出口鋼材15.1萬噸,下降38.7%,出口量占同期全省鋼材出口總量的98.1%。
  二、私營企業(yè)和國有企業(yè)是出口主力軍。1月,浙江省私營企業(yè)出口鋼材5.5萬噸,下降9.7%;國有企業(yè)出口5萬噸,下降65.7%,兩者合計占同期全省鋼材出口總量的68.2%。集體企業(yè)出口2.7萬噸,增長5.2%;外商投資企業(yè)出口2.2萬噸,增長58.4%。
  三、主要出口至歐盟、東盟、韓國和美國。1月,浙江省分別向上述4個國家和地區(qū)出口鋼材3.3萬噸、2.9萬噸、2萬噸和1.2萬噸,分別增長3.6%和下降47.6%、57.6%、9.6%,四者合計占同期全省鋼材出口總量的61%。
  四、除鋼鐵管配件外,主要品種出口均呈現(xiàn)量跌價增之勢。目前,國家宏觀調(diào)控政策的目標非常明顯,即抑制國內(nèi)鋼材出口過快增長,但現(xiàn)階段這些政策效應能否持續(xù)將主要受到國內(nèi)外鋼材價差的影響。目前,中國仍是國際市場鋼材的主要供給者,中國出口鋼材的多少將對國際市場鋼材供給量產(chǎn)生較大影響。如果今后一段時間內(nèi),我國鋼材出口量大幅減少且國際市場需求仍保持穩(wěn)定,在短期內(nèi)難以尋覓到新的替代貨源的情況下,就有可能造成國際鋼材市場的供應缺口,引發(fā)市場行情的相應上漲,從而抵消出口關(guān)稅提高后的成本效應。鋼材出口受到抑制后,國內(nèi)鋼材供應將增加,國內(nèi)市場將出現(xiàn)供大于求的局面,鋼材價格下跌,國內(nèi)外價差將再次拉大,從而刺激鋼材出口的增長。
  此外,由于我國鋼材產(chǎn)品在國際上仍有較強的競爭力,因此企業(yè)可以將部分稅收成本轉(zhuǎn)嫁給國外的進口商以此來部分抵消出口關(guān)稅提高后的成本。
  值得關(guān)注的是,由于鋼鐵產(chǎn)業(yè)屬于高耗能、高污染行業(yè),我國出口的鋼材也多為附加值較低的產(chǎn)品,如果大量出口的形勢得不到有效遏制,則淘汰落后產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排的目標便難以實現(xiàn),國內(nèi)對高端鋼材的需求也得不到滿足。為此建議:一是加強國內(nèi)外鋼鐵產(chǎn)品的價差監(jiān)控,建立出口預警機制;二是加強引導鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵高附加值鋼材產(chǎn)品的生產(chǎn);三是引導企業(yè)扭轉(zhuǎn)出口導向意識,把鋼材生產(chǎn)滿足國內(nèi)市場需求作為主要目標。
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