近日，歐盟委員會和歐盟化工局再次發出通知，敦促各成員國、工業界、第三國以及所有相關方盡早履行義務，在今年12月1日前進行預注冊，以確保REACH制度屆時順利實施。業內人士提醒，由于REACH制度正式實施日益臨近，加之預注冊時間緊、要求高，亟須引起我出口歐盟企業及相關部門的高度重視。 　　REACH加大對歐出口難度
　　歐盟REACH，即《關于化學品注冊、評估、授權與限制制度》。該制度已于2007年6月1日正式生效。按照其規定，凡未辦理注冊企業產品將從2009年1月1日起被分階段禁止進入歐盟市場。REACH制度是當前全世界最為嚴格的化學品監控管理體系，其宗旨與目的名為保護環境和消費者健康安全，實質依然是一項新的技術性貿易壁壘措施。
　　以江蘇省為例，2006年該省對歐盟進出口總額突破300億美元，2007年更達到出口583億美元、進口132億美元的高位。隨著REACH制度的實施，江蘇將有600多家化工出口企業、1300余種化學物質面臨歐盟注冊評估和許可，此外近萬家輕工紡織、醫藥、電子、機電等企業都面臨化學注冊要求。因此，REACH制度的實施，必將對出口歐盟企業產生巨大的影響。
　　REACH制度取代了歐盟現有的40多項有關化學品的指令和法規，涵蓋商品多達3萬余種。既包括化學品，還包括像輕工、服裝、紡織等下游產品的注冊、評估、許可和限制等進行管理，涉及面極其廣泛。其中對企業影響最大的是注冊，對于1噸以上的新物質，新法規生效后60天，生產商、進口商必須完成注冊。
　　此外，REACH制度不僅審批時間長，而且注冊費用高，明顯加大了企業成本。其強制實施的審批時間長達11年（至2018年），估算注冊費用每種化學物質基本檢測費用約需8.5萬歐元，每一新物質檢測費用則高達57萬歐元。
　　REACH制度要求生產商、進口商和化學品下游用戶對其產品各方面的安全性負責，即將過去由政府承擔的化學品安全責任直接轉移到了生產經營者身上。據測算，為嚴格執行REACH規定，將使我對歐盟石油和化工產品的出口成本普遍提高5%以上，其他商品也有不同程度的成本增加。
　　出口企業應抓緊預注冊
　　自REACH制度出臺以來，引起了各方的關注，其中，從江蘇省企業應對REACH制度的現狀看，總體形勢依然不容樂觀。截至今年4月，江蘇省僅有20余家企業辦理了預注冊申請，絕大多數企業還存在觀望等待的心態，對應對工作的重要性、緊迫性存在嚴重的不足。
　　專家建議，應把握預注冊機遇，盡早獲取出口通行證。根據REACH規定，2008年6月1日至11月30日為申請預注冊辦理期，預注冊后企業將分別取得3年、6年和11年的注冊過渡期。廣大企業應切實抓住預注冊機遇，積極申請REACH預注冊，確保產品正常出口。
　　此外，還要加大政府投入，加快組建檢測實驗室。由于REACH注冊化學物質在歐盟相關實驗室的檢測費用較高，企業的負擔相對較高。根據歐盟要求，如中方與歐盟共建合作實驗室，將有資格開展REACH規定的化學物質檢測業務。由此既可節省我出口企業的檢測費用，還將大大提高企業預注冊效率。