時近初夏，主要業(yè)務面向蘇南及安徽等地的上海樂航國際貨運代理公司仍然感覺到些許寒意。“今年一季度，我們承接的出口貨運量下降了20%”該公司總經理王彭告訴本報記者。 
    “樂航”的感受和江蘇省政府近期的調研結果不謀而合。參與調研的江蘇省外經貿廳人士告訴記者，“相當一部分”中小出口企業(yè)處境困難，還有個別重點企業(yè)“出口嚴重下滑”，而后者的業(yè)務量占全省進出口總額的6%。 
    據統(tǒng)計，蘇南五市進出口額占江蘇全省的90%左右。5月初，江蘇省政府在無錫召開蘇南片的外貿工作專題會議，江蘇省副省長張衛(wèi)國要求：主動研究制訂財政、稅收、金融等多方面的扶持政策；并明確指示對于重點企業(yè)，不惜采取“一企一策”的特殊辦法加以幫扶。 
    “蘇南要確保成為全省外貿轉型升級的領頭羊。”張衛(wèi)國說。 
    出口困境初顯 
    本報記者獲知的統(tǒng)計數據表明，今年江蘇省外貿出口增長回落。市場方面，今年1—2月，江蘇省對美國和日本出口同比下降1.2%和4%，其中對美國出口高新技術產品、機電產品、服裝出口增幅均低于江蘇省平均水平。3月，對美國出口同比降幅擴大到1.7%。對日本的筆記本電腦、紡織服裝等商品出口增幅繼續(xù)回落。 
    從產品方面看，1-2月，江蘇省紡織服裝行業(yè)出口增長11.5%，2月同比下降6%。機電、高新技術產品出口都出現(xiàn)較大幅度回落，其中計算機及通信技術產品和計算機集成制造技術產品等重點產品和部分重點企業(yè)出口走勢疲軟。 
    今年3月全國“兩會”期間，銀監(jiān)會主席劉明康就在對今年金融形勢判斷的基礎上，對倚重外貿的江蘇等省份發(fā)出預警：次貸之患主要在東南沿海。 
    上海海關也傳來類似的數據：今年一季度上海口岸對美出口184.8億美元，增長11.4%，增速同比回落7.2個百分點，增速位列上海三大貿易伙伴的末位，居歐盟、日本之后。其中，高新技術產品對美出口的增速同比大幅回落41.3個百分點，服裝及衣著附件對美出口增速回落32.2個百分點。 
    “次貸危機擠壓了美國房地產的部分泡沫，增加了銀行的不良資產，從而影響了對于中國產品的需求。”受命研究相關對策的江蘇省財政廳人士對記者表示。 
    江蘇省外經貿廳的人士5月12日接受本報電話采訪時稱，根據商務部的統(tǒng)計，近兩年來我國的外貿出口呈現(xiàn)“趨勢性下降”，這是多種因素疊加作用的結果。 
    人民幣快速升值、原材料價格上升、美國次貸危機、經濟增速放緩、國內出口退稅率下調、加工貿易商品限制以及勞動力成本上升等原因，使江蘇省外貿面臨不小的考驗，進出口出現(xiàn)較大幅度波動。 
    正因為此，江蘇省啟動了對開放型經濟的專題調研。在這次的蘇南外貿工作會議上，省相關廳局領導、蘇南5市政府領導、部分開發(fā)區(qū)和重點外貿出口企業(yè)負責人悉數出席。 
    一般貿易進出兩旺 
    不過，今年江蘇的外貿出口亦有亮色：一般貿易保持進出兩旺，大大超過加工貿易。據江蘇省外經貿廳統(tǒng)計：今年1-2月，一般貿易項下的機電產品、高新技術產品出口增長38.9%和81.5%，其中出口額居前列的二級管及半導體器件、汽車及汽車零件、無線電訊設備零部件的增幅分別達到480%、60%和50%。 
    在產品結構上，光電技術、計算機集成制造技術、電子技術、生命科學技術和航空航天技術出口增幅全部高于全省出口平均增幅。 
    “出口的困難不能一概而論。”江蘇省外經貿廳的人士指出，產品的升級換代是一方面；另外，身在高新技術行業(yè)、從事的卻是簡單加工，這樣的局面如不加以改變，蘇南的外貿競爭力也很難有根本提升。 
    王彭告訴記者，今年以來與“樂航”停止業(yè)務的客戶，包括閥門、低檔面料和無品牌“大路貨”服裝的出口商；另外有一家企業(yè)出口技術含量較高的專業(yè)釘子，但是由于上游原材料漲價，企業(yè)也幾乎無利可圖。“很多出口業(yè)務是按照下訂單時的價格執(zhí)行的，匯率變化后，有些客戶覺得沒錢賺，干脆不做了。”王彭說。 
    張衛(wèi)國在蘇南外貿會議上強調，促進江蘇省外貿健康穩(wěn)定發(fā)展，關鍵是要抓好蘇南地區(qū)的外貿發(fā)展。當前要突出抓癥結、理思路，抓轉型、促增長，抓服務、重引導。 
    張衛(wèi)國指出，蘇南地區(qū)必須致力于“三個結合”：一是把高新技術產品出口與加快一般貿易發(fā)展結合起來，一方面鼓勵和促進內資、民營企業(yè)高新技術化；另一方面促進加工貿易轉型升級，促進外資企業(yè)落地生根，培育擁有自主知識產權和品牌的拳頭產品，推動加工貿易向一般貿易轉化。 
    其次是把擴大貨物貿易與擴大服務貿易結合起來，通過發(fā)展旅游、國際服務外包和保稅物流業(yè)，引進跨國公司的研發(fā)中心、營銷中心，加快服務貿易發(fā)展。 
    三是把抓好重點企業(yè)與抓好重點市場結合起來，積極關注和關心出口大戶，尤其是那些出口嚴重下滑的重點企業(yè)，要采取“一企一策”辦法出臺幫扶措施。要抓好重點市場開拓，深度開拓歐美、日本等傳統(tǒng)市場，積極開拓新興市場，把促進出口與促進產業(yè)結構調整、加大對外投資力度結合起來。 
    張衛(wèi)國指示，各有關部門要為蘇南發(fā)展做好事、開綠燈，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。