□趙永平
    據報道，有關部門日前決定，從今年5月1日起至6月30日，將集中60天從東北集中搶運1000萬噸糧食。在當前糧食購銷的旺季，此舉不但能有效緩解東北糧食的外運難，也有利于穩定南方稻米價格。
    去年底以來，東北大米豐收了，卻受運力瓶頸制約，運不出去，致使米價下跌。而在南方銷區的一些大中城市，大米消費量大，儲備庫存相對較小，米價上漲。鐵道部門集中搶運，無疑解了東北糧農的燃眉之急。但面對當前國際糧食、石油等初級產品價格持續上漲的嚴峻環境，確保糧價不大漲、不大落依然有壓力。
    稻米問題正是我國糧食供求結構性矛盾的突出反映——13個主產區糧食庫存占全國70%，7個主銷區糧食庫存占不到10%。一旦遇到運輸不暢、自然災害等問題，就容易造成有的主產區余糧賣難，谷賤傷農，有的主銷區缺口擴大，米貴傷民。這些問題的根源在于糧食市場流通體系不順，與現實消費需求不適應。
    糧價是百價之基。引導糧價保持在一個合理水平，需要進一步加強市場調控，既要考慮消費者的承受能力，又要保護生產者的利益；既要利用國際市場調劑余缺，又要立足國內保障基本供給。
    面對糧食供求新形勢，要增強糧食宏觀調控的預見性、及時性和有效性，建立國家糧食安全預警系統，加強對糧油供求形勢、市場價格的監測分析，建立對規模以上企業購進、加工、銷售、庫存及價格變化情況的信息監測制度，為宏觀調控提供準確信息和科學依據。建設國家糧食交易中心，逐步完善以國家糧食交易中心為支撐、統一遠程交易網絡為平臺、規范運行機制為核心的全國糧食競價交易系統。
    建立健全促進糧食生產與流通協調發展的長效機制。充分發揮市場配置糧食資源的基礎性作用，在產區加大力度發展糧食加工業，提高糧食加工轉化能力，在銷區增加糧食庫存。加大農村初級市場和專業市場建設力度，充分發揮農村經紀人和農村專業合作組織的作用。
    增強地方政府調控糧食市場和應對市場異常波動的能力。完善地方儲備糧應急動用預案，做到需要時有糧可用、有糧可調、有糧可供。適當增加成品糧油應急儲備數量，保證市場供應不脫銷、不斷檔。