近一個月來，中國某大型電力設備企業駐印度代表處異常忙碌，所有員工被動員到印度各政府部門交涉在印度建廠投產的事宜——因為印方將對直接進口中國設備設置新的障礙。 　　“我們這也是未雨綢繆……公司對印度出口業務本來進行得很順利。”該代表處負責人告訴《國際先驅導報》，在印度建廠涉及復雜的法律程序，需要承擔高昂的征地和人力成本，還要經歷長達數年的建設周期。 
　　究竟是誰，迫使中國公司如此“舍易求難”？ 
　　印度中央打壓地方 
　　原來，印度電力部4月上旬向總理辛格建議，外國公司如果參與印度電力項目招標，必須以使用“印度制造”電力設備為前提。 
　　據印度媒體報道，電力部這一提議已得到總理辦公室批準，即將擇日公布。此計劃一旦生效，電力項目投標商將無權自主選擇設備供應商，必須采購印度本地或專門在印度投資建廠生產的相關設備。 
　　《印度時報》報道引述消息人士言論稱，停止進口中國電廠設備的決定，始自印度商務部長拉梅什對西孟加拉地方政府施加的政治壓力。拉梅什是中央政府主管電力事務的頭面人物。 
　　數年來，印度各省和民營公司興建發電廠，都傾向使用價格低廉且供貨迅速的中國制設備，西孟加拉政府境內三座大型發電廠，全部使用從中國進口的設備。 
　　禁令盡管讓西孟加拉政府不悅，但不得不采取若干補救措施。據印度媒體報道，西孟加拉政府正計劃興建一座大型發電廠，原本有意使用中國進口設備，但該禁令出臺后，不得不改向印度廠商采購設備。 
　　基于長遠開發印度市場的考慮，中國電力設備企業加快在印投資建廠的步伐，也就不難理解。 
　　聯合歐美日競爭中國 
　　印度2007年至2012年第十一個五年國家發展方案中，計劃興建多座發電廠。由于電力設備占電廠建設成本的80%，因此設備價格成為印度公司中標電廠的關鍵。 
　　比起印度國內廠家，目前中國設備價格便宜10%至12%。印度電力電子制造業協會負責人還承認：“普遍來看，中國電力設備廠商交貨期更短，服務更周到。”因此，不僅私人招標工程被中國公司奪標，許多印度政府投資項目招標也往往能看見中國公司的身影。目前，印度接近30%的新建電廠設備由中國廠商提供。 
　　中國制造商在印度電力市場上的出色表現，不僅引起印度廠商妒忌，還受到歐美、日本廠商反彈。據記者了解，很多背景深厚的印度廠商幾年前就游說政府對中國電力設備設限。這些廠商還積極與日本、歐美企業接洽，希望能在印度本土引入日本和歐美技術，對抗中國廠商的價格優勢。 
　　印度L&T公司最近已與日本三菱重工簽約，在印度生產大型電力設備；塔塔、信實等巨型企業集團也宣布對外尋找電力設備生產合作者；印度重工和印度國家火電公司則成立了聯合電力設備制造廠。 
　　相比之下，中國企業在印設廠投產的規劃才剛起步。 
　　中國承建商恐退出印度 
　　禁令一旦下達，不僅中國電力設備制造廠商利益受創，在當地活躍的中國電力建設企業也難免遭殃。 
　　中國電力建設企業在印度承包了許多工程，其中大量采用中國設備。禁令將使這些企業必須在工程預算不增加的情況下，大規模增加建設成本，等待他們的將是巨額虧損。 
　　中國一家電力建設企業印度分公司的負責人告訴《國際先驅導報》，如果禁令真被嚴格執行，退出印度市場是比較理性的選擇。他說：“現在公司和印度合資在印度設廠生產的電力設備一定要標明‘印度制造’，才可以采用。其實，以前也都是這么做的。” 
　　實際上，印度政府知道該禁令對中國企業的影響，也擔憂影響雙邊外交關系。為此，印度電力部特別強調，這項提議不僅僅是針對中國。 
　　新德里消息人士對印度媒體透露，印度外交部長穆克吉15日前往俄羅斯，出席巴西、中國、俄羅斯外長與會的“金磚四國”外長會議時，以及6月訪問北京期間，都將與中國有關方面協調上述問題。（記者/廉海東）