“煤電聯(lián)營(yíng)”或是破冰之舉
2008-5-16 10:15:00 來(lái)源：現(xiàn)代物流報(bào) 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□ 本報(bào)記者 隋秀勇
編者按
近年來(lái)，我國(guó)電煤庫(kù)存頻頻告急、能源價(jià)格的高居不下，給以煤炭為基礎(chǔ)的火電企業(yè)帶來(lái)了巨大的生存壓力。其中一個(gè)重要原因就是煤電供應(yīng)鏈不穩(wěn)定。在國(guó)家對(duì)煤炭企業(yè)加大整改力度的同時(shí)，火電企業(yè)紛紛謀求 “煤電聯(lián)營(yíng)”，或許將利于煤電供應(yīng)鏈的扁平化和穩(wěn)定化。
今年春節(jié)期間的一場(chǎng)雪災(zāi)，使人們又接觸到了一個(gè)名詞——“煤電聯(lián)動(dòng)”，而且人們愈發(fā)關(guān)注電煤庫(kù)存的緊張狀況。時(shí)至今日，電煤庫(kù)存緊張的狀況仍未得到徹底解決，電煤庫(kù)存告急的消息不時(shí)見(jiàn)諸于報(bào)端；而電煤價(jià)格的一路飄紅，對(duì)火電企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜。
■煤炭庫(kù)存全國(guó)再次告急
自雪災(zāi)后，我國(guó)電煤庫(kù)存量得到短暫恢復(fù)，但進(jìn)入3月份以來(lái)，發(fā)電企業(yè)電煤庫(kù)存再次下降。
國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)副主席王野平在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，截至4月20日，全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠庫(kù)存煤炭已下降至4669萬(wàn)噸，比3月初的5300萬(wàn)噸庫(kù)存下降了12%。庫(kù)存量也由3月初的可供全國(guó)使用15天，下降至只能用12天。其中，河北、安徽、重慶等地區(qū)電煤供應(yīng)尤其緊張，統(tǒng)調(diào)電廠煤炭庫(kù)存量已經(jīng)下降到了7天以下的水平。
時(shí)隔近一個(gè)月后，我國(guó)電煤庫(kù)存的情況是否得到了緩解？
到4月底，湖南統(tǒng)調(diào)電廠電煤庫(kù)存也開(kāi)始低于7天的警戒線。而與之相鄰的湖北省火電企業(yè)的日子也不好過(guò)。5月初，湖北省電煤庫(kù)存已不足100萬(wàn)噸，按機(jī)組容量計(jì)算，不到10天耗用量。5月6日，來(lái)自國(guó)家電網(wǎng)公司的數(shù)據(jù)顯示，京、津、唐地區(qū)目前電煤庫(kù)存只有95萬(wàn)噸，最多可用5天。
此外，煤炭?jī)r(jià)格的上漲進(jìn)一步加劇了電煤庫(kù)存緊張。自2002年國(guó)家取消電煤指導(dǎo)價(jià)格后，電煤價(jià)格的確定是由煤炭企業(yè)與火電企業(yè)協(xié)商確定的。從2003年的200元 （每噸，下同）左右漲到了2006年的500元左右，而今年煤炭?jī)r(jià)格的上漲早就沒(méi)有了任何懸念。在2007年12月舉行的全國(guó)煤炭交易訂貨會(huì)上，煤炭?jī)r(jià)格又在去年的基礎(chǔ)上普漲了10%，而今年的煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)簽訂的電煤合同平均價(jià)格再次上漲35~45元，部分地區(qū)甚至超過(guò)70元。發(fā)電企業(yè)不愿意也沒(méi)有充足的資金購(gòu)買煤炭，這進(jìn)一步加劇了電煤庫(kù)存的緊張局面。
■動(dòng)力不足加劇價(jià)格上漲
我國(guó)沿海地區(qū)，一直是我國(guó)“鬧電荒”比較嚴(yán)重的地區(qū)。雖然東部沿海采取了多種發(fā)電形式來(lái)緩解用電壓力，但比例非常少，火電仍然占居主導(dǎo)地位。而火電企業(yè)為了減少輸電損耗，將大部分發(fā)電機(jī)組都集中在東部，而我國(guó)的能源大省大多集中在中西部地區(qū)。一東一西，就帶來(lái)了另一個(gè)問(wèn)題——煤炭運(yùn)輸。
“十一五”以來(lái)，為了滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的電力需求，我國(guó)煤炭行業(yè)的產(chǎn)能迅速擴(kuò)張。但煤炭的價(jià)格卻不降反漲，除了國(guó)際性的能源緊缺外，我國(guó)煤炭運(yùn)輸能力不足，則發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
來(lái)自發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)原煤產(chǎn)量5.69億噸，而在運(yùn)輸方面，鐵路完成煤炭發(fā)送量3.36億噸，主要港口完成1.36億噸。煤炭動(dòng)力不足的問(wèn)題仍然十分突出。
國(guó)家發(fā)改委下發(fā)的 《關(guān)于做好2008年跨省區(qū)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知》中，2008年跨省區(qū)煤炭鐵路運(yùn)輸總量調(diào)控目標(biāo)為7.85億噸，即新增4700萬(wàn)噸。而在2008年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)上，發(fā)改委副主任歐新黔和鐵道部副部長(zhǎng)胡亞?wèn)|表示：“國(guó)內(nèi)最大煤運(yùn)通道大秦線2008年將新增運(yùn)力3000萬(wàn)噸，其他鐵路運(yùn)力基本飽和，維持不變。”
