
杭州灣跨海大橋。記者 陳偉光攝
今年5月1日后,寧波人去上海,浙東人去蘇南,不必再往擁堵不堪的杭甬高速路上擠了,因為有了一條更便捷的通道――杭州灣跨海大橋。
地圖上,杭州灣猶如一個巨大的“V”字,嵌在上海、杭州和寧波之間。現(xiàn)在,一座36公里長的大橋,跨海臥波,將南北兩岸的慈溪和海鹽連起來,在滬、杭、甬之間形成一個“A”字形交通圈。寧波至上海間的陸路因此縮短120余公里。
“杭州灣跨海大橋不僅僅是一條交通通道,更是一條經(jīng)濟大動脈。它的通車將影響整個長三角,重構區(qū)域格局。” 華東師大長江流域發(fā)展研究院沈玉芳教授說。
“大橋經(jīng)濟”應運而生
長期以來,在以上海為核心的長三角城市群中,寧波因為地處交通末端而成為一個邊緣城市。對外交通阻隔,經(jīng)濟腹地小、要素集聚能力有限,制約了寧波構筑大都市的雄心。“杭州灣跨海大橋的建設,將徹底改變這些劣勢。”沈玉芳認為,寧波的經(jīng)濟腹地將明顯擴大,直接進入上海經(jīng)濟圈的核心圈層,成為長三角核心副城之一,城市等級將和南京、杭州并駕齊驅,與上海一起形成“一線三點三連星”的發(fā)展格局。
杭州灣上這一“橫”,在長三角路網(wǎng)布局中,形成了浙東南―上海―杭嘉湖這一新的三角地區(qū)。寧波處在南翼接點和樞紐位置上,上接上海輻射,下帶紹興、舟山、臺州發(fā)展。這種區(qū)位優(yōu)勢,給寧波構筑都市經(jīng)濟圈提供了強大動力。
隨著跨海大橋開建,寧波市政府不失時機地提出了“大橋經(jīng)濟”的全新概念,并出臺了一系列相關的決策。最大手筆是,在大橋南岸附近設立杭州灣新區(qū),包括西部、中部、東部三大區(qū)塊,目前中部工業(yè)區(qū)塊已開發(fā)完30平方公里。杭州灣新區(qū)管委會常務副主任高慶平說,大橋建成通車后,杭州灣新區(qū)將成為上海、杭州、寧波三大中心城市的中心,在兩小時的經(jīng)濟圈中,將同時擁有上海、杭州和寧波三大空港,寧波、上海兩個大港。隨著大橋臨近通車,海內外投資商紛至沓來。迄今為止,杭州灣新區(qū)已累計引進內外資項目247個,總投資約340億元。
“建設杭州灣大橋,寧波收益最直接。嘉興人也在思考,嘉興將在‘大橋經(jīng)濟’的盛宴中分享什么,面臨什么樣的機遇和挑戰(zhàn)。”嘉興市常務副市長裘東耀說,原來,與上海緊鄰的嘉興享有“零距離”接軌的優(yōu)勢;大橋開通后,長三角公路網(wǎng)更完善,浙江東南城市到上海的時空距離都拉近了,也分享交通一體化帶來的“同城效應”。面對新的競合形勢,要求長三角城市今后更加注重錯位發(fā)展、找準定位、揚己所長、協(xié)作共贏。
長三角要素流動提速
“過去,長三角的城市空間格局,是以上海為中心的‘點―軸’發(fā)展形態(tài)。現(xiàn)在已經(jīng)形成了網(wǎng)絡狀的城市群格局,主要大城市之間都建立了點對點的直接聯(lián)系。通過杭州灣跨海大橋,上海的影響將直接輻射到浙東、浙南,寧波也可把影響擴展到嘉興等地。這種城市間互相影響的加強,對于促進交流和合作、推動長三角一體化發(fā)展裨益良多。”浙江大學區(qū)域與城市發(fā)展研究中心主任陳建軍教授表示。
隨著杭州灣跨海大橋、蘇通大橋、蘇嘉杭高速等重要交通節(jié)點工程的竣工,長三角15個城市群之間都能通過現(xiàn)代化快速交通網(wǎng)實現(xiàn)連接,基本確立長三角“3小時都市圈”,并逐步形成以上海為中心的世界級特大型國際都市圈。
這種格局下,有專家認為,浙東南企業(yè)挺進上海將會出現(xiàn)一個新的高潮。寧波新海電器股份有限公司是中國塑料電子打火機的“大哥大”,去年初,新海公司把企業(yè)的研發(fā)和銷售中心搬到了上海松江,接著與世界500強企業(yè)美國寶潔公司達成協(xié)議,合作研發(fā)塑料噴霧器,在寧波制造。新海公司董事長黃新華表示,跨海大橋建成后,新海可實現(xiàn)2小時交通距離制造與研發(fā)的梯度配套,提升了企業(yè)的競爭能力。目前像新海這樣“心掛兩頭”的企業(yè),浙東南地區(qū)數(shù)以萬計。
浙東南到上海的要素流動,取道杭州灣大橋必經(jīng)海鹽。海鹽現(xiàn)在到上海、杭州、寧波、蘇州都是一個小時車程,區(qū)位優(yōu)勢在長三角各縣市中首屈一指。海鹽縣委書記梁群表示,不僅要讓人才流、資金流、信息流“流過”,更要“留住”。專家認為,杭州灣周邊類似海鹽、慈溪這樣較小的城市可以借力幾大核心城市群,與之接軌形成產(chǎn)業(yè)梯度,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。杭州灣將變成“杭州圈”,極有可能造成長三角的經(jīng)濟重心南移。
港口集群呼之欲出
寧波港是中國地理位置最具優(yōu)勢的港口之一,擁有中國大陸最多的大型和特大型深水泊位,貨物吞吐量連續(xù)六年保持中國大陸港口第二位,全球排名位居第四。
以往,寧波港的腹地主要集中在杭州以東、以南地區(qū),浙江省有近60%的外貿(mào)物資走上海口岸。杭州灣大橋的興建,徹底打通了寧波北侖港的北方通道,直指集裝箱生成量極大的浙西南地區(qū)和蘇南地區(qū),進而延伸到整個長江流域。與此同時,由于紹興、臺州等地到上海港的距離縮短,寧波港也面臨著這些地區(qū)的箱源通過大橋轉向上海港的問題。對此,寧波港的有關負責人表示,寧波港與上海港貨物流向分工明晰,洋山港的發(fā)展不會對寧波造成太大的影響。
“杭州灣跨海大橋的開通,將加深上海和寧波的港口競爭合作關系。”沈玉芳教授說。早在大橋開建之初,浙江省就著手推動港口戰(zhàn)略聯(lián)盟,實施寧波―舟山港一體化,目前又在推進海鐵聯(lián)運,完善“無水港”體系和物流體系。
通過杭州灣跨海大橋,寧波―舟山港與上海蘆潮港相通,再通過東海大橋與大小洋山港相連,串起了長江出海口江海連運“T”字形黃金海岸。現(xiàn)在,舟山港―寧波港―跨海大橋―蘆潮港―東海大橋―大小洋山港,中國乃至世界上最大的港口群呼之欲出。