眾所周知，大秦線連接大同和秦皇島，主要運(yùn)送山西北部煤炭。而山西的南部、中部以及內(nèi)蒙古、陜西這些產(chǎn)煤大省的運(yùn)力長(zhǎng)期得不到保證。鐵路是我國(guó)主要產(chǎn)煤大省煤炭外運(yùn)的主力，動(dòng)力不足必然導(dǎo)致運(yùn)費(fèi)的上漲，而這部分成本按照慣例算到了電力企業(yè)的身上。
中國(guó)煤炭行業(yè)專家李朝林告訴記者，雖然煤炭行業(yè)產(chǎn)能大大提高，但是，由于2008年運(yùn)力有限、產(chǎn)能無(wú)法釋放、煤炭供應(yīng)仍然偏緊，進(jìn)一步推升了煤炭?jī)r(jià)格。
■煤電聯(lián)營(yíng)整合供應(yīng)鏈條
“‘豆腐運(yùn)成肉價(jià)錢(qián)’，能源形成機(jī)制亟待完善，我國(guó)煤炭銷售中間環(huán)節(jié)多，目前銷售中間環(huán)節(jié)費(fèi)用上漲幅度大，非煤成本上升是煤價(jià)上漲的重要原因。以1月煤炭漲價(jià)為例，流通環(huán)節(jié)的煤價(jià)上漲了20%。”李朝林憂心重重地說(shuō)， “而我國(guó)煤電產(chǎn)業(yè)鏈未完全市場(chǎng)化是煤電矛盾形成的又一深層次原因。”
處在供應(yīng)鏈上游的煤炭企業(yè)掌控著火電企業(yè)的 “口糧”，中游的鐵道部把控著煤炭的運(yùn)力 “動(dòng)脈”，處在下游的火電企業(yè)則完全受制，而其向發(fā)改委求救無(wú)望后 (“煤電聯(lián)動(dòng)”近期無(wú)法啟動(dòng))，甚至面臨著資金鏈斷裂的危險(xiǎn)。
為了緩解電煤價(jià)格上漲對(duì)火電企業(yè)的沖擊，電力企業(yè)紛紛采取了曲線救 “國(guó)”的策略。
5月6日，國(guó)資委批復(fù)了包括國(guó)電電力增加煤炭作為其主營(yíng)業(yè)務(wù)的申請(qǐng)，加上中電投和華電集團(tuán)明確表示煤炭為其主營(yíng)業(yè)務(wù)，目前5大火電企業(yè)中，有3家將能源開(kāi)發(fā)作為主營(yíng)業(yè)務(wù)。
將煤炭作為主營(yíng)業(yè)務(wù)的電力企業(yè)，將供應(yīng)鏈條延伸至上游的煤炭行業(yè)，無(wú)論是投資開(kāi)礦還是參股煤炭企業(yè)，都會(huì)大大提高電力企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。這一點(diǎn)在華能集團(tuán)那里得到了印證。電力專家表示，1月份五大發(fā)電集團(tuán)中，有3家出現(xiàn)集團(tuán)性虧損；2月份，這個(gè)數(shù)字增加到4家，目前僅有華能集團(tuán)維持微利。
早在2005年，華能集團(tuán)從澳大利亞麥卡瑟煤炭公司手中以2942.3萬(wàn)澳元的價(jià)格收購(gòu)了蒙托煤礦項(xiàng)目25.5%的股權(quán)。據(jù)介紹，華能許多大型電廠位于我國(guó)沿海地區(qū)，當(dāng)?shù)貨](méi)有煤炭資源，煤價(jià)高昂，而沿海卻有港口運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)。隨著近兩年國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格大漲，我國(guó)逐漸成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)，而華能集團(tuán)在國(guó)內(nèi)國(guó)際煤價(jià)快速上漲前即鎖定了成本。
電力企業(yè)紛紛涉足煤炭行業(yè)，開(kāi)展煤電聯(lián)營(yíng)，一方面，能改變電源過(guò)于分散的問(wèn)題，使電廠建設(shè)選址靠近煤炭企業(yè)，降低運(yùn)輸成本；另一方面，整合了產(chǎn)業(yè)鏈，有利于平衡煤炭企業(yè)與電力企業(yè)的利潤(rùn)分配，供應(yīng)鏈向著 “扁平化”的方向發(fā)展。
由于大的煤炭企業(yè)和電力集團(tuán)都是國(guó)有企業(yè)，按照國(guó)外能源市場(chǎng)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，許多電力企業(yè)本身就是集煤炭、電力生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)于一體的能源公司。中電聯(lián)認(rèn)為，應(yīng)借助國(guó)家加強(qiáng)對(duì)能源行業(yè)重視、組建國(guó)家能源局的有利時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)電力企業(yè)和煤炭企業(yè)的優(yōu)化重組，進(jìn)一步總結(jié)和研究煤電一體化的方式和機(jī)制問(wèn)題，建立煤電互保的機(jī)制體制，這對(duì)穩(wěn)定和平衡電煤市場(chǎng)化帶來(lái)的煤價(jià)波動(dòng)，減少電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和困難具有非常重要的意義。
